??????? 2.2 建立三級安全網(wǎng)絡(luò)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 堅持"安全第一，預(yù)防為主"的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強化制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理。堅持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)各級主要負責(zé)人親自抓的原則，有效發(fā)揮“縱管到底、橫管到邊、專管成線、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)作用，形成安全工作一級抓一級、一級保一級、一級監(jiān)督一級的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系;狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，上自總經(jīng)理，下至基層員工，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀和社會綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確各層級的安全職責(zé)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的良好氛圍。
??????? 2.3 建立安全檢查制度，預(yù)防運營事故發(fā)生
??????? 加強監(jiān)督檢查機制是抓好運營安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對安全工作實施有效管理的一項重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)運用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補必釀大禍。建立班組每周一查，中心每旬一查，專業(yè)管理系統(tǒng)每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項抽查相結(jié)合的形式，堅持安全檢查以自查自糾為重點，自下而上，查找不足。嚴抓隱患整改，按照“五個落實”，即任務(wù)落實、人員落實、經(jīng)費落實、質(zhì)量落實、時間落實，按期整改完成;在做好安全檢查工作的同時，逐步建立安全隱患管理機制，將安全檢查和隱患管理統(tǒng)一起來，并落實到工作制度中，形成健全的檢查網(wǎng)絡(luò)，實施有效監(jiān)控。
??????? 2.4 建立安全培訓(xùn)制度，營造安全文化氛圍
??????? 提高員工安全意識和技能是抓好運營安全工作的基礎(chǔ)。認真開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育工作，組織各單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)資格證;對新進員工實行三級(公司級、中心級、崗位級)安全教育;除國家規(guī)定的特殊工種外，規(guī)定內(nèi)部特種作業(yè)項目，如：LOW操作、客車司機證等;制定特種作業(yè)人員安全管理辦法和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度;利用安全宣傳月、119消防日等活動，在車站、列車等宣傳陣地，向市民派發(fā)安全實用手冊，不斷提高員工和市民的安全意識。通過廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動，有效地提高干部職工的安全文化素質(zhì)。
??????? 2.5 建立應(yīng)急救援體系，增強應(yīng)急處置能力
??????? 根據(jù)國內(nèi)外地鐵運營救援搶險的經(jīng)驗和突發(fā)事件的特點，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，針對軌道交通運營線路發(fā)生火災(zāi)、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、爆炸、自然災(zāi)害以及應(yīng)設(shè)備故障、客流沖擊、恐怖襲擊等其他異常原因造成影響運營的非常情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在國家和地方發(fā)生緊急事件、疫病傳播情況時，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。另外，還要針對部分預(yù)案經(jīng)政府組織相關(guān)部門、專家進行評審，報市政府。
??????? 組織員工對各種預(yù)案進行學(xué)習(xí)，按計劃進行演練，演練的方式包括培訓(xùn)式、桌面式、突發(fā)式，在演練的過程中，每個安全點都安排評估人員把關(guān)，使演練活動有序、安全的進行。定期的實戰(zhàn)演練可以及時暴露預(yù)案的缺陷，發(fā)現(xiàn)救援設(shè)備是否足夠、發(fā)現(xiàn)運營設(shè)備是否完好、發(fā)現(xiàn)員工是否熟悉掌握各種規(guī)章，改善各部門間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，增強員工的熟練程度和信心，提高員工的安全意識;通過演練檢驗規(guī)章、設(shè)備和預(yù)案，提高員工的業(yè)務(wù)技能，增強員工對事故事件的應(yīng)急處理能力。
??????? 2.6 建立事故處理機制，落實責(zé)任追究制度
??????? 建立健全事故處理機制，按照“四不放過”原則和“安全獎懲辦法”，定因、定性、定責(zé)，嚴格懲處，通過教育和處罰使員工吸取教訓(xùn)，提高認識，增強崗位意識、責(zé)任意識和紀律意識;將“降低故障率事件率”作為一項長效工作機制專題研究，開展地鐵事故案例研究，學(xué)習(xí)先進一流的運營安全管理，博采眾長，取長補短，用“投石頭原理”防員工思想麻痹，不斷在“在平靜的水面上蕩起水花”，讓每個員工認識到任何時候都不要把安全生產(chǎn)形勢估計得過好，要始終保持一種危機感和憂患感;同時，轉(zhuǎn)變觀念，對發(fā)生的事故由此及彼，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層上剖析深層次原因，從加強管理上，研究制定有針對性的措施，解決安全工作中的問題，變被動管理為主動管理，變事后懲處為事前預(yù)防，不斷提高事故分析處理能力。
??????? 2.7 建立警地聯(lián)動機制，共保地鐵一方平安
??????? 目前，國內(nèi)地鐵都建立了相應(yīng)的公安部門，地鐵運營單位要加強與地鐵公安的合作，充分依靠公安力量，保障地鐵的平安秩序，建立《警地聯(lián)動工作實施辦法》，明確聯(lián)動例會制度，工作聯(lián)系機制及聯(lián)動應(yīng)急機制。通過雙方精誠合作，共保地鐵平安。
??????? 3 結(jié)束語
??????? 地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分，以其大容量、準(zhǔn)時快捷、安全高效的優(yōu)勢，對有效解決人民群眾出行，促進城市健康發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有極其重要的作用。以上為作者根據(jù)實際工作經(jīng)驗對運營安全管理實踐的總結(jié)，通過與國內(nèi)地鐵運營安全管理人員互相交流，共同提高地鐵運營安全水平。
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