一、嚴(yán)格責(zé)任原則簡介
(一)定義
道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任歸責(zé)原則的定義為:“道路交通侵權(quán)責(zé)任的追究不考慮侵害人的過錯(cuò)問題,只要其行為形成損害結(jié)果,侵害人就要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!保ūM管實(shí)踐中道路交通事故侵害人不只限于機(jī)動(dòng)車方,還可能包括行人等非機(jī)動(dòng)車方,但由于后者為侵害人的情形較為少見,故學(xué)界在嚴(yán)格責(zé)任理論研究中一般對(duì)此忽略不計(jì))
在最核心的意義上,道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任原則是指道路交通事故侵害人在實(shí)施某種交通運(yùn)行行為時(shí),如果導(dǎo)致他人損害發(fā)生,他僅能通過證明法定的免責(zé)條件來免除自己的責(zé)任,而不能通過證明自己沒有過錯(cuò)來免除自己的責(zé)任。
作為一種責(zé)任分配理論,道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任的真正作用不是解決責(zé)任的歸屬,而是解決損失的分擔(dān)(loss distribution)。 嚴(yán)格責(zé)任拋開了過錯(cuò)的問題,責(zé)任的追究與侵害人有無過錯(cuò)沒有關(guān)系,只要其行為帶來了損害,他就要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
(二)免責(zé)條件
劉新輝先生認(rèn)為,道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任的免責(zé)條件必須是受害人故意,不可抗力不能成為免責(zé)理由。
筆者認(rèn)為,劉新輝先生的觀點(diǎn)失之偏頗,它既沒能反映道路交通事故歸責(zé)原則的發(fā)展歷史,又不能全面反映現(xiàn)實(shí),還可能造成概念的混淆。在1866年Fletcher v. Rylands一案中,Blackburn法官首創(chuàng)嚴(yán)格責(zé)任,此后在英美侵權(quán)法中,學(xué)者提出的嚴(yán)格責(zé)任的抗辯事由包括不可抗力、原告的過錯(cuò)、原告的同意、第三人的行為和制定法的授權(quán)。 后不可抗力、第三人行為、制定法授權(quán)在英美侵權(quán)法中逐漸不再成為嚴(yán)格責(zé)任的抗辯事由。 但在大陸法系國家立法中,嚴(yán)格責(zé)任的免責(zé)條件頗為復(fù)雜,且時(shí)有變化。如果將道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任的免責(zé)條件硬性規(guī)定為單一的“受害人故意”,將使大陸法系國家大量的符合嚴(yán)格責(zé)任精神要旨的立法例由于所謂的免責(zé)條件不適格而無法準(zhǔn)確歸類。
(三)嚴(yán)格責(zé)任原則與無過錯(cuò)責(zé)任原則關(guān)系研判
學(xué)界名家對(duì)嚴(yán)格責(zé)任原則與無過錯(cuò)責(zé)任原則兩個(gè)概念的關(guān)系存在較大分歧,以梁慧星先生為代表的大陸多數(shù)學(xué)者在嚴(yán)格責(zé)任的意義上使用無過錯(cuò)責(zé)任概念。據(jù)張民安先生考證,我國大陸絕大多數(shù)學(xué)者將無過錯(cuò)責(zé)任等同于英美法中的嚴(yán)格責(zé)任和大陸法中的危險(xiǎn)責(zé)任,在嚴(yán)格責(zé)任的意義上使用無過錯(cuò)責(zé)任概念,實(shí)際源于我國臺(tái)灣民法學(xué)者的觀念(我國臺(tái)灣民法學(xué)者大多將無過錯(cuò)責(zé)任與嚴(yán)格責(zé)任完全等同),而這犯了以訛傳訛的錯(cuò)誤。 實(shí)質(zhì)上,大陸法系無過錯(cuò)責(zé)任是國家對(duì)受到損害的臣民所承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任和共同責(zé)任,它并非屬于侵權(quán)行為法所調(diào)整范疇,而屬于社會(huì)保障法的范疇;我國大陸絕大多數(shù)學(xué)者所論及的無過錯(cuò)責(zé)任概念實(shí)際上是指嚴(yán)格責(zé)任和危險(xiǎn)責(zé)任。 而且,我國大陸許多學(xué)者常將無過錯(cuò)責(zé)任原則與過錯(cuò)推定原則概念混用。
有基于此,筆者在行文中采行“嚴(yán)格責(zé)任”概念,否棄“無過錯(cuò)責(zé)任”概念。筆者認(rèn)為,道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任歸責(zé)原則的定義應(yīng)為:“道路交通侵權(quán)責(zé)任的追究不考慮侵害人的過錯(cuò)問題,只要其行為形成損害結(jié)果,侵害人就要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!钡缆方煌ㄊ鹿蕠?yán)格責(zé)任此定義與我國大陸多數(shù)學(xué)者論述的“無過錯(cuò)責(zé)任”定義相同,近期在法學(xué)界人士論述的概念選擇中,前者似已有取代后者之勢。
須注意的是,在英美法中存在有獨(dú)立的有別于大陸法的無過錯(cuò)(失)責(zé)任原則概念。在何勤華先生主編的《美國法律發(fā)達(dá)史》一書中,認(rèn)為無過失責(zé)任(Liability without fault)與嚴(yán)格責(zé)任存在明顯不同;依據(jù)嚴(yán)格責(zé)任,當(dāng)被告造成對(duì)原告的某種明顯損害時(shí),被告應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé),而不必考慮被告的故意和過失程度,但允許加害人通過證明損害是由于受害人的過失、第三人的過失和自然原因造成的損害而主張減輕或免除責(zé)任。然而,“無過失責(zé)任”既不考慮加害人過錯(cuò)程度,亦不考慮受害人過失。
而依據(jù)《牛津法律大辭典》,英美法無過錯(cuò)(失)責(zé)任(Liability without fault)涵義為:“一般而言,在英美法中,人身傷害或損失的損害賠償責(zé)任的成立取決于能否證明損害系在行為方有過錯(cuò),即故意或過失的情勢下所為或任憑發(fā)生,及實(shí)施的不法行為或懈怠行為。然而,在一些諸如工人損害賠償之類的案件中,法律規(guī)定如果人身傷害是由雇傭所致或在雇傭過程所致,雇主則應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,而無需有關(guān)過錯(cuò)的證據(jù)。隨后,關(guān)于在其他許多案件中,尤其在公路交通事故中應(yīng)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任以確保受害者在即使無法證明行為人過錯(cuò)的情況下也能得到賠償?shù)脑O(shè)想得到竭力主張。在刑法中,一般規(guī)則是刑事責(zé)任的成立要求犯罪行為者故意或放任地實(shí)施犯罪行為,但在其他許多案件中,責(zé)任的成立則不以這些心理因素或能被稱為過錯(cuò)的因素的存在為前提?!?br />
筆者認(rèn)為,根據(jù)《牛津法律大辭典》這一權(quán)威定義,英美法中的無過錯(cuò)(失)責(zé)任原則與嚴(yán)格責(zé)任原則雖表述相異,內(nèi)涵應(yīng)基本等同。
(四)嚴(yán)格責(zé)任原則與過失相抵關(guān)系研判
過失相抵,是指在因債務(wù)不履行或侵權(quán)行為發(fā)生損害賠償責(zé)任的場合,受到損害者,即債權(quán)人或者受害人方也有過失時(shí),法院考慮這一情況減少損害賠償?shù)慕痤~。在歐美,雖然并非本來意義上的相抵,但英美的“比較過失(comparative negligence)”、歐洲大陸國家的“雙方過失(德Mitverschulden;法faute commune)”的概念也發(fā)揮著同樣的機(jī)能。 過失相抵原則有兩個(gè)要件,一是受害人有過失,二是受害人的過失行為須助成損害的發(fā)生或擴(kuò)大。
在道路交通事故侵權(quán)行為法嚴(yán)格責(zé)任原則的調(diào)整范圍內(nèi),是否適用過失相抵原則,有兩種觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為在嚴(yán)格責(zé)任原則歸責(zé)的范圍內(nèi)不適用過失相抵原則,因?yàn)榧热粐?yán)格責(zé)任原則調(diào)整的侵權(quán)行為不考慮道路交通事故行為人的過錯(cuò),那么對(duì)事故受害人的過錯(cuò)也無理由進(jìn)行過失相抵。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,過失相抵原則是道路交通事故侵權(quán)損害賠償責(zé)任的一般調(diào)整原則,具有普遍適用性。
筆者認(rèn)同第二種觀點(diǎn),認(rèn)為嚴(yán)格責(zé)任原則適用過失相抵。因?yàn)橐罁?jù)嚴(yán)格責(zé)任原則定義,道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任原則并非絕對(duì)地不考慮行為人過錯(cuò),其僅是在“侵權(quán)責(zé)任追究”的角度不考慮行為人過錯(cuò),并且嚴(yán)格責(zé)任原則僅是不考慮“道路交通事故侵害人的過錯(cuò)”,并未限定為不考慮“道路交通事故一切行為人”的過錯(cuò)。有基于此,若道路交通事故采行嚴(yán)格責(zé)任原則,其應(yīng)可適用過失相抵。理由是,過失相抵“考慮受害人的過錯(cuò)”是基于“減輕侵害人責(zé)任”的角度而非“侵權(quán)責(zé)任追究”的角度,其考慮的是并未被嚴(yán)格責(zé)任原則定義所排斥的“受害人的過錯(cuò)”。故道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任原則調(diào)整范圍內(nèi)應(yīng)可適用過失相抵原則。
二、諸種學(xué)說
(一)中國大陸主流說
梁慧星先生認(rèn)為,道路交通事故歸責(zé)原則應(yīng)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任(嚴(yán)格責(zé)任)的法律依據(jù)有三:
1、報(bào)償責(zé)任理論,即“利之所存,險(xiǎn)之所擔(dān)”;該理論肇始自羅馬法“獲得利益的人負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”這一法諺,由于道路交通事故中機(jī)動(dòng)車一方當(dāng)事人是機(jī)動(dòng)車運(yùn)行利益的直接獲得者,所以由其承擔(dān)運(yùn)行中所發(fā)生事故帶來的損失,符合經(jīng)濟(jì)理性原理與民法公平、合理原則;
2、危險(xiǎn)控制理論,即誰能夠控制、減少危險(xiǎn),誰承擔(dān)責(zé)任;機(jī)動(dòng)車保有人對(duì)機(jī)動(dòng)車這一危險(xiǎn)的高速運(yùn)輸工具具有直接的控制力,因此若道路交通事故發(fā)生,機(jī)動(dòng)車保有人很可能存在控制不力的因素,故有必要通過嚴(yán)格責(zé)任的施行來促使機(jī)動(dòng)車保有人保持高度謹(jǐn)慎的駕駛義務(wù);
3、危險(xiǎn)(損失)分擔(dān)理論,即道路交通事故是現(xiàn)代文明的副產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由享受現(xiàn)代文明成果的全社會(huì)成員分擔(dān)其衍生的損害。若由機(jī)動(dòng)車保有方承擔(dān)事故損失,其可通過提高運(yùn)費(fèi)與責(zé)任保險(xiǎn)的形式,最終將損失轉(zhuǎn)嫁給整個(gè)社會(huì),由全社會(huì)成員來分擔(dān)道路交通事故帶來的損害。
梁慧星先生的“三依據(jù)”說為大陸民法學(xué)界支持嚴(yán)格責(zé)任原則的主流學(xué)說。
(二)西方通說
西方多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任與以過錯(cuò)為基礎(chǔ)的侵權(quán)責(zé)任相比,有以下優(yōu)勢:1、比后者更能達(dá)到有效的威懾作用;2、增加了受害者能夠獲得補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì);3、是一種有效的控制手段,防止夸大損失或者將損失轉(zhuǎn)嫁給富人(“deeper pockets”);4、可以確保從危險(xiǎn)活動(dòng)中得利的人賠償因其危險(xiǎn)活動(dòng)而造成的損失;以及5、比過錯(cuò)責(zé)任更具有可操作性。
(三)日本有力說
日本著名學(xué)者加藤一郎認(rèn)為,作為無過失責(zé)任(嚴(yán)格責(zé)任)的根據(jù),可以有報(bào)償責(zé)任、危險(xiǎn)責(zé)任(危殆責(zé)任)、原因責(zé)任、具體的公平主義等等,其中報(bào)償責(zé)任和危險(xiǎn)責(zé)任最有說服力。1、報(bào)償責(zé)任主義之思考方法為:利益之所在即為損失之所歸。在利益的產(chǎn)生過程中,如果造成他人損失的話,從該利益中作出賠償,這是公平的。在這其中,存在一個(gè)限度是正當(dāng)?shù)?,在這一思考方法中,加害者僅以其所獲得的利益為限作出賠償,損害若超過利益的范圍的場合,就不能獲得救濟(jì)。在此,若這樣認(rèn)為的話,還必須借助于危險(xiǎn)責(zé)任的其他原理。 2、危險(xiǎn)責(zé)任主義,是指危險(xiǎn)的管理者,對(duì)于由此而生之損害負(fù)賠償責(zé)任。在此,對(duì)于危險(xiǎn)物的管理者來說,是對(duì)其課加了強(qiáng)度的注意義務(wù),特別是絕對(duì)的注意義務(wù)所產(chǎn)生的造成危險(xiǎn)者,對(duì)此危險(xiǎn)應(yīng)負(fù)絕對(duì)的責(zé)任。這一思考方法也是正當(dāng)?shù)摹R虼?,作為無過失責(zé)任之根據(jù),和報(bào)償責(zé)任相比,危險(xiǎn)責(zé)任也是有力的根據(jù)。
加藤一郎先生認(rèn)為,報(bào)償責(zé)任和危險(xiǎn)責(zé)任以外的根據(jù),作為無過失責(zé)任論的根據(jù),并不重要。例如,原因責(zé)任主義所主張的,由于物品設(shè)施等所造成的損害,作出這一原因的人,必須賠償由此而產(chǎn)生的損害,實(shí)際上的產(chǎn)生的結(jié)果和危險(xiǎn)責(zé)任相似。此外,所謂的具體的公平正義,認(rèn)為損害不能僅由加害者或被害者一方負(fù)擔(dān),而須對(duì)應(yīng)具體的事情在兩者之間作公平的分擔(dān),但是問題在于,所謂“具體的事情”指什么,僅僅根據(jù)這一點(diǎn)并不足以說明負(fù)擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。
在道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任原則的支持學(xué)說中,加藤一郎先生的報(bào)償責(zé)任與危險(xiǎn)責(zé)任學(xué)說在日本為有力說。