旅游交通安全事故發(fā)生的原因分析
旅游交通是由人、車、路和環(huán)境等要素構(gòu)成的一個(gè)具有特定功能的閉環(huán)系統(tǒng),各要素之間只有彼此協(xié)調(diào)、相互依存,才能使系統(tǒng)正常運(yùn)行,否則,系統(tǒng)中任何一個(gè)要素與其它要素的不協(xié)調(diào),都可能影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行,會(huì)引發(fā)旅游交通安全事故。旅游交通安全事故發(fā)生的主要原因分析如下:
?。ㄒ唬┞糜谓煌ㄆ髽I(yè)安全投入水平低
旅游交通企業(yè)安全投入指在控制危險(xiǎn)源、消除事故隱患、提高駕駛安全數(shù)、改善企業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化安全
教育、加大安全文化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)駕駛員及乘客本質(zhì)安全化等方面的投入。所有這些活動(dòng)都要支出費(fèi)用,由于旅游交通企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力很大,其旅游交通價(jià)格相對(duì)較低,盈利水平不高,致使旅游交通企業(yè)相應(yīng)減少各項(xiàng)運(yùn)行費(fèi)用,包括企業(yè)的安全投資費(fèi)用,因此造成了旅游交通企業(yè)安全投入水平低,這是旅游交通安全事故發(fā)生的原因之一。
(二)旅游交通企業(yè)對(duì)車輛使用管理存在漏洞
一些旅行社為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,降低運(yùn)行成本,甚至超越范圍經(jīng)營,且業(yè)務(wù)操作極不規(guī)范,租用沒有旅游運(yùn)行資質(zhì)或線路牌的車輛,既沒有審核運(yùn)營車輛是否具備旅游客運(yùn)資質(zhì),又未與運(yùn)營單位簽訂租車合同,且缺乏管理,這是造成事故的重要原因。
(三)旅游交通企業(yè)對(duì)員工監(jiān)管不到位
主要表現(xiàn)在旅游交通企業(yè)對(duì)所租用的車輛和駕駛員缺乏安全管理,一是對(duì)車輛沒有進(jìn)行全面檢查和核查,有些車輛由于維修保養(yǎng)不完善、不及時(shí),在行駛中發(fā)生機(jī)械故障;二是對(duì)駕駛員的管理不嚴(yán)格,駕駛員責(zé)任心不強(qiáng),往往會(huì)違規(guī)違章操作、超速行車、疲勞駕駛、疏忽大意等,當(dāng)遇到突發(fā)情況,往往應(yīng)急措施不當(dāng)造成旅游交通安全事故;三是隨車導(dǎo)游沒有起到應(yīng)有的作用,不僅沒有時(shí)刻提醒駕駛員注意安全,甚至與駕駛員攀談,影響駕駛員的注意力,以上原因都可能造成旅游交通安全事故。
?。ㄋ模┞糜谓煌ㄆ髽I(yè)對(duì)旅游交通道路缺乏了解
在旅游車輛出行之前,旅游企業(yè)應(yīng)該了解旅游交通道路情況,并將這些信息及時(shí)反饋給駕駛員和導(dǎo)游。道路因素主要包括道路路面、坡度,道路照明狀況,車道數(shù)量、寬度及不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的線形等。若及時(shí)了解這些情況,在交通堵塞、路況不良、夜晚駕車、混合交通的情況下,駕駛員就能時(shí)刻提高警惕,尤其是對(duì)該旅游交通線路的駕駛員來說,了解交通道路顯得非常重要,能夠避免旅游交通安全事故的發(fā)生。
?。ㄎ澹┞糜谓煌ㄆ髽I(yè)沒有認(rèn)真分析各種環(huán)境因素
環(huán)境因素之一即不良天氣環(huán)境,不良天氣導(dǎo)致路面使用性能下降是引發(fā)旅游交通事故的重要原因之一。如雨、雪、霧等惡劣天氣,因?yàn)楦淖兞说缆返男熊嚄l件,減小了路面的摩擦系數(shù)或降低了能見度,從而影響駕駛員的正確判斷和操作,對(duì)旅游交通安全有極大的危害;環(huán)境因素之二即交通環(huán)境,如交通秩序、交通量、城市建筑、城市綠化工程等對(duì)旅游交通安全有一定的影響。旅游交通企業(yè)若沒有認(rèn)真分析這些環(huán)境因素,旅游交通安全事故的發(fā)生概率會(huì)相應(yīng)加大。
旅游交通企業(yè)安全成本分析
交通運(yùn)輸企業(yè)是借助公共運(yùn)輸
網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)施和工具從事旅客和貨物運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)生產(chǎn)部門,又是公共服務(wù)業(yè),屬于第三產(chǎn)業(yè),其功能是為社會(huì)生產(chǎn)服務(wù),為消費(fèi)者服務(wù)?,F(xiàn)階段,我國旅游交通企業(yè)按運(yùn)營的運(yùn)輸方式可分為公路運(yùn)輸企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)、水運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)和管道運(yùn)輸企業(yè);按經(jīng)營規(guī)??煞譃榇笮汀⒅行秃托⌒吐糜谓煌ㄆ髽I(yè);按所有制形式,可分為國有企業(yè)和民營企業(yè)。旅游交通企業(yè)是從事與旅游相關(guān)的交通運(yùn)輸企業(yè)?! 。ㄒ唬?a >
旅游交通企業(yè)安全成本的定義
旅游交通企業(yè)安全成本是指為了保證或提高旅游交通企業(yè)的安全水平,改善旅游交通企業(yè)安全作業(yè)條件,減災(zāi)救災(zāi)等所支出的一切費(fèi)用(包含人與物兩方面的費(fèi)用),包括預(yù)防安全成本、檢鑒安全成本、危險(xiǎn)源整改安全成本和損失安全成本。安全成本也稱安全總成本,用M表示。
預(yù)防安全成本是指為預(yù)防旅游交通企業(yè)運(yùn)行和操作中事故(或危害事件)的發(fā)生所需的各項(xiàng)費(fèi)用,包括安全管理活動(dòng)費(fèi)和安全措施經(jīng)費(fèi)。如安全活動(dòng)策劃(計(jì)劃)費(fèi)、安全宣傳費(fèi)、
教育培訓(xùn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、安全監(jiān)測(cè)費(fèi)、安全獎(jiǎng)金、信息費(fèi)及保護(hù)技術(shù)措施費(fèi)等。預(yù)防安全成本用A表示。
檢鑒安全成本是指為確保旅游交通企業(yè)運(yùn)行和操作所進(jìn)行的安全檢查、評(píng)估、鑒定所需的各項(xiàng)費(fèi)用,用B表示。
危險(xiǎn)源整改安全成本是指對(duì)檢查、評(píng)估、鑒定出的危險(xiǎn)源進(jìn)行整改所需的各項(xiàng)費(fèi)用,用C表示。
由上可知,預(yù)防安全成本、檢鑒安全成本及危險(xiǎn)源整改安全成本是主動(dòng)性、預(yù)防性支出。
損失安全成本是指旅游交通企業(yè)由于沒達(dá)到規(guī)定的安全水平而造成的事故或危害事件所帶來的各項(xiàng)損失費(fèi)用,它包括內(nèi)部損失I和外部損失O。內(nèi)部損失指由于安全問題在旅游交通企業(yè)內(nèi)部引起的停工損失和安全事故本身造成的損失。主要包括停運(yùn)損失,事故本身的直接損失,恢復(fù)運(yùn)作的費(fèi)用,報(bào)廢設(shè)備、工程等的處理費(fèi)用,事故處理與分析費(fèi)用。外部損失指由于安全問題引起的發(fā)生在旅游交通企業(yè)外部的各類損失,主要包括:人員傷亡的醫(yī)療費(fèi)、賠償費(fèi)、各類罰款、訴訟費(fèi)、其他賠償費(fèi)等。這一成本是被動(dòng)性支出,受人道主義倫理和法規(guī)的制約和影響,包括人員的傷亡等非
經(jīng)濟(jì)損失,用D表示,即D=I+O。