【摘 要】本文對我國中小企業(yè)的劃分標準進行了界定，簡單回顧了我國中小企業(yè)的發(fā)展歷史，闡述了中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的地位，對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了總結(jié)，指出了其存在的問題，并對應(yīng)用安全人機工程技術(shù)促進我國安全生產(chǎn)，提高中小企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平進行了闡述。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 安全人機工程技術(shù) 安全生產(chǎn) 職業(yè)安全健康

Abstract This article refines the standard of small and medium enterprise in China, reviews their development history , describes their location in our national economics and social development, summarizes their safe production status, pointed out their problems，and describes how to promote the level of occupational safety and health level of small and medium enterprise with the application of safety ergonomics technology。

Keywords small and medium enterprise safety ergonomics safe production occupational safety and health
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1． 中小企業(yè)簡介

　　我國中小企業(yè)為數(shù)眾多，占全部企業(yè)數(shù)量的99%以上，據(jù)統(tǒng)計，1997年我國獨立核算的工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)數(shù)量占1.5%，產(chǎn)值占39.6%，工業(yè)增加值占43.9%，資本金合計占51.2%，產(chǎn)品銷售收入占42.9%，利稅總額占60.8%；與此相對應(yīng)，中小企業(yè)上述各項指標分別為數(shù)量占98.5%，產(chǎn)值占60.4%，工業(yè)增加值占56.1%，資本金合計占53.1%,產(chǎn)品銷售收入占57.1%，利稅總額占39.2%。中小企業(yè)越來越受到關(guān)注，大力發(fā)展中小企業(yè)使之成為拉動經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的另一部引擎越來越成為共識。

1.1. 我國中小企業(yè)概念的界定標準

　　我國企業(yè)規(guī)模的界定標準，建國以來歷經(jīng)四次調(diào)整。五十年代，企業(yè)規(guī)模的界定主要以企業(yè)擁有的職工人數(shù)來劃分。1962年，我國企業(yè)規(guī)模的界定指標調(diào)整為按企業(yè)的固定資產(chǎn)價值劃分。1978年和1988年兩度發(fā)布的《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標準》規(guī)定，凡產(chǎn)品單一的行業(yè)，能以產(chǎn)品生產(chǎn)能力劃分的按設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力劃分；凡產(chǎn)品品種繁多，難以按產(chǎn)品生產(chǎn)能力劃分的則以固定資產(chǎn)原值作為劃分標準，有特殊規(guī)定的除外。我們現(xiàn)在實施的仍然是1988年的界定標準，該標準規(guī)定：（1）凡生產(chǎn)產(chǎn)品比較單一的企業(yè)，一般以生產(chǎn)能力的大小作為界定參照系，例如鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，年產(chǎn)鋼在100萬噸以上的為大型企業(yè)，10萬——100萬噸的為中型企業(yè)，10萬噸以下的為小型企業(yè)；煤炭開采企業(yè)，年產(chǎn)原煤500萬噸以上的為大型企業(yè)，200——500萬噸的為中型企業(yè)，200萬噸以下的為小型企業(yè)：汽車制造廠，年產(chǎn)汽車5萬輛以上的為大型企業(yè)，0.5——5萬輛的為中型企業(yè)，0.5萬輛以下的為小型企業(yè)；此外，煉油廠、手表廠、水泥廠等也都是以產(chǎn)品的年產(chǎn)量為標準進行規(guī)模界定：（2）對有些習(xí)慣以生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量的多少來界定企業(yè)規(guī)模的仍按生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量為參照系，例如發(fā)電廠的裝機容量在25萬千瓦以上的為大型企業(yè)，2.5——25萬千瓦的為中型企業(yè)，2.5萬千瓦以下的為小型企業(yè)：棉紡織廠的紗錠在10萬錠以上的為大型企業(yè)，5——10萬錠的為中型企業(yè)，5萬錠以下的為小企業(yè)；（3）對產(chǎn)品、設(shè)備比較復(fù)雜的企業(yè)，以固定資產(chǎn)原值數(shù)量為參照系進行界定，例如通用設(shè)備制造廠，固定資產(chǎn)在3000萬元以上的為大型企業(yè)，800——3000萬元的為中型企業(yè)，800萬元以下的為小型企業(yè)。目前對企業(yè)的規(guī)模的劃分中還習(xí)慣用“大中型企業(yè)”和“中小型企業(yè)”，即將中型企業(yè)中的中上部分與大型企業(yè)組成“大中型企業(yè)”，將中型企業(yè)中的中下部分與小型企業(yè)組成“中小型企業(yè)”。

1.2. 中小企業(yè)在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中占有重要地位

　　由于可以獲得的統(tǒng)計資料的限制，無法直接把中小企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用數(shù)量化。但可以以迂回的方式解決這一問題。改革開放以來，我國的經(jīng)濟成分可以劃分為國有和非國有兩大部分，而從非國有經(jīng)濟的規(guī)模構(gòu)成看，按我們現(xiàn)在的企業(yè)規(guī)模分類標準，只有1731家大企業(yè)，其余都屬中小企業(yè)。同時，非國有中小企業(yè)又是整個中小企業(yè)群體中最具活力、對經(jīng)濟增長貢獻最大的部分，以它為代表更可以反映中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。因此，可以用關(guān)于非國有經(jīng)濟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來推斷驗證中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中貢獻。

　　從1978——1995年，我國GDP平均增長率為10.83%，其中國有經(jīng)濟貢獻率為9.54%,集體經(jīng)濟為13.5%，其他經(jīng)濟成分為55.89%,1996年全國GDP增長了9.7%，國有企業(yè)僅增長6.1%,其他非國有經(jīng)濟增長14.2%；1996年我國全部社會零售總額中，國有經(jīng)濟只增長2.8%，集體經(jīng)濟增長17.7%，其他經(jīng)濟增長33.9%；從工業(yè)產(chǎn)值的創(chuàng)造看，1996年國有經(jīng)濟產(chǎn)值減少2859億，非國有經(jīng)濟增加10560億，不僅彌補了國有經(jīng)濟的下降部分，也使工業(yè)總產(chǎn)值維持了7700億的上升，成為新增產(chǎn)值的唯一貢獻者。

　　中小企業(yè)數(shù)量多，主要聚集在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，雖然每個企業(yè)雇傭的人員有限，但作為總體，其就業(yè)容納能力相當(dāng)突出，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，中小企業(yè)對解決就業(yè)的貢獻更為明顯。非國有經(jīng)濟的迅速發(fā)展為中國農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)新增勞動力和國有企業(yè)富余勞動力的就業(yè)提供了重要渠道。1983年國有經(jīng)濟提供的就業(yè)機會還占將近六成的比重，到1997年，國有和非國有經(jīng)濟對就業(yè)的貢獻正好對調(diào)了位置，國有占四成，非國有占六成。

　　以中小企業(yè)為主要存在形式的非國有經(jīng)濟通過多種要素組合方式，利用國內(nèi)外各種資源，特別是引進外來資金、技術(shù)和管理方式發(fā)展我國經(jīng)濟。國家不再是唯一的投資者，投資力量的加強是帶動改革以來高速經(jīng)濟增長的重要力量。從總投資額的變化看，國有經(jīng)濟的比重由1980年的81.89%下降到1997年的52.49%，雖然仍維持半數(shù)以上，但非國有經(jīng)濟以更快的速度增長，經(jīng)過十幾年的追趕，投資力量已經(jīng)基本與國有經(jīng)濟持平。由于單一所有制形式被突破，在國有經(jīng)濟身旁逐步發(fā)展壯大的非國有經(jīng)濟使國有經(jīng)濟的弊端凸顯，推進了國有經(jīng)濟改革的進程。
非國有經(jīng)濟在實力不斷壯大的過程中對中央和地方財政的貢獻也越來越大。1978年，非國有經(jīng)濟對國家財政收入的貢獻度僅為13.02%，到1995年己達到28.85%。在部分地區(qū)，特別是在改革開放較早、非國有經(jīng)濟發(fā)展較快的東南沿海地區(qū)，非國有經(jīng)濟對地方財政的貢獻更大，以福建省為例，1994年工商稅收的50.5%由非國有經(jīng)濟提供。

　　高新技術(shù)中小企業(yè)是中小企業(yè)中的佼佼者，它們在依靠科技創(chuàng)新獲取高額經(jīng)濟效益的同時，也創(chuàng)造了良好的社會效益，成為重要的利稅貢獻者?！爸嘘P(guān)村”是我國高科技產(chǎn)業(yè)的聚集地之一，中小企業(yè)是中關(guān)村實驗區(qū)的主角，如果將中關(guān)村的企業(yè)按規(guī)模大小分為三個世界，聯(lián)想、四通和方正組成第一世界，1996年創(chuàng)利稅3.42億元，46家中型企業(yè)組成第二世界，1996年創(chuàng)利稅15.96億元，其余的4000多家小企業(yè)構(gòu)成第三世界，1996年創(chuàng)利稅4.47億元，可見中小企業(yè)作為整體對國家和地方財政帶來的貢獻遠大于大型企業(yè)。