??????? 1.5 消防安全宣傳教育和培訓制度無法適應當今消防安全工作的發(fā)展
??????? 我國消防安全的宣傳教育工作雖然在今年內(nèi)有一定的發(fā)展,但是和國際上的發(fā)達國家比仍然存在一定的差距。 主要體現(xiàn)在教育的持久性較差、 覆蓋面積較小、教育手段單一、無法形成制度化等。而我國的消防安全的培訓工作僅限于有關(guān)的消防部門,存在臨時性、單一性,沒有統(tǒng)一的消防安全培訓教材等問題,并且單位對消防宣傳教育和培訓缺乏自覺性和主動性,培訓效果差。
??????? 2 完善消防監(jiān)督管理制度的對策
??????? 2.1 貫徹落實消防安全責任制
??????? 貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》,進一步明確各級政府、行業(yè)主管部門的責任,尤其是要加強對各級政府和相關(guān)職能部門貫徹落實工作的督導檢查力度,健全消防工作考評機制,將貫徹落實工作作為目標責任考核和領導干部政績考評的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建和平安建設活動的考評范圍,確保各項工作措施得到有效落實。要落實消防聯(lián)席會議制度,發(fā)揮防火安全委員會的協(xié)調(diào)作用,建立健全消防工作聯(lián)合執(zhí)法機制。
??????? 2.2 轉(zhuǎn)化消防監(jiān)督管理模式
??????? 深入推進社會單位“四個能力”建設,改變消防部門大包大攬的局面。對消防設施健全、消防安全管理制度完善、 管理水平較高的單位,應當鼓勵其對火災隱患進行自主管理;對消防硬件設施欠缺、消防安全自我管理水平低下的單位要重點管理。要創(chuàng)新消防監(jiān)督管理手段,引入市場化管理手段,推行火災公眾責任保險,促進經(jīng)營者改善自身消防安全條件的積極性;扶持、發(fā)展專業(yè)的消防中介機構(gòu),由單位自主選擇專業(yè)中介機構(gòu)來承擔單位的消防安全管理、自動消防設施維護保養(yǎng)等技術(shù)性較強的工作,解決單位缺乏專門技術(shù)人才的不足。
??????? 2.3 加強消防監(jiān)督隊伍的建設
??????? 建立職業(yè)消防的監(jiān)督管理制度,擴大消防隊伍,提高隊伍的素質(zhì)水平。職業(yè)消防的監(jiān)督管理制度能夠盡可能地留下消防監(jiān)督業(yè)務隊伍當中的骨干,有利于優(yōu)化消防隊伍,提高消防執(zhí)法工作的穩(wěn)定性與公正性。在用人制度上,應當做到優(yōu)勝劣汰,通過選撥和考核競爭上崗,并通過消防業(yè)務培訓、選修和深造的方式,提高其消防業(yè)務水平。
??????? 2.4 規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督管理工作
??????? 在按照公安部規(guī)定授權(quán)公安派出所實施消防監(jiān)督管理時,應當授予公安派出所消防監(jiān)督證件和印章,并賦予一定范圍內(nèi)的消防行政處罰權(quán),使其有權(quán)獨立執(zhí)法,從而使公安派出所消防監(jiān)督管理做到責權(quán)統(tǒng)一。對公安派出所的消防監(jiān)督檢查范圍、職責、運行程序等做出具體的、操作性強的規(guī)定,使公安派出所的消防監(jiān)督管理工作有法可依、有章可循。增加公安派出所消防監(jiān)督管理的警力和經(jīng)費,完善對公安派出所消防工作的考核,加強對公安派出所的業(yè)務指導,真正發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督職能作用。
??????? 2.5 完善消防安全宣傳教育和培訓工作進行
??????? 提高社會各界應對火災的能力是防治火災根源的基礎,而加強消防安全宣傳教育和培訓則是提高社會各界應對火災能力的良方,只有人們對消防知識有了充分的認識與掌握,才能夠有效地防范火災。 一方面政府和各職能部門要加大消防宣傳教育和培訓的投入,堅持消防宣傳教育和培訓的持久性、實效性、全面性,營造出一種全民消防的良好氛圍;另一方面要加大對重點崗位和特殊工種未經(jīng)培訓上崗的處罰力度,促進單位的主動性、自覺性。
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??????? 參考文獻
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