摘要:隨著經濟的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大，城市社區(qū)的建設得到快速發(fā)展，當前，社區(qū)的規(guī)模日益擴大，功能日益齊全，社區(qū)居民數(shù)量日益增多，搞好社區(qū)的消防安全工作顯得至關重要。

關鍵詞：社區(qū) 消防 安全 管理
社區(qū)建設隨著社會的進步與發(fā)展，公民的需求及文明程度與文化素質不斷提高，社區(qū)或小區(qū)建設也在得到不斷的完善和規(guī)范，其中政府主導型管理模式、社會主導型管理模式、市場經濟下應生的物業(yè)管理模式的管理，對社區(qū)及小區(qū)的管理在不同時期和階段中起到了十分重要的作用。但是，市場經濟環(huán)境下的物業(yè)管理單位作為一種新型不斷發(fā)展壯大的行業(yè)，也面臨著新的挑戰(zhàn)。消防安全管理在各種管理模式的管理中所占的地位和份量愈來愈顯著，然而管理單位在落實各項工作的同時，卻滋生了大量的火災隱患，消防安全管理工作方面產生的問題亟待解決
一、當前社區(qū)消防管理工作存在的問題及成因
(一)政府和行政管理部門對社區(qū)消防工作的重要性認識不夠。長期以來各級政府和行政管理部門都把主要精力放在對企事業(yè)單位、公眾聚集場所等重點單位、部位的消防安全管理上，忽視了對社區(qū)尤其是居民住宅區(qū)的消防安全管理，認為社區(qū)中的居民家庭和小商店、小飯店等單位不會造成大的人身傷亡和財產損失及政治影響，使社區(qū)消防工作成為盲點。
(二)社區(qū)消防硬件設施不夠完備，基礎設施建設先天不足，后天維護保養(yǎng)問題嚴重。許多居民住宅區(qū)的消防設計未引起設計人員的重視，設計人員只是一味地根據甲方要求的建筑布局、設想來設計，并未考慮社區(qū)的消防安全。有些建筑施工中標單位因自己沒有消防資質，便掛靠其他有資質的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質量粗劣，給消防安全帶來隱患。建成的小區(qū)由于收繳的物業(yè)管理費比較少，用于消防設施維護管理上的更是屈指可數(shù)，很難調動物業(yè)公司對消防設施管理的積極性，造成消防設施失管失修問題嚴重。大多數(shù)的社區(qū)，特別是早期建設的小區(qū)，消防基礎設施建設還不夠完善，由于消防規(guī)劃不夠細致等原因，很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分區(qū)、消防設施等方面存在很大缺陷，消防車通道不暢通，缺乏消防水源，電氣線路老化嚴重，而且這些“頑疾”整改非常困難。另外不規(guī)范的裝修、擅自變更用途給社區(qū)帶來一系列火災隱患，這在居民住宅（高層商住樓）最為常見。尤為突出的且比較普遍的問題是新建成的小區(qū)，在出入口的消防通道、小區(qū)內的消防水源、消防水泵、消防設施和器材不規(guī)范或設置及管理方面不合理。如安裝的給水管道，生活與消防共用，管徑過小，不能滿足消防用水量要求，消防車輛無回車場地，人為設置隔離墩或柵欄等。大部分住宅小區(qū)物業(yè)管理單位，為了住宅小區(qū)符合安靜的要求，阻止各種車輛進入小區(qū)噪聲擾民，將小區(qū)的入口處的通道設置路樁、柵欄。一旦發(fā)生火災，消防車警笛長鳴卻無法順暢進入,將會貽誤戰(zhàn)機，從而給受災群眾造成極大的損失。
(三)是軟件建設不到位，規(guī)章制度不健全，社區(qū)消防工作缺乏有效的規(guī)章制度和工作運行機制，不能實行經?；?、持久化。一些社區(qū)沒有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責任制，責任職責不能落實到具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自身在管理過程中缺乏規(guī)范性、自主性。社區(qū)單位和居民消防安全習慣意識淡薄，缺乏消防安全責任感，致使街道辦事處和社區(qū)居委會、社區(qū)物業(yè)管理部門很難形成有效的消防安全管理。社區(qū)消防隊伍即使建立也是徒有虛名，不能有效地將有關法律法規(guī)貫徹實施。社區(qū)建設中缺乏消防網絡，有點沒面，各個社區(qū)職能部門各自為政，缺乏溝通協(xié)調，出現(xiàn)問題互相推諉，拖而不決，使消防工作難以落實到位。公安消防機構警力不足，對消防第三級管理責任落實較難，管理突擊性比較大，而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲以前的保安人員工作體制，不要說怎么去定期維護、檢測、操作消防設施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道，加之沒有明確的獎勵機制，難以將消防安全管理經?；?、制度化。
(四)社區(qū)功能齊全，行業(yè)增多，火災危險性增大。當前社區(qū)實際上是一個相對獨立的小社會，隨著社區(qū)內學校、醫(yī)院、商店、小工廠、小作坊不斷涌現(xiàn)，社區(qū)的功能也由單一的供人居住向經營、生活娛樂、人文景觀等方面的轉化，社區(qū)內的各種行業(yè)雖然規(guī)模不大，卻應有盡有，相當齊全，從而使社區(qū)的火災危險性不斷增大，增加了消防安全管理的難度,而社區(qū)物業(yè)管理只注重治安防盜，沒有很好地介入消防安全管理，管理工作趨于重防盜輕防火，消防管理制度不健全，保安大多屬于臨時雇用性質，消防安全意識與技能差，導致出現(xiàn)種種怪現(xiàn)象：一是消防設施被上鎖，二是一層窗子上鐵柵欄并上鎖。為了防盜，可是萬一發(fā)生火災，逃生之路在哪里？
（五）社區(qū)內居住建筑安全疏散狀況差,居民安全意識十分淡薄。社區(qū)內的建筑一般都是一個單元一個疏散樓梯，加上有的居民經常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室等占用了疏散樓梯，如果底層住戶發(fā)生火災，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。社區(qū)消防安全通道經常被堵塞或占用。社區(qū)對外具有一定的封閉性。有的社區(qū)為便于管理，禁止機動車輛隨意進入，便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過，機動車輛不得進入。一旦發(fā)生火災，消防車不能順利進入社區(qū)內進行撲救，延誤救火時機。此外社區(qū)內一些小菜市場、小地攤、書報亭、修車攤等也見縫插針，占用著消防通道。再者居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進行火災撲救。社區(qū)居民的整體消防安全防范意識比較薄弱，自防自救的能力差，缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能，甚至有的居民不知道消防隊是干什么的，火警電話是多少，更不會使用任何滅火器材。隨著生活水平的提高，家用大功率電器增加，而普通家庭的電器線路敷設很少采取穿管保護措施，家庭裝修大量采用三合板、高分子材料等可燃材料，居民家庭現(xiàn)在普遍使用液化氣、煤氣或天然氣，但對它們的火災危險性認識不足，經常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象，致使火災隱患大量增加，家庭火災起數(shù)上升。