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資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型環(huán)境保護(hù)工作探討

作者:王怡強  來源:本溪市環(huán)境監(jiān)測中心站 
評論: 更新日期:2014年11月05日

??? 1.2.3 自愿性伙伴合作計劃
??? 美國從20世紀(jì)90年代開始推行一系列的自愿性伙伴合作計劃,促使環(huán)境管理模式逐步從強制性轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭钚阅J?,以更靈活而有效的方式鼓勵企業(yè)超越現(xiàn)行的環(huán)境規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),取得更佳的環(huán)境表現(xiàn)和社會效益。典型的自愿性伙伴合作計劃包括33/50有毒化學(xué)物質(zhì)削減計劃、能源之星計劃、綠光項目、綠色化學(xué)項目、為環(huán)境而設(shè)計計劃等。
??? 1.3 德國資源型城市環(huán)境保護(hù)工作的做法
??? 德國環(huán)境保護(hù)政策的制定與實施以歐盟的指令、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)[9],其實施的基本手段包括環(huán)境法和規(guī)劃手段、環(huán)境命令和控制手段(如禁令、許可證、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價等)、經(jīng)濟(jì)手段(包括環(huán)境稅、財政補貼)、志愿協(xié)議、生態(tài)審計等以及其他的環(huán)境政策手段,如提高公眾環(huán)境意識、信息交流和環(huán)境教育等[4]。
??? 2 我國資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中環(huán)境保護(hù)工作的建議
??? 我國目前共有資源型城市118座,占全國建制市總數(shù)666座的17.7%,其中大多數(shù)城市已相繼進(jìn)入資源開發(fā)的鼎盛期或衰退期,這些城市所面臨的根本問題是城市穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)生存問題,所以有關(guān)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究受到了極大的重視[5]。資源型城市遺留的污染治理、生態(tài)修復(fù)等環(huán)境問題,是城市轉(zhuǎn)型過程中環(huán)境保護(hù)的重點,而城市轉(zhuǎn)型過程中如何加強環(huán)境管理、將環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展方向。
??? 2.1 加強環(huán)境管理,健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制
??? 加強環(huán)境保護(hù)工作,主要從完善環(huán)保法律法規(guī)、創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行,同時通過加強健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制強化政府和企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識,使環(huán)境保護(hù)工作在促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更重要的作用。
??? 2.2 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),發(fā)展壯大環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)
??????? 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面提升資源綜合利用水平,合理利用共、伴生及“三廢”資源,鼓勵礦產(chǎn)資源、工業(yè)和建筑業(yè)廢棄物的綜合回收利用,加強可再生能源的回收和再生利用;積極開展清潔生產(chǎn)工作,持續(xù)開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核;積極推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)并推廣環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù),逐步形成以環(huán)保研發(fā)、環(huán)保設(shè)計為龍頭,以環(huán)保制造為基礎(chǔ),環(huán)保檢測為補充,環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備、成功展覽、交易等大型活動為延伸的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建起一個涵蓋環(huán)保技術(shù)與設(shè)備、資源綜合利用、環(huán)境工程與服務(wù)、以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)四位一體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系[8]。
??? 2.3 實施有效的污染源治理
??? 污染源治理是減少污染物排放的最直接方法,是改變環(huán)境質(zhì)量的有效措施,結(jié)合城市環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀,實施有效的污染源治理措施主要包括完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通過污染物治理技術(shù)改造加強工業(yè)企業(yè)污染源治理和加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)幾個方面。
??? 參考文獻(xiàn):
??? [1]楊興,謝校初.美、日、英、法等國的環(huán)境管理體制概況及其對我國的啟示[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),2005,15(2).
??? [2] Rautenbach R,Wwelsch K.Treatment of landfill gas by gas permeation-pilot plant results and coMParision to alternatives[M].Journal of Membrane Science,1994,87:107-118.
??? [3] 霍海燕.西方國家環(huán)境政策的比較與借鑒[J].中國行政管理,2000,(7):39-42.
??? [4]蔡守秋.歐盟環(huán)境法的特點及啟示[J].福建政法管理干部學(xué)院學(xué)報,2001,(3):1-8.
??? [5] 楊蕓等.尋求城市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支撐[J].北京大學(xué)學(xué)報,2004,(2):16-28.
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