摘要：用水量的增加對現(xiàn)有水資源的壓力越來越大，人們開始意識到污水回用是一種非?？煽康墓┧?，成功的污水回用工程越來越多，供水和污水處理行業(yè)越來越意識到污水再生利用的經(jīng)濟和環(huán)境效益。為滿足高水質標準而進行污水處理廠更新改造的成本不斷增加，污水回用越來越受到人們的重視。
        關鍵詞：污水 回用問題 分析
        一、污水回用的意義
        污水回用在發(fā)達國家已得到廣泛應用，而且越來越多的行業(yè)已經(jīng)開始利用處理后的污水。美國加利福尼亞洲有200多個污水回用廠，每年為850多個用戶提供回用水(非飲用水)約4.96億m3。污水回用受到越來越重視的原因主要包括：人口增加和用水量的增加對現(xiàn)有水資源的壓力越來越大;人們開始意識到污水回用是一種非?？煽康墓┧?成功的污水回用工程越來越多;供水和污水處理行業(yè)越來越意識到污水回用的經(jīng)濟和環(huán)境效益;蓄水工程(如水壩)的環(huán)境和經(jīng)濟成本越來越高;人們逐漸意識到與過度用水有關的環(huán)境影響;趨向于回收成本水價制度的引入促進了污水的回用;為滿足高水質標準而進行污水處理廠更新改造的成本不斷增加。
        二、污水可持續(xù)利用的領域
        (一)工業(yè)用水的回用
        從理論上說，經(jīng)處理的污水可以回用于各種不需要符合飲用水水質要求的工業(yè)企業(yè)。各種工業(yè)生產(chǎn)過程中的冷卻水、鍋爐用水、生產(chǎn)和加工用水、清洗和輔助用水(如除塵和澆地)等，都可以利用經(jīng)處理的污水?？梢允褂媒?jīng)過處理的污水的行業(yè)包括商業(yè)洗車、造紙廠、礦山、石油精煉廠、電站、商業(yè)洗衣、道路建設企業(yè)、旅游點、釀酒廠，以及混凝土、磚、紡織品、金屬及涂料的生產(chǎn)廠。日本近40%經(jīng)處理的市政污水被用于工業(yè)用途，而美國的佛羅里達州和加利福尼亞洲分別為2%和5%。
        在增加工業(yè)的污水回用量方面也有一些障礙，主要原因包括：污水水源的距離;水質及潛在的健康影響，特別是對食品生產(chǎn)行業(yè);可獲得的水量及供水的持續(xù)性;潛在的供水可靠性;需要改變工業(yè)生產(chǎn)程序和水處理方式;與其他可替代水源成本的比較;對水質的具體要求(例如，為避免冷卻水水垢、腐蝕、生物的生長及污染)，等等。
        (二)居民及社區(qū)的非飲用水回用
        對居民來說，污水回用可以用于沖洗馬桶、洗車、清洗和澆灌花園.從社區(qū)的角度來看，污水回用的非飲用水用途還包括室外的灌溉及各種娛樂場所用水。美國加利福尼亞洲早在1961年就將經(jīng)處理的污水用于有游船及可垂釣的湖泊。提供非飲用水的一種有效辦法是建立分質供水系統(tǒng)。美國佛羅里達州阿爾塔蒙特城的一項分質供水工程，解決了4.5萬人的非飲用水使用問題，其供水量占全城總供水量的30%。
        限制污水回用于居民和社區(qū)非飲用水的因素包括：健康因素;缺乏相關的指導;更新和建設水處理和供水設施的成本;處理過的污水水源的距離;灌溉需水的季節(jié)性變化;灌溉方面的技術性問題和環(huán)境的可持續(xù)性。
        (三)間接的飲用水循環(huán)
        間接的飲用水循環(huán)是將一部分經(jīng)過處理的污水注入已有的供水水源中，通過水體的稀釋作用，以及長時間的存放和取水后的處理，確保它滿足可飲用水的水質標準。
        缺乏對水質和水處理知識的了解、社會的理解和對健康的關注，可能是間接飲用水循環(huán)的最大障礙。
        (四)直接的飲用水循環(huán)
        直接的飲用水循環(huán)是對污水經(jīng)過全面處理，達到飲用水水質標準后注入飲用水供水系統(tǒng)中直接循環(huán)使用的過程，中間不經(jīng)過儲存或不混有地表水或地下水。目前，這種利用方式還較少見。
        三、污水的可持續(xù)回用分析
        制定可持續(xù)污水回用戰(zhàn)略必須堅持以下基本原則：一是回用水的水質必須滿足不同用水要求的原則;二是污水回用必須符合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求的原則;三是在污水回用決策方面必須強調適當?shù)慕】?、環(huán)境和經(jīng)濟因素的原則;四是污水回用項目必須是社會所需要的原則;五是污水回用必須作為總的水管理一部分的原則;六是污水回用的決策程序必須透明的原則;七是鼓勵社會參與污水回用規(guī)劃、開發(fā)和實施的原則;八是社會應可以得到有關污水回用可靠信息的原則。依據(jù)上述原則，應為實施可持續(xù)污水回用戰(zhàn)略制定相應的行動計劃，包括：修訂或頒布法律;制定回用指南和標準;提供技術支持與培訓;加強宣傳，提高對污水回用的了解;對關鍵領域與技術的研究提供支持;建設污水回用示范項目;積極支持污水回用項目;廣泛合作，實施污水回用戰(zhàn)略。
        (一)從立法上支持污水回用
        應該從立法上建立鼓勵和支持污水回用的制度。首先應對國家現(xiàn)有相關立法的適用性進行評價，確定哪些方面不利于污水的回用，并對這些方面進行修訂;沒有涉及到的，應通過頒布新的法律法規(guī)來完善。美國加利福尼亞洲在《安全飲用水法》、《水回用法》和《加利福尼亞洲管理法》中，對污水回用的準則、領域、水處理、水質要求等方面都作了詳細的規(guī)定。
        (二)制定污水回用的科學標準
        應在進行詳細的咨詢和研究后，制定污水回用指南。這些指南應能夠為污水用水戶提供有關回用項目規(guī)劃、設計和運行方面的指導.指南應涉及污水回用的各個領域，如利用污水灌溉牧場和作物，灌溉城市公園、花園、運動場和休息場所等，澆灌高爾夫球場，將污水回用于工業(yè)目的，分質供水，用于娛樂目的和間接飲用水循環(huán)，等等。對有關的標準要進行評價，特別是水質標準，并根據(jù)評價的結果修改現(xiàn)有的標準或制定新的標準。美國加利福尼亞洲污水回用準則就詳細地規(guī)定了經(jīng)不同處理的污水在灌溉、蓄水、冷卻用水及其他用水方面的適用范圍。
        (三)在技術上對污水回用提供支持
        政府部門應鼓勵和促進教育機構、行業(yè)和其他培訓組織進行有關污水回用工程設計、運行、維護、管理、技術及污水利用方面的培訓，而且應為這樣的培訓提供支持，使服務商和用水戶掌握必要的知識和技能.通過有關污水回用的宣傳材料和因特網(wǎng)等手段向用水戶提供有關安全用水的信息，包括立法、指南與標準、培訓課程、研討會及研究成果方面的信息。
        (四)加強對污水回用意義的宣傳
        政府應制定宣傳計劃，加強社會對污水回用、效益及其在水資源管理中作用的了解.應在進行其他水管理教育計劃(如節(jié)水宣傳)的同時，增加污水回用方面的內容.鼓勵社會介入污水利用活動，并且政府應對從事社區(qū)教育的人員和針對水管理教育者的培訓提供援助。
        (五)注重對污水回用關鍵領域的研究
        通過建立專門的研究和開發(fā)機構，對污水回用進行持續(xù)的研究，以保證關鍵問題如健康、環(huán)境、經(jīng)濟和技術得到明確和解決。必須對以下幾方面進行優(yōu)先研究：(1)健康，必須對污水回用和蓄水設施中生物和化學污染物的風險進行評估，研究減少風險的技術;(2)環(huán)境，污水回用的環(huán)境費用和效益;(3)經(jīng)濟，污水回用和相關活動的經(jīng)濟成本和效益;(4)技術，先進的水處理技術和處理廠運行技術。