??????? 2 城市污水資源化的對策
??????? 2.1 在水資源的開發(fā)利用上應該建立一個統(tǒng)一規(guī)劃管理的機構(gòu)
??????? 目前北京對水資源的開發(fā)和利用上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，地面水主要由水利部門來管理，為農(nóng)業(yè)灌溉和城市工業(yè)生產(chǎn)服務，但水利部門又不了解工業(yè)和城市發(fā)展要求，而城市、工業(yè)的發(fā)展，卻很少考慮開辟水源工程的投資，并不考慮生產(chǎn)負荷量增加對原有供水設備的可能性。一些部門的建設和擴建，往往是在水源不太落實的情況下進行的，容易發(fā)生工農(nóng)業(yè)用水之爭，顧此失彼。
??????? 地下水資源也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理?，F(xiàn)狀是規(guī)劃局管，節(jié)水辦管，水文地質(zhì)部門管，水利部門也管，形成“多龍治水”的局面，結(jié)果可想而知，誰也沒有管好。
??????? 至于城市污水的回收利用更沒有專門的機構(gòu)去進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理和監(jiān)督實施。我個人認為應當建立一個象英國泰晤士河水務管理局那樣的機構(gòu)——“全市水資源委員會”“一龍治水”，在水資源的開發(fā)利用及城市污水的處理與回用等方面統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，從組織上來保證協(xié)調(diào)各種水資源的合理分配和利用。
??????? 2.2 要確立污水回用在水資源中的地位
??????? 過去人們在尋找水源時，總是優(yōu)先選擇地下水，次之是地面水，就近沒地面水，就長距離引水。但一般都不把污水回用和這幾種水資源平等對待，在規(guī)劃水資源時，往往把污水不看作是資源，是廢水。我認為客觀評價水資源的順序，應是地下水、地面水、城市回用污水，最后才是長距離引水。建議規(guī)劃部門今后在規(guī)劃評價工程建設的同時，對水資源部分應加上城市污水回用的可能性，否則是不完善的。對像北京市最大的華能熱電廠的建設地點，就考慮了其污水回用的因素，在高碑店污水處理廠附近，這樣高碑店處理廠就有可能考慮每天向電廠源源不斷地提供約10萬立米的循環(huán)冷卻補充水，否則將要花去向陽閘長距離引水的巨額投資。如遇枯水年份，將無水可供。
??????? 2.3 加強污水處理與回用的科研與技術(shù)交流
??????? 污水回用是個復雜的技術(shù)課題，包括城市污水處理及各種工業(yè)污水處理涉及技術(shù)問題也十分復雜，對設備腐蝕問題、微生物結(jié)垢問題……，為了減少技術(shù)事故的發(fā)生，維護回用水的聲譽，必須深入開展回用水技術(shù)課題的試驗研究，建立全國性的學術(shù)組織污水回用協(xié)會，在有關學會專業(yè)委員會領導之下，進行學術(shù)交流，技術(shù)經(jīng)濟政策分析，參與各大城市的水資源規(guī)劃，協(xié)調(diào)科研設計任務，搞好國內(nèi)外技術(shù)情報交流，為領導決策提供參考。
??????? 2.4 關于污水回用的運營費用和收費政策
??????? 一般城市污水二級處理的費用，按照傳統(tǒng)的活性污泥法計算，處理成本為：0.33元/m3水(不計折舊)。如作為工業(yè)冷卻水的水源，尚需再作補充處理，按照一般的常規(guī)處理，混凝沉淀(石灰法)、過濾、消毒，處理成本為0.13元/m3水(不計折舊)。則最后1立方米回用水的總價為0.46元，比目前自來水售價1.5元/m3(居民用水，工業(yè)用水價格更高)低一些。但是還有一種計算方法，二級處理的費用0.33元/m3，不向工廠收取，只收后一段補充處理的費用，只有0.13元/m3，這對工廠有更大的吸引力，其價格政策起到了鼓勵回用的作用，這就意味著對城市污水處理實行國家財政扶助政策。
??????? 城市污水本來應該進行處理，這部分費用不應分擔在回用的工廠身上，而應該實行排污收費的辦法，目前各大城市都收取了排污費，但仍然偏低，只有0.3元/m3，根據(jù)價格的提高，如果對每排1立米污水的價格適當提高，此部分費用足以維持污水處理廠的運營費用。
??????? 另外，對于用戶(即使用污水廠出水的工廠)來說，為了使用這部分新水源，廠內(nèi)要建立雙管路系統(tǒng)，甚至要改建、增建一些構(gòu)筑物，這筆投資也不小，只有在水費明顯有利的情況下，工廠才樂于接受。搞好污水回用發(fā)揮用戶的積極性十分必要，單靠行政命令是辦不成事的。目前我國的污水回用尚處于起步階段，很多用戶還顧慮重重，從充分開發(fā)利用水資源的大局出發(fā)，應該實行低水費制，不能一下子讓污水廠過
你正在瀏覽的生命環(huán)境論文是淺論城市污水資源化的開發(fā)利用及其對策 度到以賣水為盈利，這就要靠政府部門的政策，污水處理廠仍是公益事業(yè)，還是應該由政府部門進行財政補貼。相反的對那些確實能用回用水而不愿意用卻用好水，指標超標的單位，要狠狠的罰，甚至到停止供應他們好水。
??????? 2.5 建立地方水資源法
??????? 為了水資源的合理開發(fā)利用，保護水資源不受破壞和污染，當前迫切需要建立北京地區(qū)水資源管理統(tǒng)一法規(guī)(包括污水回用)，制定各工業(yè)部門的用水消耗定額標準，出水排放指標，使各部門有法可依。
??????? 2.6 關于污水處理廠的名稱改革問題
??????? 污水處理廠，特別是將出水供工廠作水源的污水廠的名稱有值得推敲的必要。污水一直被人們和社會所厭惡，甚至有的在污水廠工作的小青年連找對象都成問題，一聽說在污水處理廠工作，人們心理上就接受不了。目前上海、深圳一些污水廠更名為“水質(zhì)凈化廠”，或“復新水廠”，“再生水廠”……，以改變職工的社會形象。希望這個問題，在全國應該有一個統(tǒng)一規(guī)定為好。名稱問題，其實反映的是污水處理廠的方向問題。只有所有污水廠都明確地以污水回用為方向，“復新”、“再生”才能名符其實，實至名歸。
??????? 2.7 工業(yè)回用與市政雜用水應用前景
??????? 在北京市城市污水經(jīng)二級處理后，再經(jīng)適當處理回用于工業(yè)及市政綠化、公園景觀、道路噴灑，其潛力很大，前景是樂觀的。根據(jù)有關部門的測算，工業(yè)回用約52萬m3/d，市政雜用水約4.6萬m3/d，總計為56萬m3/d。目前高碑店污水處理廠日處理污水100萬m3/d，完全可以將處理后的污水盡量作為水資源加以利用，這將大大緩解北京水資源緊缺的狀況。
??????? 3 結(jié)論
??????? 綜上所述，我國的城市污水處理及回用，正方興未艾，城市污水作為城市第二水資源，回用于工業(yè)及市政清掃、綠化，是解決水資源緊缺的一條有效途徑，尚未被更多的人所接受，被社會所承認，這就需要領導機關和節(jié)水部門大力加強宣傳，實行適當?shù)恼邇A斜，抓緊開發(fā)、利用，使之實施見到實效。污水在常規(guī)的污水處理基礎上，只要再加較小投資，即可實現(xiàn)污水資源化。否則，污水白白排走，不但浪費，而且污染河湖水系。在這里我誠懇建議：在北京已花了巨額資金完成了高碑店那樣大規(guī)模(100萬m3/d)的二級處理廠，只要再稍加努力就有可能實現(xiàn)回用水供應量達(50萬m3/d)，這是相當可觀的經(jīng)濟效益和社會效益，這對城市節(jié)水是一個不小的數(shù)量級。相信經(jīng)過我們努力，在不久的將來會出現(xiàn)更大規(guī)模的回用水廠，填平補齊我國在污水回用于工業(yè)和城市方面的空白。
?