分散鍋爐和燃煤小鍋爐等生活面源低空直接排放造成的污染十分嚴(yán)重。研究表明,城區(qū)內(nèi)生活面源低空直接排放的二氧化硫濃度貢獻(xiàn)率占整個(gè)采暖期的63%,可吸入顆粒物濃度貢獻(xiàn)率占整個(gè)采暖期的53.6%,二氧化氮濃度貢獻(xiàn)率占整個(gè)采暖期的41.3%。由于生活面源低空直接排放造成的污染物極不易擴(kuò)散,其造成的污染十分嚴(yán)重^[4]。此外,主要污染物排放總量沒有得到有效控制,排放量持續(xù)增加。2004-2006年采暖期與非采暖期環(huán)境空氣中主要污染物狀況見上表 。
　　3 大氣環(huán)境污染治理措施
　　3.1 大力推進(jìn)節(jié)能降耗,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),提高能源效益
　　節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策,必須支持能源開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針,全面推進(jìn)能源節(jié)約。要把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口,加大工作力度^[5]。
　　(1)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。在發(fā)展能源重化工業(yè)的同時(shí),逐步改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過度重型化的局面。同時(shí)優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu),堅(jiān)持石化能源的清潔、高效利用,優(yōu)化發(fā)展煤電,鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)或煤電運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng),加快煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。充分利用國(guó)家的政策支持,大力發(fā)展可再生能源。用清潔能源(如電力、天然氣等)和新能源(風(fēng)能、太陽(yáng)能等)代替煤炭能源的消費(fèi),逐漸將以煤炭為主的污染型能源利用結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娏Α⑻烊粴?、風(fēng)能等優(yōu)勢(shì)能源為主的清潔型能源利用結(jié)構(gòu),減少對(duì)市區(qū)主要由煤炭消費(fèi)所造成的大氣污染。
　　(2)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)及措施。明確各行業(yè)節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和政策措施,抓好重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能節(jié)材工作,從而提高了能源的利用效率,緩減了城市大氣污染進(jìn)一步惡化的壓力,逐步改善烏魯木齊大氣環(huán)境污染的質(zhì)量。
　　3.2 實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整,減少工業(yè)污染排放
　　(1)制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,繼續(xù)抓好重污染企業(yè)治理工程,對(duì)重污染企業(yè),逐一制定計(jì)劃,分期分批實(shí)施有序搬遷到對(duì)城市污染影響不大遠(yuǎn)郊地帶,即使在這一地區(qū),也要采取有力的措施,削減排污總量。
　　(2)烏魯木齊三面環(huán)山,空氣不易流通,建議城區(qū)及近郊杜絕建設(shè)工業(yè)污染企業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地淘汰污染嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品;重點(diǎn)控制可吸入顆粒物污染,采取加強(qiáng)工地?fù)P塵防治,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛入市的管理,容易飛散的物品,要求密封運(yùn)輸、防治揚(yáng)塵污染;完善大氣污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng),監(jiān)控重點(diǎn)污染排放點(diǎn)^[6]。
　　3.3 深化燃煤鍋爐拆并工作,推進(jìn)集中供暖、熱電聯(lián)供
　　(1)進(jìn)一步加大燃煤鍋爐拆并工作力度,烏魯木齊開始實(shí)施“藍(lán)天工程”以來(lái),一直進(jìn)行燃煤鍋爐拆并工作。堅(jiān)持以區(qū)為主、以市為輔、先易后難的原則,制定鍋爐拆并改造實(shí)施方案,擴(kuò)大集中供熱面積。
　　(2)強(qiáng)化煤炭管制,加大查處力度,實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)的規(guī)范化管理,嚴(yán)格限制高硫份、高灰份煤炭進(jìn)入市區(qū);繼續(xù)推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤,嚴(yán)格控制原煤散燒,一律改用潔凈煤,從源頭上控制二氧化硫的排放;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)燃煤、爐渣進(jìn)行遮蓋,避免城市垃圾處理過程中造成的二次污染。
　　(3)加快華電、國(guó)電等熱電企業(yè)的擴(kuò)建和集中供熱管網(wǎng)等設(shè)施改造,加大對(duì)熱電企業(yè)、供熱站點(diǎn)的協(xié)調(diào)力度,努力解決雙方在體制調(diào)整、換熱站點(diǎn)建設(shè)中存在的矛盾,進(jìn)一步推進(jìn)集中供暖,熱電聯(lián)供工程,以提高供熱效率。
　　3.4 把控機(jī)動(dòng)車尾氣排放,加速發(fā)展清潔環(huán)保公共交通
　　(1) 除了燃煤取暖,二次揚(yáng)塵和汽車尾氣等其他污染也隨著城市擴(kuò)張與人口增加不斷加劇。加強(qiáng)汽車的技術(shù)改造,根據(jù)“油改氣”工作計(jì)劃,加大天然氣改造工程,同時(shí)加快建設(shè)加氣站,滿足汽車的加氣需求,同時(shí)減少汽車尾氣排放量是減少污染的重要舉措。
　　(2)與公交車相比,私人小汽車造成的空氣污染是公交車的10倍。而公交車在高峰期時(shí)每車每公里排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物等污染氣體僅為小汽車的17.1%、6.1%、17.4%^[6]。因此,大力發(fā)展城市公共交通,符合在城市土地資源緊缺條件下,提高交通資源利用率的要求。
　　(3)加快烏魯木齊市軌道交通建設(shè),城市輕軌和地鐵是減少城市污染的有效途徑。
　　3.5 強(qiáng)化大氣污染治理宣傳力度,提升全民環(huán)保意識(shí)
　　(1)加大宣傳力度,通過廣播電視和新聞報(bào)刊等媒體,提高全民的環(huán)保意識(shí)和家園意識(shí),讓全市市民了解烏魯木齊市大氣污染面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,以確保烏魯木齊市大氣污染治理工作全面、高效、迅速地開展。
　　(2)治理空氣污染、提升烏魯木齊市大氣環(huán)境質(zhì)量,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,除各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位或部門要對(duì)這項(xiàng)工作給予高度重視并采取措施之外,作為一項(xiàng)神圣的職責(zé),廣大烏魯木齊市民須投身于大氣污染治理工作之中,從我做起,參與環(huán)保。
　　3.6 加強(qiáng)城市及周邊綠化建設(shè),提高空氣凈化能力
　　(1)烏魯木齊市地處古爾班通古特沙漠南緣,深居歐亞大陸腹地,森林資源少、全市人均公共綠地面積僅為5.36平方米。城市和郊區(qū)綠化區(qū)的建設(shè)在清潔城市空氣,改善城市環(huán)境發(fā)揮著重要的作用。
　　(2)在烏魯木齊城鄉(xiāng)結(jié)合積極探索實(shí)現(xiàn)綠化的多種方式, 全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)大量宜林荒山荒地實(shí)施造林綠化,建立南郊及前山地帶培育區(qū)、達(dá)坂城區(qū)次生林和濕地保護(hù)建設(shè)區(qū)、東山區(qū)荒漠林保護(hù)建設(shè)區(qū)等4個(gè)林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。此外,繼續(xù)推進(jìn)水西溝景區(qū)、達(dá)坂城冰川公園等景區(qū)的綠化工程,把烏魯木齊建設(shè)成綠色環(huán)抱中的城市。

　　結(jié)語(yǔ)
　　 在烏魯木齊大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀及因素分析中,本市大氣污染的基本類型為煤煙污染型,主要污染物為“塵”和二氧化硫。造成該市大氣環(huán)境污染主要原因是不合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),即燃燒原煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。同時(shí),人們薄弱的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和汽車排污帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。因此,一方面在加大調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)力度,以電力、天然氣等優(yōu)勢(shì)清潔能源取代以煤炭為主的污染型能源,大力發(fā)展和利用太陽(yáng)能、水能和風(fēng)能等可再生能源,最終實(shí)現(xiàn)由化石能源向可再生清潔能源的調(diào)整;另一方面強(qiáng)化大氣污染治理宣傳力度,提升全民環(huán)保意識(shí);把控機(jī)動(dòng)車尾氣排放,加速發(fā)展清潔環(huán)保交通;深化燃煤鍋爐拆并工作,推進(jìn)集中供暖、熱電聯(lián)供;加強(qiáng)城市及周邊綠化建設(shè),提高空氣凈化能力等。另外,2010年中央新疆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議成功召開,出臺(tái)了一系列援疆興疆的計(jì)劃,抓住機(jī)會(huì),改善烏市大氣環(huán)境大有作為。
　　 不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量,是現(xiàn)在乃至未來(lái)烏魯木齊市大氣污染治理重要措施之一。當(dāng)然,能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整更是需要國(guó)家政策的大力支持和援助,建立一整套既節(jié)能環(huán)保又能滿足人們能源需求的可持續(xù)發(fā)展的道路。

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