4 環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系?
在現(xiàn)行的環(huán)境答理體制上,環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于支持保證系統(tǒng),環(huán)境監(jiān)察屬于監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng),兩者相互配合。一方面,環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅為環(huán)境監(jiān)察提供有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),而且還可以衡量環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效果;環(huán)境監(jiān)察必須以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),只有依靠可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才能科學(xué)合理的行使職能。另一方面,環(huán)境監(jiān)察對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)快、準(zhǔn)、好的要求已成為推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)必須清醒的認(rèn)識(shí)到,只有在為環(huán)境監(jiān)察提供有效服務(wù)的過(guò)程中,環(huán)境監(jiān)測(cè)才能找到自身的價(jià)值。?
5 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的影響與分析?
環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境評(píng)價(jià)都是中國(guó)環(huán)境保護(hù)制度中的重要組成部分,均為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目的而設(shè)立的兩項(xiàng)目制度,二者關(guān)系如下:?
5.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ) 環(huán)境評(píng)價(jià)是以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),當(dāng)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),首先要對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境要素分析,項(xiàng)目擬建地是否具有環(huán)境容量主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量);當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)后是否帶來(lái)新的環(huán)境影響和變化;項(xiàng)目擬建設(shè)地是否具有環(huán)境可載力。為了說(shuō)明這一系列問(wèn)題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)表明,該地域的環(huán)境質(zhì)量具有可行性,大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)要求,噪聲現(xiàn)狀達(dá)到功能區(qū)要求。只有具有準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),才能表明該地域具有環(huán)境容量,方可建設(shè)。?
5.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)中的監(jiān)督功能 對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系有多種方法對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,但環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種最基本的監(jiān)督方法之一。項(xiàng)目建設(shè)后,對(duì)環(huán)境的影響結(jié)果是否具有環(huán)境可行性,是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求,就必須有科學(xué)的數(shù)據(jù)來(lái)證明,可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)來(lái)源于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),項(xiàng)目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時(shí)問(wèn)和空間變更,這都要由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)表達(dá)、證明。?
5.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系中 項(xiàng)目方委托環(huán)境評(píng)價(jià)后,評(píng)價(jià)單位必須先委托對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè),對(duì)本底監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià),在環(huán)境本底可行的情況下進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),同時(shí)疊加環(huán)境本底后具有環(huán)境可行性。在項(xiàng)目建成后并試運(yùn)行3個(gè)月后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,也是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)最主要的環(huán)境要素預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督,建成后對(duì)環(huán)境影響是否超越了預(yù)測(cè)結(jié)果,必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放、廠區(qū)下風(fēng)向污染物監(jiān)測(cè)、環(huán)境大氣敏感區(qū)監(jiān)測(cè),說(shuō)明大氣環(huán)境未改變環(huán)境現(xiàn)狀;產(chǎn)生的廢水達(dá)標(biāo)排放,不改變?cè)兴h(huán)境功能;噪聲環(huán)境達(dá)標(biāo)等由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)支持。在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后,進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)時(shí)還需要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目建成后未改變環(huán)境現(xiàn)狀,具有環(huán)境可行性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期,均由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)支撐結(jié)果,因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系之中。?
6 小結(jié)?
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)中,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)也具有較強(qiáng)的監(jiān)督功能,只有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)這一主題,真正體現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義。?
參考文獻(xiàn):?
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