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安全管理網(wǎng)

淺談我國電子政務(wù)運行的安全問題及對策

  
評論: 更新日期:2016年03月03日

【摘要】隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的普及,電子政務(wù)成為時代發(fā)展的必然。電子政務(wù)的安全運行是維護國家利益和安全的必然要求。網(wǎng)絡(luò)和信息安全則是確保電子政務(wù)安全運行的關(guān)鍵。我國應(yīng)采取各種措施,加大信息技術(shù)開發(fā)力度,推動網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)與管理,以保障電子政務(wù)的健康、安全運行。
??????? 【關(guān)鍵詞】電子政務(wù); 信息技術(shù); 網(wǎng)絡(luò); 安全
??????? 一、電子政務(wù)安全運行簡介
??????? 隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與普及,網(wǎng)絡(luò)信息安全越來越引起人們的高度重視。因為人們在實踐中看到,以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子政務(wù)運行是一個開放型的系統(tǒng),其內(nèi)部信息具有共享性、廣泛的分布性和流動性,盡管有著很強的優(yōu)越性和不可替代性,但同時其系統(tǒng)自身安全性和保密性下降,給非法使用和破壞提供了可能。威脅電子政務(wù)安全運行的主要形式有;非法使用網(wǎng)絡(luò)信息資源;惡意破壞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或數(shù)據(jù)文件,造成系統(tǒng)癱瘓,文件無效或消失,使電子政務(wù)中斷對用戶提供服務(wù);盜竊金融數(shù)據(jù)、機密文件以及其他敏感的數(shù)據(jù)信息等。所以,隨著"政府上網(wǎng)熱潮"的興起,電子政務(wù)的安全運行就成為亟待解決的問題。
??????? 二、我國電子政務(wù)運行中存在的安全性問題
???????? (一)技術(shù)問題
??????? 引起電子政務(wù)安全問題的技術(shù)原因包括以下幾個方面
??????? 其一,我國網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)落后
??????? 從總體上講,在網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)方面,我國與技術(shù)發(fā)達(dá)國家差距很大,具體表現(xiàn)在;一是我國的信息安全研究經(jīng)歷了通信保密、計算機數(shù)據(jù)保護兩個發(fā)展階段, 目前才進入網(wǎng)絡(luò)信息安全的研究階段。二是國內(nèi)一些部門在學(xué)習(xí)借鑒國外技術(shù)的基礎(chǔ)上,也開發(fā)研制了一些防火墻、安全路由器、安全網(wǎng)關(guān)、黑客入侵檢測、系統(tǒng)脆弱性掃描軟件等。但是,這些產(chǎn)品安全技術(shù)的完善性、規(guī)范化、實用性還存在許多不足,特別是在多平臺的兼容性、多協(xié)議的適應(yīng)性、多接口的滿足性方面存在很大差距。三是在系統(tǒng)安全工作和安全協(xié)議的研究方面差距更大。四是研究與建立創(chuàng)新性安全理論和系列算法,對我國而言仍是一項艱巨的任務(wù)。
??????? 其二,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身存在缺陷
??????? 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的缺陷主要表現(xiàn)在;一是軟件本身缺乏安全性。操作系統(tǒng)的設(shè)計一般著重于提高信息處理的能力和效率,對于安全只是作為一項附帶的條件加以考慮。因此,操作系統(tǒng)中的安全缺陷相當(dāng)多,使入侵者有不少空子可鉆。二是通信與網(wǎng)絡(luò)的弱點。通信線路一般是電話線、專線、微波、光纜或無線系統(tǒng),這些線路易遭物理破壞,易被搭線竊聽,無線通信易遭截獲、監(jiān)聽等等。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大,通信線路越長,這種弱點也隨之增加。三是安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前世界上還缺乏統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng), 缺乏統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)、密碼算法和協(xié)議,在安全性與網(wǎng)絡(luò)性能和效率之間難以兩全。而且,從根本上說,信息加密等安全技術(shù)跟不上信息應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展,信息系統(tǒng)的絕對安全是不可能的。
??????? (二)認(rèn)識問題
??????? 其一,對網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略認(rèn)識不足。
??????? 一方面,我國還沒有從國家戰(zhàn)略的高度將網(wǎng)絡(luò)安全問題納入整個國家信息發(fā)展戰(zhàn)略的重要行列,還沒有制定符合我國國情的信息安全政策。我國著名信息安全專家、中國工程院院士沈昌祥從國家安全考慮,提出應(yīng)把信息系統(tǒng)安全建設(shè)提高到"兩彈一星"的高度去認(rèn)識,實不為過。但實際上,我們的認(rèn)識與之相比, 還有相當(dāng)大的差距。另一方面,我國的許多部門在實際工作中重視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè), 但輕視網(wǎng)絡(luò)安全工作,只看重信息的應(yīng)用帶來的巨大財富,沒有意識到信息安全的漏洞。所以,在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)過程中,缺乏安全防范意識,忽視系統(tǒng)的安全技術(shù)規(guī)范。例如,我國在網(wǎng)絡(luò)工程中網(wǎng)絡(luò)安全的投入費用,據(jù)估計不到2% ,同國外10% 的比率相比有較大的差距。
??????? 其二,民眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識比較淡漠。
??????? 一方面,由于國內(nèi)"黑客"事件不多,我國的信息化程度還不高,一些重要部門的系統(tǒng)基本上還不具開放性,因此,人們似乎覺得信息安全問題離我們還比較遙遠(yuǎn),沒有引起足夠的重視。其實,上海的"黑客"事件說明"黑客"已經(jīng)在我們身邊,我們不可再麻痹大意了。另一方面,對普通大眾來說,他們對計算機犯罪的態(tài)度較為"寬容",主要理由是沒有直接的人員傷害;所造成的損失大多由政府或單位承擔(dān)。因此,他們對信息安全問題不太關(guān)心,安全意識淡漠。
??????? (三)管理問題
??????? 總體上說,我國網(wǎng)絡(luò)安全管理與保衛(wèi)工作是滯后的。不少單位還停滯在傳統(tǒng)上的"看家護院"的工作模式,沒有從管理制度、人員和技術(shù)上建立相應(yīng)的電子化業(yè)務(wù)安全防范機制,缺乏行之有效的安全檢查保護措施。管理上的漏洞,使網(wǎng)絡(luò)罪犯有機可乘。許多網(wǎng)絡(luò)犯罪行為尤其是非法操作都是利用聯(lián)網(wǎng)的電腦管理制度上的漏洞而得逞的。另外,網(wǎng)絡(luò)管理者自身的違法行為,網(wǎng)絡(luò)管理者利用管理用戶地址目錄之便, 很容易就以某一用戶的身份登錄、查看和復(fù)制用戶的信息, 甚至以用戶的名義發(fā)送報文。根據(jù)公安部門的報告,作案人員往往是利用管理上的漏洞,而且內(nèi)部人員居多。
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