【摘? 要】企業(yè)在進(jìn)行安全評價時，應(yīng)該認(rèn)真分析生產(chǎn)情況，整合并充分利用可用于安全評價的資源，選擇適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)特點的安全評價方法，同時注意鼓勵員工的參與。
??? 【關(guān)鍵詞】安全評價，安全管理。
??? 1 前言
??? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第25條規(guī)定，礦山建設(shè)項目、石油天然氣開采和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對企業(yè)安全評價提出了明確的要求。安全評價作為提高企業(yè)安全管理的重要手段越來越引起各方面的重視，很多企業(yè)通過安全評價，減少和控制企業(yè)生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低生產(chǎn)中的事故風(fēng)險，減少生產(chǎn)事故，有效地保護(hù)了企業(yè)的財產(chǎn)及其相關(guān)人員的健康和生命安全，全面提高了企業(yè)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平。
??? 企業(yè)在進(jìn)行安全評價時，應(yīng)該認(rèn)真組織、充分研討，使每一個員工都參與到與其相關(guān)的安全評價之中；應(yīng)該注意選擇適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)條件、能夠獲得預(yù)期效果、便于被員工使用的安全評價方法。同時，應(yīng)將安全評價作為企業(yè)安全管理工作的一部分，作為一項持續(xù)性的工作，注重安全評價取得的效果，重點放在提高企業(yè)整體安全管理水平和安全績效方面。
??? 2 企業(yè)安全評價應(yīng)注意問題
??? 企業(yè)在開展安全評價工作中，要注意的問題很多。由于企業(yè)生產(chǎn)特點、要評價對象和要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的不同，安全評價工作重點和應(yīng)注意問題也有所不同。下面選擇了一些比較重要的問題進(jìn)行探討。
??? （一）做好安全評價過程策劃，充分利用企業(yè)資源
??? 對于首次開展安全評價的企業(yè)，應(yīng)該特別注意安全評價的策劃。通過安全評價策劃，應(yīng)該明確安全評價的組織部門和人員，安全評價的過程，鼓勵員工參加安全評價的方法，通過安全評價要達(dá)到的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，以及每一階段安全評價要達(dá)到的預(yù)期效果。
??? 在進(jìn)行安全評價策劃時，應(yīng)首先確定提供給各階段安全評價的資源，包括：可能參加的人員、所用的時間和投入的資金等。通過安全評價策劃，整合企業(yè)能夠用于安全評價的資源，使這些資源能夠在安全評價中發(fā)揮最大的效用。
??? （二）明確參加人員的職責(zé)，使安全評價成為安全管理的一部分
??? 安全評價是識別危險有害因素、查找事故隱患和評價事故危險性的過程，在該過程中，需要由企業(yè)一個部門（一般為安全管理部門）負(fù)責(zé)，組成一個安全評價組，指定安全評價組長、一般參加人員和安全評價人員。安全評價工作不是孤立進(jìn)行的，應(yīng)該把安全評價融入到企業(yè)生產(chǎn)管理之中，使其成為企業(yè)安全管理工作的一部分。
??? 一般參加人員是指安全評價范圍內(nèi)的員工，他們的職責(zé)是識別與其相關(guān)的危險有害因素，查找與其相關(guān)的事故隱患。通過安全評價，使他們了解，在各自崗位的生產(chǎn)過程中存在那些危險有害因素，可能受到什么傷害，從而認(rèn)識并改正自己的不安全行為，促使他人改正不安全行為和改變物的不安全狀態(tài)，激發(fā)員工將作業(yè)環(huán)境改變?yōu)楦踩h(huán)境的強(qiáng)烈欲望。
??? 安全評價人員是指具備安全評價專業(yè)知識、能夠進(jìn)行定性或定量安全評價的人員，一般為安全管理人員。他們是企業(yè)安全評價的骨干，職責(zé)是準(zhǔn)備評價所需的資料、制定安全評價工作程序和規(guī)則、指導(dǎo)員工進(jìn)行危險有害因素識別、進(jìn)行定性或定量評價、匯總安全評價結(jié)果和編寫安全評價報告。
??? 安全評價組長是指在企業(yè)安全評價中的總負(fù)責(zé)人，一般由主管企業(yè)安全的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兼任。他負(fù)責(zé)組織安全評價的實施，包括：人員培訓(xùn)、過程監(jiān)控、與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人溝通以便為安全評價準(zhǔn)備必要的資源、與參與安全評價人員溝通、及時向各方面反饋安全評價信息、組織安全評價報告編寫和評審等。
??? （三）明確安全評價中的定義和術(shù)語，選擇適應(yīng)的安全評價方法
??? 在安全評價中給出適合企業(yè)情況的定義和術(shù)語是十分重要的。安全評價的目的是進(jìn)行危險有害因素的分級，實現(xiàn)分級管理。如果不給出適合企業(yè)情況的術(shù)語與定義，而盲目地采用一些書本或其他安全評價報告中的術(shù)語與定義，往往會使安全評價結(jié)果不能很好地應(yīng)用于安全管理。顯然，不同的企業(yè)，由于生產(chǎn)性質(zhì)、所屬行業(yè)和企業(yè)安全管理水平不同，危險源所指的對象、范圍側(cè)重點是不同的。一個鉆井隊施工現(xiàn)場的油庫存儲的總油量可能只有幾十立方米，鉆井隊油庫與機(jī)械工廠的其他危險源相比，具有較大的能量，所以可作為危險源來管理。而對于一個油品存儲區(qū)，一個油品儲罐儲存的油品量可達(dá)幾千甚至上萬立方米，幾十立方米的小型儲罐就未必按重大危險源來管理。
??? 選擇適合企業(yè)特點的安全評價方法是安全評價成功的關(guān)鍵。按照安全評價提供的結(jié)果，安全評價方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。