（3）發(fā)生旅游安全事故造成人員傷亡的，有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按應(yīng)急指揮部或其辦公室的要求，組織醫(yī)療人員及時趕赴現(xiàn)場搶救或轉(zhuǎn)運醫(yī)院搶救治療。發(fā)生國外人員傷亡的，應(yīng)按傷亡人員所在國家駐華使館、領(lǐng)事館的要求，在辦妥有關(guān)手續(xù)的前提下，可由亞洲國際緊急救援中心（010—64629100）轉(zhuǎn)送到境外。

（4）在調(diào)查人員未進入事故現(xiàn)場前，有關(guān)單位要做好現(xiàn)場保護工作，如因現(xiàn)場搶救工作需要移動物件時，應(yīng)做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡、物證、盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。

（5）旅游安全突發(fā)性事故在善后處理基本結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議，旅游應(yīng)急指揮部辦公室對旅游安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

2、信息報送和處理

?? 旅游安全突發(fā)性事故相關(guān)信息的報送和處理均由當?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部辦公室下設(shè)的綜合協(xié)調(diào)組負責。采集信息的內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因，并隨著事故處理的深化，逐步完善信息內(nèi)容。報送程序為事故單位、當?shù)芈糜尉帧數(shù)芈糜螒?yīng)急指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)組、當?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部逐級報告，反饋程序自上而下執(zhí)行。安全事故涉及港澳臺人員或外國人，需要向港澳臺地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時，由當?shù)赝馐虏块T按照當?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部指令進行。

3、旅游安全事故的調(diào)查、處理、檢測與后果評估

??? 由當?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作，查明事故的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，查明事故的性質(zhì)和責任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取的措施建議，形成書面報告報當?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部及相關(guān)部門。

4、新聞報道

?? 由當?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部辦公室下設(shè)的宣傳報道組統(tǒng)籌安排，審查、發(fā)布時機、方式、途徑等均按照當?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部的要求進行。

5、應(yīng)急結(jié)束

??? 旅游事故應(yīng)急結(jié)束應(yīng)以現(xiàn)場搶救及入院治療活動結(jié)束、事故涉及人員得到妥善安置、事故原因已查明、事故善后處理結(jié)束、事故處理結(jié)果按程序上報有關(guān)部門為指標，由當?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束為準。

1、信息保障

??? 以當?shù)芈糜尉譃橹?，會同當?shù)毓簿?、交通局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、消防大隊等單位建立城市旅游應(yīng)急救援信息綜合管理系統(tǒng)（應(yīng)急救援信息綜合平臺）。對全當?shù)芈糜伟踩鹿市畔⑦M行綜合集成、分析處理。

2、通信保障

??? 當?shù)仉娦殴?、移動公司、?lián)通公司和鐵通公司等單位負責實施應(yīng)急通信保障。旅游安全事故所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的通信保障。

3、人員保障

??? 當?shù)芈糜尉?、公安局、衛(wèi)生局、交通局、消防大隊根據(jù)部門職能和工作任務(wù)負責組建相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，根據(jù)上級指令，承擔應(yīng)急支援工作。事故所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、群眾和志愿者隊伍要主動投入搶險應(yīng)急救援。

??? 各類搶險救援隊伍要合理部署，配備先進的救援器材和交通工具，制定各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，積極開展技能培訓和演練。

4、交通保障

??? 發(fā)生事故后，要及時對事故現(xiàn)場進行交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，道路受損時要迅速組織有關(guān)部門進行搶修，保障暢通。調(diào)集交通工具，緊急輸送、疏散人員和物資，必要時可緊急調(diào)用和征用機關(guān)、企事業(yè)單位和社會交通設(shè)施。

??? 當?shù)亟煌ň重撠煈?yīng)急救援交通保障的組織與實施。當?shù)毓簿重撠煹缆方煌ㄖ刃蚬芾?。事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府協(xié)助做好交通保障工作。

5、醫(yī)療救護保障

??? 發(fā)生事故后，按照“分級救治”原則(現(xiàn)場搶救、院前急救、專科治療三個階段)，醫(yī)療救護隊伍要進駐應(yīng)急救援現(xiàn)場，對傷員實施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，及時運出危險區(qū)，轉(zhuǎn)入醫(yī)院進一步進行治療。要根據(jù)事故的特征和需要，做好衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施，盡最大可能避免人員傷亡。

??? 當?shù)匦l(wèi)生局負責應(yīng)急處置工作中醫(yī)療救護保障的組織實施。當?shù)丶本戎行暮褪掳l(fā)地醫(yī)療單位負責院前急救工作。

6、治安保障

??? 事故發(fā)生后，要迅速組織應(yīng)急救援現(xiàn)場的治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群的防范保護，確保應(yīng)急處置工作有序進行，應(yīng)急救援物資、裝備免遭人為破壞，社會治安穩(wěn)定。

??? 當?shù)毓簿重撠煈?yīng)急處置工作中的治安保障。事故所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府協(xié)助做好現(xiàn)場治安保障工作。

7、物資、資金保障

??? 當?shù)亟?jīng)貿(mào)局、財政局負責應(yīng)急救援物資的調(diào)撥、緊急供應(yīng)；當?shù)刎斦重撠煴Ｕ鲜鹿蕬?yīng)急工作所需專項資金。

8、社會保障

??? 民政部門、紅十字會等社會團體要廣泛動員，組織經(jīng)常性應(yīng)急救援捐贈活動。鼓勵旅游經(jīng)營單位和旅游者積極參與意外事故保險。

9、宣傳保障

??? 當?shù)匚麄鞑控撠熓鹿市畔⒌恼?、發(fā)布及應(yīng)急救援的宣傳工作。

1、善后處置

（1）人員安置：旅游事故發(fā)生后，受傷人員由醫(yī)療衛(wèi)生組負責入院治療事宜，團隊其他人員由綜合協(xié)調(diào)組、事故單位負責住宿安排及返程事宜。

（2）現(xiàn)場清理與處理：由治安消防控制組、事故單位共同進行事故現(xiàn)場的清理與處理，查清損失情況，為后期責任補償和賠付提供依據(jù)。

2、保險

（1）應(yīng)急人員保險：由應(yīng)急人員所在單位為其投保人身意外險，一旦發(fā)生險情，由所在單位通知保險公司理賠。

（2）受災人員保險：由事故單位或旅游者本人通知其投保公司，派人赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查和理賠工作。

3、突發(fā)事件調(diào)查報告

??? 事故處理結(jié)束后，由當?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部辦公室負責寫出事故調(diào)查報告，其內(nèi)容包括：事故經(jīng)過及處理，事故原因及責任，善后處理過程及賠償情況，事故教訓，今后防范措施。調(diào)查報告應(yīng)上報當?shù)卣吧霞壷鞴懿块T。

結(jié)語：為確保我國旅游業(yè)持續(xù)健康、蓬勃地發(fā)展，科學地制定旅游安全事故應(yīng)急救援是一項極其重要的工作。安全有效的旅游事故安全應(yīng)急救援措施能夠使旅游事故所造成的損失降到最低。

參考文獻：

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[2]張西林. 旅游安全事故成因機制初探[J].經(jīng)濟地理,2003,7.

[3]鄭向敏.目的地旅游安全分析[J].創(chuàng)新,2010.

[4]鄭向敏.旅游安全學（第2 版）[M].北京：中國旅游出版社，2008.