??? 3 危險源辨識與控制方法介紹
??? 對危險源進行辨識就是對現場存在的各種危險和有害因素進行全面辨識,提前采取控制措施進行預控,并結合具體生產活動,不斷優(yōu)化和持續(xù)改進各項控制措施,將風險降低到可以接受的程度,以實現風險的可控、在控的目標,減少或避免各類事故的發(fā)生。
??? 3.1 危險、有害因素的分類:
??? 3.1.1按照導致事故的直接原因進行分類
??? 《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009),分為4大類:人的因素、環(huán)境因素、管理因素。
??? 人的因素:
??? (1)心理、生理性危險、有害因素:
??? 1)負荷超限(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限)。
??? 2)健康狀況異常。
??? 3)從事禁忌作業(yè)。
??? 4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)。
??? 5)辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)。
??? 6)其他心理、生理性危險、有害因素。
??? (2)行為性危險、有害因:
??? 1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)。
??? 2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)。
??? 3)監(jiān)護失誤。
??? 4)其他錯誤。
??? 5)其他行為性危險和有害因素。
??? 物的因素:
??? (1)物理性危險、有害因素:
??? 1)設備、設施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷)。
??? 2)防護缺陷(無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷)。
??? 3)電(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)。
??? 4)噪聲(機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲)。
??? 5)振動(機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動)。
??? 6)電磁輻射(電離輻射:X射線、γ射線、a粒子、β粒子、質子、中子、高能電子束等;非電離輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)。
??? 7)運動物(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害)。
??? 8)明火。
??? 9)能造成灼傷的高溫物質(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質)。
??? 10)能造成凍傷的低溫物質(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質)。
??? 11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)。
??? 12)作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境亂、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良)。
??? 13)信號缺陷(無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷)。
??? 14)標志缺陷(無標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷)。
??? 15)其他物理性危險和有害因素。
??? (2)化學性危險、有害因素:
??? 1)易燃易爆性物質(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質)。
??? 2)自燃性物質。
??? 3)有毒物質(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質)。
??? 4)腐蝕性物質(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質)。
??? 5)其他化學性危險、有害因素。
??? (3)生物性危險、有害因素:
??? 1)致病微生物(細菌、病毒、其他致病微生物)。
??? 2)傳染病媒介物。
??? 3)致害動物。
??? 4)致害植物。
??? 5)其他生物性危險、有害因素。
???? 環(huán)境因素;
??? (1)??? 室內作業(yè)場所環(huán)境不良;
??? (2)室外作業(yè)場所環(huán)境不良;
??? (3)低下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良;
??? (4)其他作業(yè)環(huán)境不良。
??? 舉例:地面滑、場所狹窄、地面不平、梯架缺陷、房屋基礎下沉、通道缺陷、安全出口、采光照明缺陷、空氣不良、給排水不暢、惡劣氣候、門及圍欄缺陷等。
???? 管理因素:
??? (1)職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構不健全;
??? (2)職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實
??? (3)職業(yè)安全衛(wèi)生安全管理規(guī)章制度不完善;
??? (4)職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足;
??? (5)職業(yè)健康管理不完善;
??? (6)其他管理因素缺陷。
??? 3.1.2 參照事故類別進行分類
??? 《企業(yè)職工傷害事故分類標準》(GB 6441-1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,將危險因素分為20類。
??? (1)物體打擊指物體在重力或其他外力的作用下產生運動,打擊人體造成人身傷亡事故,不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
??? (2)車輛傷害指本企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故,不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。
??? (3)機械傷害指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害,不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。
??? (4)起重傷害指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電。
??????? (5)觸電:包括雷擊傷亡事故。
??????? (6)淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括礦山、井下透水淹溺。
??????? (7)灼燙:指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內外灼傷),不包括電灼傷和火災引起的燒傷。
??????? (8)火災:只造成人身傷亡的企業(yè)火災事故,不適用于非企業(yè)原因造成的屬于消防部門統計的火災事故。一般指火災引起的燒傷和死亡。
??? (9)高處墜落:指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。
??? (10)坍塌:指物體在外力或重力作用下,超過自身的強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故,如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等,不包括礦山冒頂、片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。
??? (11)冒頂、片幫:指礦井工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;頂板塌落稱為冒頂。兩者同時發(fā)生稱為冒頂片幫。
??? (12)透水:指礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時,意外水源帶來的傷亡事故。
??? (13)爆破傷害:指爆破作業(yè)中發(fā)生傷亡事故。
??? (14)火藥爆炸:指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。
??? (15)瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成的混合物,接觸火源時,引起的化學性爆炸事故。
????? (16)鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。
????? (17)容器爆炸:是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸,即物理性爆炸。
????? (18)其他爆炸:凡不屬于上述爆炸的事故均列為其他爆炸。
????? (19)中毒和窒息:包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息;
????? (20)其他傷害 :凡不屬于上述傷害的其他傷害均稱為其他傷害。
??? 3.1.3 按照職業(yè)健康分類:
??? 參照衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)危害因素分類目錄》,將危害因素分為:粉塵、放射性物質、物理因素、生物因素、導致職業(yè)性皮膚病的危害因素、等10類。(具體內容略)
??? 3.2 《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》中危險源辨識、控制和評價的方法簡介
??? 3.2.1該規(guī)范中的重要概念
??? 危險源辮識:識別危險源的存在并確定其特性的過程。
??? 采用一些特定的方法,對風險源進行辨識,并判定其可能導致事故的種類和導致事故發(fā)生的直接因素,這種識別過程就是風險源辨識。
??? 風險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
??? 風險評價:評估風險大小以及確定其是否可容許的全過程。
??? 確定:由組織自行決定;
??? 可容許風險:根據組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險。
??? 法律義務:作為一個組織,它要承擔遵守有關職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的義務。職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)是保障勞動者免遭傷害的最基本要求。因此,對于組織來說,可允許風險,應是以職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)為最低要求。
??? 安全: 免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。避免帶來人員傷害、財產損失發(fā)生的過程和結果為安全。
??? 識別危險源的三種狀態(tài)、時態(tài)和七種類型:
??? 三種狀態(tài):正常、異常、緊急狀態(tài)
??? 三種時態(tài):過去、現在、將來
??? 七種類型:人、機、物、料、環(huán)、 建筑、管理?;蛘撸?機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素)
??? 3.2.2 需建立的程序要求
??? 應建立并保持程序,以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含:
??????? ——常規(guī)和非常規(guī)活動;
??????? ——所有進入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動;
??????? ——工作場所的設施(無論由本組織提供還是由外界提供)。
??????? 組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時,考慮這些風險的結果和控制的效果,將此信息形成文件并及時更新。
??????? 組織的危險源辨識和風險評價的方法:
??????? ——依據風險的范圍、性質和時限性進行
??????? ——規(guī)定風險分級識別可通過“4.3.3(目標)”和“4.3.4(職業(yè)健康安全管理方案)”中所規(guī)定的措施來消除或控制的風險;
??????? ——與運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適當;
??????? ——為確定設施要求、識別培訓需求和(或)開展運行控制輸入信息。
??????? ——規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視以確保其及時有效地實施。
??????? 以上所述都是原則性要求,實施過程中在符合性、充分性和有效性方面容易出現偏離或欠缺情況,所以,編制針對性的實施指南、方案或細則就顯得不可或缺。
??? 3.2.3 危險源辨識與風險評價方案編制
??????? 對危險源辨識與風險評價工作進行統一指導和規(guī)范需編制相應的方案:
??????? (1)分析辨識生產過程中存在的各類危險源;
??????? (2)對裝置運行過程中辨識出的各類危險源進行分析評價,判定其風險等級;
??????? (3)提出可實施削減及控制風險的對策措施,以實現預防管理;
??????? (4)為建立和評審職業(yè)安全健康目標提供依據;
??????? (5)為職業(yè)健康安全管理方案的制定提供依據;
??? (6)為風險控制的重點和風險的優(yōu)先提供依據。
??? 3.2.4危險源辨識與風險評價工作流程:
??? (1)全員危險源辨識調查表法初始評價,是對生產性作業(yè)活動危害性的初步調查辨識評價和對生產場所(設施)及工藝操作安全現狀的符合性危險源辨識與評價。
??????? (2)系統安全檢查表符合性評價,主要是對照法律、法規(guī)及其他要求查找不符合(項)的偏離狀況。
??????? (3)一般作業(yè)活動危害性評價,列舉作業(yè)活動的清單為基本輸入事件進行風險評價。
??????? (4)設備故障類型與影響分析評價,設備與設施故障(失常)狀態(tài)下的危害,采用故障類型與影響(FMEA)分析方法進行危害的辨識與評價。
??????? (5)對生產工藝的危險和可操作性研究評價,主要是對涉及流量、溫度、壓力、反應單元、操作性、安全保護裝置等產生偏差(風險)的單元和對公用工程水汽供應系統采用危險與可操作性研究分析方法。
??????? (6)對工作場所職業(yè)健康危害性評價,就是對一切涉及職業(yè)健康有害因素的工作場所,如塵、毒、噪聲、高低溫、射線危害按國家有關分級標準評價。
??????? (7)對典型風險的附加評價,包括對“重大危險源”火災爆炸風險指數評價(推薦使用),主要是針對具有火災爆炸風險的單元進行評價; 對評價出的重大風險選用事故樹分析方法進行風險成因的進一步分析,以采取針對性的削減控制措施。
??? 通過以上7部分的危險源辨識、評價和分析方法,以達到對工作場所的固有風險、設備故障(失常)狀態(tài)和各種活動過程中(包括所有的人員)的可能出現的風險進行有效控制的目的。
??? 3.2.5 危險源辨識方法
??? (一)直觀經驗法
??? 適用于有可供參考先例、有以往經驗可以借鑒的危害辨識過程;不能應用在沒有可供參考先例的新系統中。
??? (1)對照、經驗法
??????? 調查表、現場觀察、專家風暴頭腦、對照有關標準、法規(guī)、安全檢查表等。
??? 經驗法是辨識中常用的方法,其優(yōu)點是簡便、易行,其缺點是受辨識人員知識、經驗和占有資料的限制,可能出現遺漏。
??? (2)類比方法
??? 利用相同或相似系統或作業(yè)條件的經驗和職業(yè)安全衛(wèi)生的統計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險因素的辨識過程。
??? (二)系統安全分析方法
??? 即應用系統安全工程評價方法的部分方法進行危害辨識。系統安全分析方法常用于復雜系統、沒有事故經驗的新開發(fā)系統。
??? 常用的系統安全分析方法有:
??? 事件樹(ETA)、
??? 事故樹(FTA)、
??? 危險與可操作性分析HAZOP等。
??? 美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例的情況下,大規(guī)模、有效地使用了FTA,ETA方法,分析了核電站的危險、危害因素,并被以后發(fā)生的核電站事故所證實。
??? 危險源提問:
??? 是否有危險源;受危害可能性的人是誰;危險是怎樣發(fā)生的。
??? 采用危險源提示清單
??? 為了有序、方便地進行分析,防止遺漏,宜按廠址——平面布局——建筑物——物質——生產工藝及設備——輔助生產設施(包括公用工程)——作業(yè)環(huán)境危險幾部分分別分析其存在的危險、危害因素、列表登記、綜合歸納。
??? 3.2.6 風險評價方法
??? 一般常用的方法為LEC評價法(LEC=D半定量評價法)
??? 三要素:后果的嚴重程度、發(fā)生危害的可能性、暴露于危險環(huán)境的頻次
??? 控制優(yōu)先等級:
??? (? D )>320???????????? 極其風險,?? 不能繼續(xù)作業(yè)
??? (? D )=160~320???????? 高度風險,?? 需立即整改
??? (? D )= 70 ~160??????? 顯著風險,?? 需要整改
??? ( D )=20~70????????? 一般風險,需要注意
??? ( D )<20?????????????? 稍有風險,?? 可以接受
???? 此外,還經常用到:
??? 安全檢查表
??? 事故樹FTA
??? 事件樹ETA
??? 作業(yè)場所危險性評價法(LEC)
??? 道化學公司法(DOW)
??? 帝國化學公司蒙德法(MOND)