4建立有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制?
　　4.1完善安全監(jiān)管體系?
　　①完善安全生產(chǎn)行政許可制度。安全許可制度能夠從源頭上設(shè)立一道屏障，使得不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)無法進(jìn)入市場(chǎng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)中的各項(xiàng)基本條件，對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不具備基本條件的生產(chǎn)單位進(jìn)行強(qiáng)制性關(guān)閉，對(duì)不能完全達(dá)到基本條件的生產(chǎn)單位限期整改。只有達(dá)到安全生產(chǎn)條件，并且具備保證安全的資金投入能力的企業(yè)，經(jīng)過主管部門的審核，才能發(fā)給《安全許可證》，成為工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照的憑證。?
　?、跇?gòu)建安全生產(chǎn)分類監(jiān)管模式。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)信息，對(duì)企業(yè)安全管理狀況按照一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)不同的企業(yè)類別進(jìn)行分類監(jiān)管，能夠使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作更容易落到實(shí)處。分類監(jiān)管首先要掌握監(jiān)管信息，即企業(yè)自然狀況，安全管理優(yōu)劣狀況。根據(jù)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、基礎(chǔ)安全管理、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查整改、事故應(yīng)對(duì)等情況，依照法律，按照統(tǒng)一、客觀的原則對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類。并對(duì)不同類別的企業(yè)確定不同的監(jiān)管方式、監(jiān)管力度，從而使安全監(jiān)管更為科學(xué)合理。?
　　③構(gòu)建專業(yè)化的安全監(jiān)管隊(duì)伍。在現(xiàn)有安全監(jiān)管力量的基礎(chǔ)上，要使安全監(jiān)管領(lǐng)域的人才隊(duì)伍總量有所增加，素質(zhì)有整體的提升。要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要性，重視對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過科學(xué)、規(guī)范、民主的人才選拔機(jī)制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理才隊(duì)伍這三支隊(duì)伍人才資源開發(fā)與利用的一體化，促進(jìn)專業(yè)人才的科學(xué)分布與合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。?
　　4.2完善安全事故的預(yù)警機(jī)制?
　?、俳ｍ?xiàng)基金和物資儲(chǔ)備。應(yīng)急資金應(yīng)由生產(chǎn)單位和地方政府部門共同承擔(dān)。政府應(yīng)該從財(cái)政上劃撥一定比例的費(fèi)用來作為應(yīng)急資金的儲(chǔ)備，對(duì)各生產(chǎn)單位進(jìn)行援助。而生產(chǎn)單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須從稅后利潤(rùn)中按固定比例提取安全生產(chǎn)儲(chǔ)備資金。這筆資金的管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，不得隨意挪作他用。同時(shí)，將商業(yè)保險(xiǎn)引入我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，讓商業(yè)保險(xiǎn)參與生產(chǎn)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)該納入安全生產(chǎn)管理范疇。?
　?、诮⒖茖W(xué)的事故信息管理體系?？茖W(xué)的事故信息管理體系是由信息收集機(jī)構(gòu)、信息分析機(jī)構(gòu)和信息發(fā)布機(jī)構(gòu)構(gòu)成的，建立科學(xué)的事故信息管理體系一是要對(duì)各類事故隱患做一個(gè)全面系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)和分類；二是要建立各企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)之間的信息交流平臺(tái)；三是通過及時(shí)掌握準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問題；四是及時(shí)公布事故信息；五是建立全國統(tǒng)一并和國際接軌的傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)；六是通過統(tǒng)計(jì)信息探索事故發(fā)生規(guī)律，探尋防范事故的方案。?
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　　參考文獻(xiàn)：?
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　　[1] 張秀花.如何建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì), 2008,(2).