論文關健詞:管理科學與工程 工程管理 職業(yè)健康 職業(yè)安全 管理體系
論文摘要:結合目前國內(nèi)職業(yè)安全、職業(yè)健康方面的現(xiàn)狀,分析存在的問題及原因,提出在當前形勢下,需要政府、企業(yè)、員工以及全社會的共同努力,推進職業(yè)健康安全管理體系的建設。
1引言
??????? 職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS )是20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,與IS09000和ISO 14000等標準化管理體系一樣,被稱為是后工業(yè)化時代的管理方法。主要強調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想,即通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機制,旨在控制和降低職業(yè)健康安全風險,最大限度地減少生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生。
2我國職業(yè)健康安全的現(xiàn)狀及存在的問題
?????? 我國作為ISO正式成員國,1995年參加了由國際標準化組織組建的職業(yè)健康安全管理體系標準化特別工作小組,2001年11月12日批準發(fā)布了GB/T28001- 2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,并于2002年1月1日起正式實施。
?????? 伴隨著我國改革開放步伐加快,經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展,現(xiàn)代化進程日益加快,科學技術、管理工具得到廣泛應用,同時,人民群眾對生活質(zhì)量的要求不斷提高,政府對于職業(yè)安全健康問題也越來越重視,不斷采取一些措施來促進安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作,先后出臺了《勞動法》、《勞動合同法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《就業(yè)促進法》等多部保護職工安全健康工作的法律法規(guī),采取了一系列措施來加大安全生產(chǎn)方面的投人,尤其是高危行業(yè)的安全投人。這些措施對于改善安全設施、提高安全保障能力起到很大的作用。
?????? 國家統(tǒng)計局2009年2月26日公布的《中華人民共和國2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2008年全年生產(chǎn)安全事故死亡91172人,比上年下降10.2%。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.312人,下降24.5%;工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為2.82人,下降7.5%;煤礦百萬噸死亡人數(shù)為1.182人,下降20.4%。全年共發(fā)生道路交通事故26.5萬起,造成7.3萬人死亡,30.5萬人受傷,直接財產(chǎn)損失10.1億元;道路交通萬車死亡人數(shù)為4.3人,減少0.8人。 但與發(fā)達國家相比,在職業(yè)安全健康方面,還有很大差距。造成這些差距的原因如下:
(1)一些地方和企業(yè),思想上對于安全生產(chǎn)工作不重視,這就很難把安全生產(chǎn)工作落到實處,尤其是企業(yè),作為安全生產(chǎn)的第一責任人,牢固樹立安全生產(chǎn)的意識對于企業(yè)的長遠發(fā)展有百利而無一害,但受經(jīng)濟條件等因素的影響,尤其是小企業(yè),這種意識的樹立還很不夠,同時受資金投人等各方面的制約,在職業(yè)健康安全管理方面采取的措施不到位。
(2)職工對職業(yè)安全健康認識不夠,尤其是那些在苦、累、臟、差環(huán)境下工作的職工,不了解什么是職業(yè)健康,企業(yè)也不對他們進行告知,有些職工得了職業(yè)病還不知道是怎么得的。
(3)我國職業(yè)健康安全方面的法制建設還不夠完善,有著很大的立法空間。目前,雖然我國有許多涉及到職業(yè)危害防治的法律法規(guī),但這些法律法規(guī)一般夾雜在其他法律如《煤炭法》、《礦山安全法》等里面,在職業(yè)危害防治上,我國只有一部法律—《職業(yè)病防治法》。但從我國目前職業(yè)危害的現(xiàn)狀來看,只有一部法律是遠遠不能滿足現(xiàn)實需要的,和《職業(yè)病防治法》相配套的規(guī)章和標準的制定已到了一個刻不容緩的時刻。