安全生產(chǎn)的長期性
安全生產(chǎn)是人們在有生命保障、無傷亡危險條件下進(jìn)行的生產(chǎn)活動。安全生產(chǎn)是人類社會實(shí)踐的一個組成部分,同時又是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)。安全生產(chǎn)的長期性主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是人類生產(chǎn)活動與自然界的關(guān)系決定了安全生產(chǎn)的長期性。
自然界的規(guī)律是客觀的,人類必須適應(yīng)規(guī)律。在生產(chǎn)活動中出現(xiàn)的各類傷亡事故,是人們違背客觀規(guī)律的惡果,是對違規(guī)行為的一種懲罰。人們對客觀規(guī)律的能動性,并沒有改變?nèi)祟惿a(chǎn)活動與自然界的關(guān)系這兩者之間的性質(zhì)。只要人類生產(chǎn)活動還存在,安全就是生產(chǎn)的題中應(yīng)有之意。只要人類的生產(chǎn)活動還在進(jìn)行,安全與生產(chǎn)就會像人影在陽光下跟隨人體一樣,結(jié)伴而行。安全生產(chǎn)是一個發(fā)展的題目,是一個長期性的題目。
二是人們的認(rèn)識規(guī)律決定了安全生產(chǎn)的長期性。
人們對客觀世界的認(rèn)識,遵循“實(shí)踐———認(rèn)識———再實(shí)踐———再認(rèn)識”這樣一個循環(huán)往復(fù),螺旋式上升,以至無窮的過程。對安全生產(chǎn)的認(rèn)識也是這樣。很多事故是意外發(fā)生的。意料之外,就是人們對安全生產(chǎn)的認(rèn)識落后于客觀的表現(xiàn)。要變“意料之外”為“意料之中”,提高預(yù)見性,防患于未然。而意料之中、有預(yù)見性,則是人們認(rèn)識事故規(guī)律以后,能動地去指導(dǎo)安全生產(chǎn),從必然王國進(jìn)入自由王國的表現(xiàn)。
三是安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)決定了它的長期性。
今天中國的安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)歷史的一個發(fā)展,是歷史鏈條中的一個環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù),要想在安全生產(chǎn)上取得更大的進(jìn)步,需要從精神、物質(zhì)、機(jī)制等各個方面去努力。要持之以恒、長抓不懈。
認(rèn)識到安全生產(chǎn)的長期性,就要用它去指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)工作。首先,要克服厭戰(zhàn)情緒,樹立長期作戰(zhàn)的思想。無論何時,安全生產(chǎn)都不能一蹴而就,要有長遠(yuǎn)打算,長期規(guī)劃,要對歷史負(fù)責(zé)。其次,要克服僥幸心理和盲目性,樹立講科學(xué)、用科學(xué)的思想,依靠科學(xué)技術(shù)提高安全生產(chǎn)水平,駕馭規(guī)律,理智地做好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)的艱巨性
安全生產(chǎn)的艱巨性在當(dāng)前表現(xiàn)在以下三方面:
第一,事故多發(fā),傷亡居高不下。
近年來,我國安全生產(chǎn)總體狀況趨于穩(wěn)定,特大事故明顯減少,一些重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全狀況好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)的增幅下降。但問題還是存在的。以2002年為例,全國共發(fā)生各類事故1073434起,死亡139393人。平均每天死亡382人,約每4分鐘死亡1人。特大事故還不能得到有效控制。在上述事故中一次死亡10人以上事故128起。一些地區(qū)連續(xù)發(fā)生特大事故,成為社會熱點(diǎn)問題。
第二,解決這些問題的物質(zhì)條件、人員素質(zhì)以及社會環(huán)境還不盡人意。
從物質(zhì)條件來看,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,事故隱患普遍存在。很多企業(yè)生產(chǎn)方式落后,不具備基本的安全生產(chǎn)條件。
從人的因素來看,“安全第一”的思想樹得還不牢,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。有的明知是違法經(jīng)營且不符合有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,仍然發(fā)給有關(guān)證照。在一些企業(yè)中,“要錢不要命”,有令不行、有禁不止,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
從社會環(huán)境來看,受社會上各種不正之風(fēng)的影響,關(guān)愛生命,關(guān)注安全,自我保護(hù)的社會氛圍尚未形成。
第三,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。
經(jīng)濟(jì)全球化,包括生產(chǎn)全球化,生產(chǎn)全球化要求安全生產(chǎn)達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn),這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
面對安全生產(chǎn)的艱巨性,我們要克服畏難情緒,發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、艱苦奮斗的精神。要克服等、靠、抱怨的念頭,提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。
安全生產(chǎn)的復(fù)雜性
安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,量大面廣,各種矛盾、各種關(guān)系交織在一起。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,安全生產(chǎn)需要若干體系支撐。如法律法規(guī)體系、信息工程體系、技術(shù)保障體系、宣傳教育培訓(xùn)體系和特大事故應(yīng)急救援
體系等。
安全生產(chǎn)是一個多棱鏡,各種社會因素在這里都將得到折射,得到反映,同時又影響、制約著安全生產(chǎn)。其中包括社會經(jīng)濟(jì)狀況,科技發(fā)展水平,人們的思想覺悟、道德水準(zhǔn),體制完善程度,傳統(tǒng)教育和社會心理,歷史文化,等等。
安全生產(chǎn)的復(fù)雜性還表現(xiàn)為多種矛盾關(guān)系。
首先是安全生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)外的矛盾。這一矛盾關(guān)系主要表現(xiàn)為:國家局的安全生產(chǎn)綜合管理與行業(yè)主管部門專門管理的關(guān)系,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系,地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方政府煤炭行業(yè)管理部門的關(guān)系,安全監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系,國家煤礦安全監(jiān)察局與煤炭工業(yè)協(xié)會等組織的關(guān)系等。
其次是事故本身的矛盾。事故是一個矛盾的集合體。事故產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的,有主觀原因和客觀原因,有現(xiàn)實(shí)原因和歷史原因,有直接原因和間接原因。事故的發(fā)生有偶然性和必然性。事故最容易引起連鎖反應(yīng),每一次重大事故的發(fā)生,都會引發(fā)許多復(fù)雜的社會問題,如果處理不當(dāng),還會釀成嚴(yán)重的社會動蕩,影響社會的穩(wěn)定。
第三是安全生產(chǎn)的多重性。安全生產(chǎn)是一種社會實(shí)踐活動,涉及到多個層面。
認(rèn)識到安全生產(chǎn)復(fù)雜性,就要克服簡單化、單打一的思維方式,全方位、多側(cè)面地做好安全生產(chǎn)工作,調(diào)動上上下下、方方面面的積極性,和衷共濟(jì),做好工作。
王工一