安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性
安全生產(chǎn)是人們?cè)谟猩U?、無(wú)傷亡危險(xiǎn)條件下進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)是人類社會(huì)實(shí)踐的一個(gè)組成部分,同時(shí)又是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)。安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是人類生產(chǎn)活動(dòng)與自然界的關(guān)系決定了安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性。
自然界的規(guī)律是客觀的,人類必須適應(yīng)規(guī)律。在生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的各類傷亡事故,是人們違背客觀規(guī)律的惡果,是對(duì)違規(guī)行為的一種懲罰。人們對(duì)客觀規(guī)律的能動(dòng)性,并沒(méi)有改變?nèi)祟惿a(chǎn)活動(dòng)與自然界的關(guān)系這兩者之間的性質(zhì)。只要人類生產(chǎn)活動(dòng)還存在,安全就是生產(chǎn)的題中應(yīng)有之意。只要人類的生產(chǎn)活動(dòng)還在進(jìn)行,安全與生產(chǎn)就會(huì)像人影在陽(yáng)光下跟隨人體一樣,結(jié)伴而行。安全生產(chǎn)是一個(gè)發(fā)展的題目,是一個(gè)長(zhǎng)期性的題目。
二是人們的認(rèn)識(shí)規(guī)律決定了安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性。
人們對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí),遵循“實(shí)踐———認(rèn)識(shí)———再實(shí)踐———再認(rèn)識(shí)”這樣一個(gè)循環(huán)往復(fù),螺旋式上升,以至無(wú)窮的過(guò)程。對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)也是這樣。很多事故是意外發(fā)生的。意料之外,就是人們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)落后于客觀的表現(xiàn)。要變“意料之外”為“意料之中”,提高預(yù)見(jiàn)性,防患于未然。而意料之中、有預(yù)見(jiàn)性,則是人們認(rèn)識(shí)事故規(guī)律以后,能動(dòng)地去指導(dǎo)安全生產(chǎn),從必然王國(guó)進(jìn)入自由王國(guó)的表現(xiàn)。
三是安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)決定了它的長(zhǎng)期性。
今天中國(guó)的安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)歷史的一個(gè)發(fā)展,是歷史鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),要想在安全生產(chǎn)上取得更大的進(jìn)步,需要從精神、物質(zhì)、機(jī)制等各個(gè)方面去努力。要持之以恒、長(zhǎng)抓不懈。
認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性,就要用它去指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)工作。首先,要克服厭戰(zhàn)情緒,樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。無(wú)論何時(shí),安全生產(chǎn)都不能一蹴而就,要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,長(zhǎng)期規(guī)劃,要對(duì)歷史負(fù)責(zé)。其次,要克服僥幸心理和盲目性,樹立講科學(xué)、用科學(xué)的思想,依靠科學(xué)技術(shù)提高安全生產(chǎn)水平,駕馭規(guī)律,理智地做好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)的艱巨性
安全生產(chǎn)的艱巨性在當(dāng)前表現(xiàn)在以下三方面:
第一,事故多發(fā),傷亡居高不下。
近年來(lái),我國(guó)安全生產(chǎn)總體狀況趨于穩(wěn)定,特大事故明顯減少,一些重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全狀況好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)的增幅下降。但問(wèn)題還是存在的。以2002年為例,全國(guó)共發(fā)生各類事故1073434起,死亡139393人。平均每天死亡382人,約每4分鐘死亡1人。特大事故還不能得到有效控制。在上述事故中一次死亡10人以上事故128起。一些地區(qū)連續(xù)發(fā)生特大事故,成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
第二,解決這些問(wèn)題的物質(zhì)條件、人員素質(zhì)以及社會(huì)環(huán)境還不盡人意。
從物質(zhì)條件來(lái)看,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,事故隱患普遍存在。很多企業(yè)生產(chǎn)方式落后,不具備基本的安全生產(chǎn)條件。
從人的因素來(lái)看,“安全第一”的思想樹得還不牢,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。有的明知是違法經(jīng)營(yíng)且不符合有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,仍然發(fā)給有關(guān)證照。在一些企業(yè)中,“要錢不要命”,有令不行、有禁不止,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
從社會(huì)環(huán)境來(lái)看,受社會(huì)上各種不正之風(fēng)的影響,關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全,自我保護(hù)的社會(huì)氛圍尚未形成。
第三,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。
經(jīng)濟(jì)全球化,包括生產(chǎn)全球化,生產(chǎn)全球化要求安全生產(chǎn)達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn),這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
面對(duì)安全生產(chǎn)的艱巨性,我們要克服畏難情緒,發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、艱苦奮斗的精神。要克服等、靠、抱怨的念頭,提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。
安全生產(chǎn)的復(fù)雜性
安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,量大面廣,各種矛盾、各種關(guān)系交織在一起。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,安全生產(chǎn)需要若干體系支撐。如法律法規(guī)體系、信息工程體系、技術(shù)保障體系、宣傳教育培訓(xùn)體系和特大事故應(yīng)急救援
體系等。
安全生產(chǎn)是一個(gè)多棱鏡,各種社會(huì)因素在這里都將得到折射,得到反映,同時(shí)又影響、制約著安全生產(chǎn)。其中包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,科技發(fā)展水平,人們的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn),體制完善程度,傳統(tǒng)教育和社會(huì)心理,歷史文化,等等。
安全生產(chǎn)的復(fù)雜性還表現(xiàn)為多種矛盾關(guān)系。
首先是安全生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)外的矛盾。這一矛盾關(guān)系主要表現(xiàn)為:國(guó)家局的安全生產(chǎn)綜合管理與行業(yè)主管部門專門管理的關(guān)系,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系,地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方政府煤炭行業(yè)管理部門的關(guān)系,安全監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局與煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等組織的關(guān)系等。
其次是事故本身的矛盾。事故是一個(gè)矛盾的集合體。事故產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的,有主觀原因和客觀原因,有現(xiàn)實(shí)原因和歷史原因,有直接原因和間接原因。事故的發(fā)生有偶然性和必然性。事故最容易引起連鎖反應(yīng),每一次重大事故的發(fā)生,都會(huì)引發(fā)許多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,如果處理不當(dāng),還會(huì)釀成嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
第三是安全生產(chǎn)的多重性。安全生產(chǎn)是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),涉及到多個(gè)層面。
認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)復(fù)雜性,就要克服簡(jiǎn)單化、單打一的思維方式,全方位、多側(cè)面地做好安全生產(chǎn)工作,調(diào)動(dòng)上上下下、方方面面的積極性,和衷共濟(jì),做好工作。
王工一