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坪頭水電站施工安全管理

文檔作者：浦友繁，朱磊文檔來源：中國水利水電第十四工程局有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年11月13日
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水電站設(shè)計
D H P S
第28卷第3期
2 0 1 2年9月
坪頭水電站施工安全管理
浦友繁，朱磊
(中國水利水電第十四工程局有限公司，云南昆明650051)
摘要：介紹了坪頭水電站EPC總承包項目中管理的創(chuàng)新實踐，總結(jié)了在管理理念、項目合作、質(zhì)量控制和現(xiàn)場服務(wù)方面一些成功
的做法和經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞：坪頭水電站；EPC總承包；施工；安全管理
中圖法分類號：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1003—9805(2012)03—0034—03
1 前言
由中國水利水電第十四工程局項目部承建的坪
頭水電站引水系統(tǒng)及地下廠房系統(tǒng)剩余工程(合同
編號：PT／C llI A)沿美姑河左岸布置，包括引水隧
洞、調(diào)壓室、壓力管道和廠房系統(tǒng)。廠房系統(tǒng)為地下
式，由主副廠房、安裝間、主變室、尾水洞、交通洞、母
線洞、排風(fēng)(出線)洞等組成。主副廠房和安裝間最
大斷面尺寸：75．0m×18．6m×39．1m(長×寬×
高)，主廠房內(nèi)安裝三臺水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量
180MW(3×60MW)。
2施工危險性分析
2．1 施工區(qū)山體陡峭、地質(zhì)條件差。極易發(fā)生地質(zhì)
災(zāi)害
坪頭水電站廠房樞紐工程區(qū)域山體陡峭，屬高
山峽谷型地貌，工程地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，存在松散堆積
體、易滑坡體，擠壓破碎、巖層以裂隙式或夾層狀風(fēng)
化為主，多見順坡向及垂直坡向的卸荷裂隙，岸坡破
壞以崩塌為主，受天氣及人員活動影響，極易發(fā)生邊
坡掉石、塌方、泥石流等自然災(zāi)害。
2．2施工地段地質(zhì)條件復(fù)雜
坪頭水電站廠房區(qū)域巖石主要以Ⅳ～V圍巖為
主，地質(zhì)條件極差，部分洞室埋深較深，地應(yīng)力大，巖
層破碎，洞室上覆巖體卸荷發(fā)育，剪切滑動、巖溶塌
陷、地下水豐富、塑性變形等現(xiàn)象普遍存在，各地下
洞室?guī)r體多以Ⅳ、V類圍巖為主，其中引水段壓力管
34
道豎井將穿越裂隙式強(qiáng)風(fēng)化泥質(zhì)灰?guī)r層，廠房系統(tǒng)
洞室總體上抬后，已澆筑的頂拱鋼筋混凝土拆除必
將導(dǎo)致邊墻變形劇增，廠房交通洞洞口1—3號尾水
洞出口段邊坡間存有大量松散體，施工過程中圍巖
穩(wěn)定問題突出。
2．3 施工區(qū)域道路交通危險源點多
坪頭施工區(qū)內(nèi)山體陡峭、道路狹窄，自上室交通
洞至$307省道為長下坡，沿途多急彎，防撞墩部分
損壞、缺失，且此段道路有當(dāng)?shù)氐V場、村落通行共用
道路，加之$307省道穿越施工區(qū)，整個施工區(qū)道路
交通安全危險源多，干擾大。
2．4施工區(qū)外圍環(huán)境差
施工區(qū)域地處三縣交界區(qū)域，且是少數(shù)民族聚
集地區(qū)，$307省道穿越施工區(qū)，施工區(qū)域內(nèi)有當(dāng)?shù)?
礦場，村落車輛、人員共用通行道路，致使旋工區(qū)不
能封閉，對社會治安保衛(wèi)、人員管理、現(xiàn)場施工帶來
極大干擾。
3 安全管理體系的建立和完善
為使安全生產(chǎn)工作具備強(qiáng)有力的組織保障，項
目部進(jìn)點后迅速把安全管理體系建設(shè)作為安全管理
工作開展的基礎(chǔ)。主要通過建立健全安全管理機(jī)
構(gòu)、落實安全管理人員、加強(qiáng)專兼職安全管理人員培
訓(xùn)等方面進(jìn)行建設(shè)。
3．1項目部安全管理組織體系
安全保障體系以項目部領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門和廠
隊負(fù)責(zé)人為基礎(chǔ)，成立項目部安全生產(chǎn)委員會，對工
程的安全生產(chǎn)日常事務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和管理；并根據(jù)施
收稿日期：2012—02—15
作者簡介：浦友繁(1974～)，男，云南宣威人，高級工程師，主要從事水利水電工程施工管理工作。
萬方數(shù)據(jù)
工情況及人員變動，及時調(diào)整安委會成員。同時項
目部獨立設(shè)置安全監(jiān)察部，配備專職安全監(jiān)察員3
名，歸口管理項目部日常安全生產(chǎn)各項事務(wù)，項目部
現(xiàn)場部門、廠隊設(shè)置1名兼職安全員負(fù)責(zé)本單位所
轄區(qū)域的安全生產(chǎn)日常事務(wù)管理。
3．2安全監(jiān)察職能
3名專職安全監(jiān)察員職能主要按車輛、設(shè)備管
理、內(nèi)業(yè)管理、環(huán)保水保管理劃分；區(qū)域監(jiān)管以廠房
區(qū)域、引水區(qū)域進(jìn)行劃分。同時在日常管理中充分
發(fā)揮班組兼職安全員的積極性，并對專、兼職安全員
進(jìn)行考核，通過考核激勵安全管理人員履職，保證監(jiān)
管體系有效運行。
4安全責(zé)任體系的建立
4．1安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)
項目部依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及公司等有關(guān)安全
制度，編制了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，對各級人員、各部
門的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定。同時強(qiáng)調(diào)責(zé)任
制的落實，項目部逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并嚴(yán)格
兌現(xiàn)，同時由項目安全第一責(zé)任人與駕駛員、設(shè)備操
作手逐一簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書?！耙粛忞p責(zé)”安全
責(zé)任制的落實，使項目部上下形成了安全責(zé)任大家
共同分擔(dān)的良性互動局面。
4．2制度建設(shè)
項目部自成立以來，堅持制度管人、制度約束
人、制度為人的原則。共收集整理了23項施工中常
用的安全操作規(guī)程，并根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、
法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及集團(tuán)公司、公司、分公司、監(jiān)理部、總
包方相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，建立了檢查、例會及考
核管理制度17項。此外，項目部還編制了《綜合應(yīng)
急救援預(yù)案》、《防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案》、《食物中
毒應(yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合工程施工進(jìn)度
和施工特點，狠抓制度落實，進(jìn)一步規(guī)范項目部安全
管理工作。同時結(jié)合實施職業(yè)健康安全與環(huán)境管理
體系，項目部每年對所有制度進(jìn)行重新評審，對不具
備操作性的制度及時完善，使安全管理進(jìn)一步達(dá)到
規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以提高項目部的安全管理水平。
5全面開展監(jiān)督檢查
豎井施工、高排架作業(yè)是項目安全管控的重點
和難點，也為坪頭水電站安全生產(chǎn)工作帶來了新的
挑戰(zhàn)。面對施工工期長、檢查難度大等問題，我們積
極想辦法，不斷摸索經(jīng)驗，找到關(guān)鍵點后，由專職安
全員做好監(jiān)控、檢查工作。
5．1 豎井施工吊點安全檢查
項目部承建豎井最長的2號豎井150m，吊點最
高的調(diào)壓井距離地面8m，豎井開挖、鋼管安裝及后
期回填混凝土施工。吊點及提升設(shè)備的機(jī)械性能的
好壞，是豎井施工的一個關(guān)鍵點，項目部從吊點的設(shè)
置就充分考慮，編制了專項技術(shù)措施，吊點設(shè)置完成
后，會同監(jiān)理、總包方進(jìn)行荷載試驗后，方投入正常
使用。使用期問，由卷揚機(jī)操作人員每天對機(jī)械性
能、鋼絲繩、吊點等進(jìn)行檢查，安全監(jiān)察人員除日常
巡查外，在周日的安全例行檢查中進(jìn)行專項檢查。
以調(diào)壓井吊點為例，吊物點距離地面8m，肉眼很難
看清楚洞內(nèi)吊點的實際情況，項目領(lǐng)導(dǎo)及安全檢查
人員通過仔細(xì)論證后，決定由安全監(jiān)察人員乘坐吊
籠到最高點后，采用數(shù)碼相機(jī)放大拍攝，然后以每次
檢查拍攝的吊點照片進(jìn)行比對的方式進(jìn)行檢查。
調(diào)壓井內(nèi)壓力鋼管直徑7m，由于運輸條件限
制，在加工廠卷板后要到現(xiàn)場組圓焊接，在邊墻上的
瓦片導(dǎo)向輪固定點檢查，在距離固定點lOcm處釘
水泥釘子，每次起吊后測量釘子與固定點之間的距
離，為發(fā)生變形部位提供定量分析數(shù)據(jù)。
5．2廠房高排架安全檢查
電站廠房高80余米，廠房邊墻混凝土施工排架
總高度75m，長40m，施工歷時3個多月，而且很多
部位是交叉施工，檢查維護(hù)難度大，項目部從搭設(shè)開
始抓起，施工前對作業(yè)人員進(jìn)行專項安全技術(shù)交底，
從搭設(shè)第一天開始安全監(jiān)察人員進(jìn)行監(jiān)控施工。針
對施工中出現(xiàn)的交叉作業(yè)情況，通過現(xiàn)場技術(shù)論證，
在廠房上下游側(cè)602．5m高程各設(shè)置了一道雙層安
全隔離防護(hù)，上層主要用于人員通行，下層加設(shè)密目
安全網(wǎng)防止掉物。邊墻混凝土施工到頂后，又在上
下游側(cè)各增設(shè)置了兩道安全爬梯，對吊物點周圍進(jìn)
行警戒標(biāo)識。4月份，排架開始拆除，由安全部、技
術(shù)部聯(lián)合對現(xiàn)場拆除人員進(jìn)行拆除專項安全技術(shù)交
底，并安排專職安全監(jiān)察員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
6加強(qiáng)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害
坪頭水電站所處區(qū)域為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，項目
部自2007年12月開工至實體工程結(jié)束，區(qū)域內(nèi)經(jīng)
歷了地震次生災(zāi)害、泥石流、邊坡滾石等多次地質(zhì)災(zāi)
害，項目部進(jìn)點后對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行充分排查，編
制有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練。
6．1 地震及次生災(zāi)害的應(yīng)急處理
2008年5月12日，受“5．12”汶川地震影響，與
項目部新建營地隔著一條公路的山頂一塊山巖崩
落，造成營地部分建筑物及車輛損壞。地震發(fā)生后，
35
萬方數(shù)據(jù)
項目部立即啟動了應(yīng)急救援預(yù)案，有序地將營地工
作人員撤離到安全區(qū)域，并及時向公司后方匯報項
目部受災(zāi)情況，并于當(dāng)天成立了防震指揮部，全面負(fù)
責(zé)地震發(fā)生期間項目部的抗震應(yīng)急工作。同時打開
營地下游側(cè)圍墻作為臨時應(yīng)急疏散通道；工地各作
業(yè)面立即停止施工；安排人員在生活營地旁的$307
省道進(jìn)行巡查，清理省道路面的石塊，保障省道的暢
通，并了解周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地震影響的情況。
5月12 H晚18：00，項目部防震指揮部召開第
一次全體成員會議，安排防震指揮部人員2人為一
組，2小時一班，在生活營地及拌合樓區(qū)域設(shè)置了2
個觀測點。24小時對營地后方山體進(jìn)行觀測，針對
夜晚山體情況無法觀察的實際情況，設(shè)置6盞臨時
大功率照明燈具進(jìn)行監(jiān)控。5月13日8：00，由安全
監(jiān)察部、綜合辦公室聯(lián)合組織對12日因地震引發(fā)巖
體崩落的山體進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并聯(lián)系當(dāng)?shù)卣毮?
部門了解災(zāi)情。5月15日，由項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成
員、安全監(jiān)察部、綜合辦公室聯(lián)合對影響營地安全的
山體進(jìn)行系統(tǒng)檢查。由于措施得當(dāng)，在地震發(fā)生后
廣大員工情緒穩(wěn)定，同時對存在隱患的山體進(jìn)行了
有效監(jiān)護(hù)，保證了項目部受地震影響期間的安全。
6．2泥石流災(zāi)害的應(yīng)急處理
2009年度汛前，結(jié)合排查出的隱患，制定了《萬
坡溝突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》、組織老生活營
地76人參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練；2009年7
月27日，分別組織老生活營地、鋼管加工廠96人參
加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練；2009年，組織項目
部114人參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援演練。正是
上述多次的預(yù)案演練保證了項目部能積極有效地應(yīng)
對各類自然災(zāi)害事故。
2009年6月6日23：30左右，項目部所在區(qū)域
突降暴雨、冰雹并伴有大風(fēng)，由于強(qiáng)降雨時段集中且
強(qiáng)度大，項目部辦公生活營地及老生活營地后方山
體出現(xiàn)泥石流。事故發(fā)生后，項目部迅速啟動《萬
坡溝突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》，組織泥石流影
響區(qū)域內(nèi)10家居住單位共360余人疏散到安全區(qū)
域，同時解救3名被泥石流圍困人員。由于應(yīng)對及
時，措施得當(dāng)，在本次自然災(zāi)害中無人員受傷。
6．3 總結(jié)防汛經(jīng)驗，提早預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害
在總結(jié)2008年、2009年度防汛工作經(jīng)驗的同
時，項目部對于防汛項目提出“早規(guī)劃、早啟動”，在
4月份即組織汛前預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害專項檢查，并完成
了防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問
題，結(jié)合以往防汛工作經(jīng)驗，采用“引、排、堵”等方
式處理，其中對萬坡溝地質(zhì)災(zāi)害隱患，經(jīng)多方論證，
擬定了防洪溝的專項處理措施，獲批后立即施工，趕
36
在汛前完成了防洪溝、擋渣溝的施工；項目部生活營
地的應(yīng)急避險通道澆筑了混凝土，清理平整了避險
大門外道路，并增加夜晚照明設(shè)施；引水系統(tǒng)三條交
通洞及生活營地周圍設(shè)置了排水溝。組織居住地、
老生活營地、鋼管廠及項目部共計260余人參加預(yù)
防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練；5月1日，全面啟動汛期24
小時值班制，在尾水渠、1號和2號拌合樓、鋼管廠
設(shè)置現(xiàn)場值班人員，項目部防汛辦公室值班人員負(fù)
責(zé)對內(nèi)、對外聯(lián)系及突發(fā)險情的通報。
7形式多樣，開展安全活動
為避免以往安全教育走形式效果差的情況，項
目部以每年的“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，根據(jù)活動
計劃進(jìn)行安全生產(chǎn)知識競賽活動?；顒訑[脫了一問
一答傳統(tǒng)形式，增加了操作題、趣味題等，中間穿插
觀眾有獎問答、有獎?wù)魑默F(xiàn)場評分等活動。操作題
要求現(xiàn)場系安全帶，通過系安全帶實際操作，考驗參
加活動人員的動手能力。通過評委的現(xiàn)場講解，使
大家明白了正確、規(guī)范的系法；趣味題有“火眼金
睛”、“心有靈犀”等，火眼金睛是根據(jù)安全部門日常
收集的帶有普遍性的違章照片，要求參賽人員找出
其中的違規(guī)情況，通過評委及主持人的講解，使大家
了解到一次不經(jīng)意的違章可能造成的后果；“心有
靈犀”是每隊有兩名隊員參加，一名猜答案后比劃
給另一名猜，題目主要是安全標(biāo)志、謎語警句等。通
過上述別開生面的活動，使廣大員工在笑聲中學(xué)到
了安全知識，提高了安全意識?；顒舆€邀請了總包
方、監(jiān)理方主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任評委。
8結(jié)束語
坪頭水電站在施工中克服了危險因素多、外圍
環(huán)境差等諸多不利條件，在施工中各級各部門首先
把安全工作放在首位，尤其是重視圍巖破碎地質(zhì)情
況下的施工。在坪頭水電站安全管理工作中腳踏實
地抓好各項管理制度的落實，提高制度執(zhí)行力，保證
了施工安全順利的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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