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淺談新疆電網(wǎng)企業(yè)人身傷亡事件應(yīng)急評(píng)估與預(yù)防技術(shù)

文檔作者：李官虎李軍梁金華文檔來(lái)源：新疆電力公司烏魯木齊電業(yè)局阿克蘇電力有限責(zé)任公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年10月16日
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新疆電力技術(shù)2011 年第3 期總第110 期
· 33 ·
淺談新疆電網(wǎng)企業(yè)人身傷亡事件應(yīng)急評(píng)估與預(yù)防技術(shù)
李官虎李軍梁金華
新疆電力公司（烏魯木齊830002） 烏魯木齊電業(yè)局（烏魯木齊830011） 阿克蘇電力有限責(zé)任公司（阿克蘇843000）
摘要：從新疆電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，開(kāi)
展有效的人身傷亡事件應(yīng)急評(píng)估與預(yù)防管理，最大
限度地避免或減少人身傷亡事件及其造成的人員
傷害，降低損失和社會(huì)影響。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；事故；人身傷亡；預(yù)防；應(yīng)急
1 應(yīng)急處置基本原則
1.1 以人為本，減少危害。把保障電網(wǎng)企業(yè)員工和
人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，切
實(shí)加強(qiáng)人員的安全防護(hù), 最大限度地減少各項(xiàng)工作
中的人員傷亡和各類(lèi)危害。
1.2 居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防
為主、綜合治理”的方針，樹(shù)立常備不懈的觀念，
防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)
合，做好應(yīng)對(duì)人身傷亡事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)政府和上級(jí)主管部
門(mén)的部署，按照綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的
要求，開(kāi)展人身傷亡事件預(yù)防和處置工作。
1.4 政企協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)與地方政府的溝通
協(xié)作，按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展工作，同時(shí)，
發(fā)揮自身技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，按照“四不放過(guò)”原則，
開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部調(diào)查處理工作。
1.5 信息暢通，快速反應(yīng)。保證信息暢通，確保傷
亡情況、事故原因、員工反應(yīng)、社情輿情、政府指
示、事態(tài)動(dòng)向等信息匯報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤，信息報(bào)
送和對(duì)外披露應(yīng)統(tǒng)一歸口。快速反應(yīng)，整合企業(yè)內(nèi)
外部資源、協(xié)同開(kāi)展人身傷亡事件處置。
1.6 提升素質(zhì)，科學(xué)施救。大力開(kāi)展教育宣傳、培
訓(xùn)演練，提高工作人員安全意識(shí)，提升人員自救、
互救技能等綜合素質(zhì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置人身傷亡事
件先進(jìn)技術(shù)手段的研究和開(kāi)發(fā)，配備先進(jìn)的人身安
全防護(hù)和救援裝備，減少人身傷亡事件的發(fā)生和損失。
2 事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析
2.1 危險(xiǎn)源分析
2. 1. 1 新疆電網(wǎng)覆蓋地域和營(yíng)業(yè)區(qū)域廣闊，電網(wǎng)條
件和管理水平差距較大，安全基礎(chǔ)不平衡，安全管
理尚存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)員工對(duì)安全要求和危險(xiǎn)因
素的認(rèn)識(shí)還不夠深入，缺乏危險(xiǎn)因素識(shí)別能力，可
能發(fā)生人身傷亡事件。
2. 1. 2 造成人身傷亡事件的主要因素有：
（1）裝置性違章：防誤閉鎖裝置、安全防護(hù)等
裝置存在嚴(yán)重缺陷，造成人身傷亡事件；
（2）違章作業(yè)：作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反
安全作業(yè)規(guī)程作業(yè)造成人身傷亡事件；
（3）違章指揮：違反安全作業(yè)規(guī)程指揮作業(yè)人
員從事危及人身安全的工作；
（4）不能按照規(guī)定配備齊全和合格的勞動(dòng)防護(hù)
用品和工器具，造成人身傷亡事件。
2. 1. 3 主要事故類(lèi)型分析：
（1）觸電：電氣設(shè)備操作、檢修，電動(dòng)工器具
的使用不當(dāng)造成人身傷亡。
（2）高處墜落：安全設(shè)施不合格、違章作業(yè)，
造成人員墜落。
（3）機(jī)械傷害：各類(lèi)機(jī)械運(yùn)行過(guò)程中造成人身
傷亡。
新疆電力技術(shù)2011 年第3 期總第110 期
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（4）物體打擊：交叉作業(yè)，防護(hù)措施不完善，
物體墜落。
（5）火災(zāi)：火災(zāi)和火災(zāi)撲救過(guò)程中因燒、摔、
砸、炸、窒息、傷亡、高溫、輻射等原因?qū)е碌娜?
身傷亡。
（6）其他電力生產(chǎn)危險(xiǎn)源造成的人身傷害。
2. 1. 4 存在發(fā)生地震、地質(zhì)、洪水等各類(lèi)災(zāi)害災(zāi)難
的可能，上述災(zāi)害災(zāi)難可能導(dǎo)致企業(yè)工作人員傷亡。
2. 1. 5 在參與社會(huì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置過(guò)程中，經(jīng)
常承擔(dān)災(zāi)害災(zāi)難環(huán)境下應(yīng)急供電、電力搶修和恢復(fù)
重建等急難險(xiǎn)重任務(wù)，員工面臨一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，
可能發(fā)生人身傷亡事件
2.2 危害程度分析
人身傷亡事件造成人員傷殘、死亡，給相關(guān)人
員家庭造成嚴(yán)重傷害。同時(shí)，嚴(yán)重破壞企業(yè)正常的
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)企業(yè)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定造
成嚴(yán)重危害，涉外人身傷亡事件甚至可能損害國(guó)家
形象。
3 評(píng)估與預(yù)防技術(shù)
3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
3. 1. 1 電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)可能引起人身傷
亡事件的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)評(píng)估檢查。
3. 1. 2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方法及信息收集渠道
（1）對(duì)生產(chǎn)、基建、經(jīng)營(yíng)、交通、消防、國(guó)外
項(xiàng)目工作中存在的有可能造成人員傷亡事故的風(fēng)
險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、梳理，編寫(xiě)危險(xiǎn)源辨識(shí)手冊(cè)，督促基
層單位對(duì)所列風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測(cè)，必要時(shí)及時(shí)上
報(bào)相關(guān)部門(mén)；
（2）對(duì)可能造成人員傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)開(kāi)展及
時(shí)性、周期性監(jiān)測(cè)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將很高、較
高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)；
（3）應(yīng)采用流動(dòng)巡查、圖像視頻系統(tǒng)監(jiān)控等常
規(guī)和先進(jìn)手段，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)
測(cè)，必要時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)；
（4）應(yīng)緊密結(jié)合作業(yè)環(huán)境、作業(yè)時(shí)間、季節(jié)性
特點(diǎn)，開(kāi)展人身傷亡事故隱患排查工作，落實(shí)責(zé)任、
保證人力物力的投入，確保人身傷亡事故隱患及時(shí)
整改，暫時(shí)不能整改的要制定措施，嚴(yán)密跟蹤監(jiān)測(cè)，
必要時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)；
（5）應(yīng)與政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)建立相
應(yīng)的人身傷亡事件預(yù)防信息溝通聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)獲
得有關(guān)人身傷亡事故預(yù)防的提示、預(yù)防信息。
3.2 預(yù)防行動(dòng)
3. 2. 1 各有關(guān)職能部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的
原則，認(rèn)真履行保證體系管理職責(zé)，組織各單位對(duì)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可造成人身傷害的所有危險(xiǎn)源開(kāi)展識(shí)
別和評(píng)估工作，建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，登記建檔；建
立危險(xiǎn)源分析和評(píng)估常態(tài)機(jī)制，開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)、評(píng)
估，組織風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí)，制定預(yù)控措施，予以消
除，不能及時(shí)消除的，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視、跟蹤，預(yù)防人
身傷亡事件發(fā)生。
3. 2. 2 在日常工作中引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，調(diào)動(dòng)廣大
員工和管理人員的積極性，實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)為核心的管
理和控制；有效整合現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)工作安
全控制等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范的安全工作秩序、嚴(yán)
謹(jǐn)?shù)陌踩ぷ鞣諊?，并在作業(yè)區(qū)域配備必要的急救
藥品、器具，降低企業(yè)人身傷亡事件的風(fēng)險(xiǎn)。
3. 2. 3 要進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保
現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定符合生產(chǎn)實(shí)際條件和安全工作
要求。嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位要求，開(kāi)
展現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措
施；加強(qiáng)對(duì)承發(fā)包工程、生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管
理，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員、專業(yè)施工分包人員及勞務(wù)分
包人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)（安全）規(guī)程、
規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)人員行為，以“三鐵”反“三
違”，防止發(fā)生人身傷亡事故。
3. 2. 4 加強(qiáng)對(duì)全員的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)
責(zé)，組織落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的培訓(xùn)
和考核，嚴(yán)格把關(guān)；加強(qiáng)對(duì)工作人員崗位培訓(xùn)和專
業(yè)技能、應(yīng)急技能培訓(xùn)，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高人員
素質(zhì)，掌握必要的自救互救基本常識(shí)和技能，從而
避免和減少人身傷亡事件的發(fā)生。
3. 2. 5 加強(qiáng)對(duì)于支援社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作
管控，落實(shí)好防觸電、高空墜落、機(jī)械傷害等措施，
結(jié)合季節(jié)、地域等特點(diǎn)做好防暑降溫、防寒防凍等
4
新疆電力技術(shù)2011 年第3 期總第110 期
· 35 ·
一起倒閘操作引起220kV 母線保護(hù)動(dòng)作事故分析
尹濤
新疆電力公司（烏魯木齊830002）
摘要：針對(duì)一起發(fā)生在新疆電網(wǎng)220kV 線路
倒閘操作過(guò)程中引發(fā)220kV 母線保護(hù)及線路保護(hù)
動(dòng)作跳閘的典型事例，通過(guò)深入分析相關(guān)的保護(hù)裝
置動(dòng)作報(bào)告及故障錄波圖找出了保護(hù)動(dòng)作跳閘的
原因，并針對(duì)此次分析事故過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題
進(jìn)行了詳細(xì)的論述，提出了防范建議，以指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)
保護(hù)設(shè)備運(yùn)行實(shí)踐，同時(shí)為今后分析此類(lèi)事故提供
了一種新思路。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；繼電保護(hù)；倒閘操作；原因分
析；防范措施
0 引言
新疆電網(wǎng)220kV莎車(chē)變電站發(fā)生一起220kV刀
閘操過(guò)程中，引起220kV 母線保護(hù)及線路保護(hù)動(dòng)
作，造成與主網(wǎng)解列的事故。通過(guò)錄波圖對(duì)整個(gè)事
故過(guò)程進(jìn)行分析，以避免類(lèi)似事故的發(fā)生。同時(shí)對(duì)
分析過(guò)程中的理解偏差進(jìn)行了說(shuō)明，希望借以此文
為廣大繼電保護(hù)同行提供參考。
圖1 莎車(chē)變事故分析簡(jiǎn)圖
1 事故經(jīng)過(guò)
1.1 電網(wǎng)運(yùn)行方式
和田電網(wǎng)通過(guò)220kV 莎車(chē)變電站玉莎線與主
系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行，1 號(hào)主變及220kV玉莎線在I 母運(yùn)
施，預(yù)防人身傷亡事件的發(fā)生。
4 結(jié)束語(yǔ)
本文重點(diǎn)分析了電網(wǎng)企業(yè)在人身傷亡事件中應(yīng)
急評(píng)估與預(yù)防管理，羅列了切實(shí)可行的評(píng)估與預(yù)防
措施，以期最大限度地避免或減少人身傷亡事件及
其造成的人員傷害。
工作，備好必須的醫(yī)藥物資和醫(yī)療救護(hù)力量，確保
員工生命健康和安全。
3. 2. 6 加強(qiáng)預(yù)防和處置人身傷亡事件先進(jìn)技術(shù)手段
的研究，配備先進(jìn)的人身安全防護(hù)和救援裝備，減
少人身傷亡事件的發(fā)生。
3. 2. 7 從政府有關(guān)部門(mén)獲得人身傷亡事故監(jiān)測(cè)、預(yù)
防的提示信息后，立即組織制定、落實(shí)相關(guān)防范措

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