危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控法是新時(shí)期預(yù)防事故、保證安全的有效方法。近年來,我們對危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作也越來越重視,國家電力公司于2000年頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中也明確指出:“發(fā)供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際綜合應(yīng)用危險(xiǎn)點(diǎn)分析等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時(shí)采取防范措施”。開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控,是我們保安全生產(chǎn)的新實(shí)踐。
1 什么是危險(xiǎn)點(diǎn)
有關(guān)理論指出,危險(xiǎn)點(diǎn)是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場所、設(shè)備等。它包括3個(gè)方面:一是有可能造成危害的作業(yè)環(huán)境,二是有可能造成危害的機(jī)器設(shè)備等物體,三是作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全技術(shù)或工藝規(guī)定,隨心所欲地操作。作業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素,機(jī)器設(shè)備等物體存在的不安全狀態(tài),作業(yè)人員在作業(yè)中發(fā)生的不安全行為,都可能直接或間接導(dǎo)致事故的發(fā)生,我們應(yīng)把它們看作是作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)采取措施加以防范或消除。
2 怎樣分析作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)
分析預(yù)測危險(xiǎn)點(diǎn),是指有目的根據(jù)過去和現(xiàn)在已知的情況,對即將開始的作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)的狀況進(jìn)行估計(jì)、分析、判斷和推測,有針對性地制定安全防范措施,保障安全生產(chǎn)。
1. 1認(rèn)真了解作業(yè)情況,分析它所具有的特點(diǎn)。危險(xiǎn)點(diǎn)有的是明顯的,有的是潛在狀態(tài)的。而潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)是具有更為嚴(yán)重的危險(xiǎn)性。對于具體的危險(xiǎn)點(diǎn)來說,它是潛在的還是顯露狀態(tài)的,只是相對的,不是絕對的;主要取決于客觀上的暴露程度和人們主觀上的認(rèn)識程度。提高主觀認(rèn)識程度,就要對系統(tǒng)布置、設(shè)備特性等熟悉掌握,綜合作業(yè)環(huán)境、物的狀態(tài)、人的行為方面分析。
2.1 要全面分析,重點(diǎn)突出。全面就是考慮問題要周到,對有可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)都要逐個(gè)想到,不能有遺漏。既要分析發(fā)現(xiàn)顯露狀態(tài)的危險(xiǎn)點(diǎn),又要注意找出潛在的危險(xiǎn)點(diǎn),既要預(yù)防人身傷害,又要預(yù)防設(shè)備損壞。既要分析天氣、照明、交叉等作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn),又要注意物的位置轉(zhuǎn)多、能量釋放、防護(hù)失效等狀態(tài)變化可能發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn),也要預(yù)測人的違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等不安全行為發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)。突出重點(diǎn)就是編制的安全措施能夠滿足預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)的需要。
2.2 認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)
同類作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)有可比性,這是因?yàn)槲kU(xiǎn)點(diǎn)主要來自機(jī)械設(shè)備不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不穩(wěn)固因素和作業(yè)人員發(fā)生的不安全行為。我們電力企業(yè)的作業(yè)項(xiàng)目往往是周而復(fù)始的,作業(yè)過程也是很相似,這就給危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)測工作提供了有利條件,使我們從上次作業(yè)或其他單位同類作業(yè)中得到啟發(fā)。在一個(gè)單位發(fā)生事故后,上級有關(guān)部門及時(shí)通報(bào)事故情況,其目的就是要求各單位從中吸取教訓(xùn),舉一反三,避免類似事故重復(fù)發(fā)生,但是,也不能忽視以前本單位或其他單位類似作業(yè)中預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。
2.3 虛心聽取意見,堅(jiān)持到現(xiàn)場考察
切實(shí)預(yù)知作業(yè)中有可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn),在填寫工作票和編制安全措施時(shí),作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)首先應(yīng)做到心中有數(shù),為此,應(yīng)親自到作業(yè)現(xiàn)場考察,掌握第一手材料,然后參考以往同類作業(yè)出現(xiàn)的險(xiǎn)情或事故,反復(fù)進(jìn)行比較和分析。嚴(yán)格地講,某些作業(yè)情形再類似,也必然存在時(shí)間、場所、操作要領(lǐng)、工器具、作為人員等差異,在分析危險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),必須把這些差異之處考慮進(jìn)去,才能使預(yù)測結(jié)論更可靠。
3 怎樣做好危險(xiǎn)的預(yù)控
3.1 圍繞確定的危險(xiǎn)點(diǎn),制定切實(shí)可行的安全防范措施。
要充分認(rèn)識辦理工作票,擬訂安全措施的重要性,以高度負(fù)責(zé)的精神填寫工作票。工作票上所提出的安全措施,是控制危險(xiǎn)點(diǎn),使作業(yè)人員避免傷害的重要保證。如果提出的安全措施脫離實(shí)際就會發(fā)生誤導(dǎo),不僅不能起到控制危險(xiǎn)點(diǎn)的作用,反而會留下事故隱患。預(yù)測找出了危險(xiǎn)點(diǎn),就要以預(yù)防控制這些的危險(xiǎn)點(diǎn)為指導(dǎo),制定工作票的安全措施和防范措施,并向所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行交底。
3.2 危險(xiǎn)點(diǎn)防范措施要具體,可操作性要強(qiáng)
分析出危險(xiǎn)點(diǎn),如果防范措施不具體,同樣不能起到有效控制。例如:高空墜落的危險(xiǎn)點(diǎn)就包括不系安全帶、腳手架不牢固、跨越?jīng)]有蓋板的孔洞、傳遞物件不系安全繩等多種情況。正確的防范措施至少包括“安全帶高掛低用,系在牢固的物件上”;“傳遞物件嚴(yán)禁拋擲,要用繩系牢,使用工具袋”等。因而可操作性,就是擬訂的安全措施針對性要強(qiáng),要使作業(yè)人員一目了然,容易掌握要領(lǐng)和落到實(shí)處。
3.3 嚴(yán)格遵守安全工作規(guī)程,杜絕習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是產(chǎn)生和引發(fā)危險(xiǎn)點(diǎn)的人為因素,要有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn)就必須根除習(xí)慣性違章?!栋踩ぷ饕?guī)程》是我們電力系統(tǒng)安全工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對控制和避免危險(xiǎn)點(diǎn)具有至關(guān)重要的作用。違反“安規(guī)”,冒險(xiǎn)作業(yè),違章指揮,就會使處于安全狀態(tài)的作業(yè)環(huán)境危機(jī)四伏,險(xiǎn)象環(huán)生,不僅不能控制已經(jīng)存在的危險(xiǎn)點(diǎn),還會發(fā)生新的危險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。只有熟知“安規(guī)”,從實(shí)際出發(fā),與控制危險(xiǎn)點(diǎn)相結(jié)合,才能使安全規(guī)程成為員工作業(yè)的指南和反事故斗爭的有力武器。
3.4 危險(xiǎn)點(diǎn)防范措施要落實(shí)
填寫完工作票,擬訂了安全措施,只是完成了第一步,關(guān)鍵要抓好落實(shí)。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)督促檢查,在各種安全防范措施未落實(shí)之前,決不能開始作業(yè)。要做好安全防范措施在作業(yè)中全過程、全方位的跟蹤落實(shí)。
3.5 隨時(shí)分析控制新的危險(xiǎn)點(diǎn)
在作業(yè)之前預(yù)測到的危險(xiǎn)點(diǎn)有很大的不確定性,因?yàn)樗欠衽c此次作業(yè)的實(shí)際情況相符合,還必須在作業(yè)實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。對于一項(xiàng)工作時(shí)間長,參加人員多、情況復(fù)雜的作業(yè)來說,要想在作業(yè)前把所有的危險(xiǎn)點(diǎn)都毫無遺漏地尋找出來,是很困難的。更何況,實(shí)際作業(yè)的情況在不斷地變化,新的危險(xiǎn)點(diǎn)也會隨之出現(xiàn)。因此,必須緊密結(jié)合作業(yè)的進(jìn)程,及時(shí)開展危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測活動,積極采取安全防范措施,保障安全生產(chǎn)。
(余曉鋒)