摘要
??????? 目前我國(guó)很多城市的燃?xì)夤艿雷詮纳蟼€(gè)世紀(jì)九十年代建成以來(lái)，已運(yùn)行近二十年這二十年間管道不斷腐蝕老化，地面交通道路也不斷增長(zhǎng)，管線周圍的人口越來(lái)越密集，因此燃?xì)夤艿赖陌踩珕?wèn)題逐漸成為與公共安全有著密切關(guān)系的重要問(wèn)題因此本文就針對(duì)燃?xì)夤艿腊踩珕?wèn)題的現(xiàn)狀、產(chǎn)生的原因及防范對(duì)策做出分析。
??????? 關(guān)鍵詞：燃?xì)夤艿?，安全管理，防范措?br /> ?
??????? 城鎮(zhèn)燃?xì)馐浅鞘兄匾幕A(chǔ)設(shè)施之一。城鎮(zhèn)燃?xì)馐前匆欢üに嚿a(chǎn)、制取、凈化，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的可燃?xì)怏w，是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的一種標(biāo)志，它在保護(hù)環(huán)境、減輕污染、方便生活、促進(jìn)和繁榮經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重大作用。由于城鎮(zhèn)燃?xì)饩哂幸兹肌⒁妆陀卸镜忍攸c(diǎn)，一旦供氣用燃?xì)夤艿涝O(shè)施發(fā)生泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失。全社會(huì)對(duì)燃?xì)獍踩狈ψ銐虻恼J(rèn)識(shí)，燃?xì)馐鹿什粩嗌仙瑑H北京每年發(fā)生燃?xì)馐鹿?000到3000起，我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩F(xiàn)狀令人擔(dān)憂，現(xiàn)將存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施簡(jiǎn)論如下：
??????? 第2章城市燃?xì)夤艿腊踩F(xiàn)狀及主要問(wèn)題
??????? 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施，人民生活水平的大幅度提高，城市燃?xì)馐聵I(yè)得到了飛速發(fā)展。城市燃?xì)獾南M(fèi)量、城市用氣人口及燃?xì)馄占奥示泻艽蟮脑鲩L(zhǎng)，特別是近幾年天然氣大量進(jìn)入城市利用領(lǐng)域，推動(dòng)了城市燃?xì)獍l(fā)展的歷史性飛躍。2004年我國(guó)城市燃?xì)饽旯饬恳堰_(dá)980億米?以（人工煤氣計(jì)），其中天然氣供氣量已經(jīng)打破城市燃?xì)猓ㄈ斯っ簹?、LPE、天然氣)三足鼎立的局面,達(dá)到42%的供氣比例?用氣人口2.78億,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到81.5%。在全國(guó)660個(gè)設(shè)市城市中,已有600多個(gè)城市建有城市燃?xì)庠O(shè)施,絕大部分城市居民都已使用燃?xì)?。同時(shí)存在的問(wèn)題也是越來(lái)越突出。
??????? 2.1城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、腐蝕嚴(yán)重，存在安全隱患。
??????? 燃?xì)庥娩摴茉O(shè)計(jì)壽命為15年到20年，多數(shù)城市燃?xì)庵袎喝細(xì)夤芫W(wǎng)及早期投入運(yùn)營(yíng)的低壓管網(wǎng)運(yùn)行近20年左右時(shí)間，已接近或達(dá)到壽命終點(diǎn)，多數(shù)管網(wǎng)處于事故多發(fā)期。近幾年，管網(wǎng)系統(tǒng)腐蝕穿孔事故頻發(fā)，且呈上升趨勢(shì)，某城市的中壓管網(wǎng)一年泄漏事故多達(dá)32次，2007年到2008年10月底石家莊市發(fā)生近200起事故，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化，已成為燃?xì)廨斉涞闹匾踩[患。
??????? 根據(jù)中國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究中心對(duì)部分城市中低壓管網(wǎng)進(jìn)行了檢驗(yàn)和安全評(píng)估，并出具了《在用埋地壓力管道全面檢驗(yàn)報(bào)告》，檢測(cè)結(jié)果令人堪憂。其中管道的較高絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)73.53%-83.1%，其余為中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。主要風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為：管道處防腐層部分破損，管壁銹蝕嚴(yán)重，個(gè)別管段局部管道壁厚減薄1-3.5mm。根據(jù)上述結(jié)論，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的燃?xì)夤艿老到y(tǒng)應(yīng)進(jìn)行更新、改造、防止惡性事故的發(fā)生。
??????? 2.2燃?xì)夤芫W(wǎng)管理混亂，違章占?jí)汉托略鲈O(shè)施與燃?xì)夤芫€安全間距不足形成重大安全隱患。
??????? 隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，由于城市管理的條塊分割，對(duì)地下管線缺乏規(guī)范管理，如有線電視、移動(dòng)通信、電力高壓線入地等與燃?xì)夤艿榔叫谢蚪徊?，安全距離不夠，有的將燃?xì)夤艿榔鋈牍饫|井內(nèi)，這些電纜井，光纜井互相聯(lián)通，且采用雙層井蓋，密閉性能極好，一旦燃?xì)獍l(fā)生泄漏，就會(huì)形成密閉空間和爆炸氣體，如遇明火就發(fā)生爆炸，近幾年此類事故某城市一年中就發(fā)生了3次，造成了人員傷亡，城市大面積停氣的發(fā)生。
??????? 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是較大的安全隱患，少數(shù)居民亂搭亂建，有的占?jí)涸谌細(xì)夤芫€上，有的將燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施封閉在違章建筑內(nèi)，其中某市的違章占?jí)?8年為796處，其中街壓燃?xì)夤芫€的違章建筑330處，占?jí)和ピ汗芫W(wǎng)466處。有歷史的原因：如相關(guān)的城市管理法規(guī)不健全，過(guò)去城市地下管線施工沒(méi)有完全納入建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管的范圍，導(dǎo)致地下管線資料不全，燃?xì)鈽?biāo)志與實(shí)際管線位置偏差較大，有的甚至相差10多米。有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的原因：有的單位為了小集體的利益，在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，擅自在燃?xì)夤艿郎霞罢{(diào)壓箱旁亂搭門面房，有的違章建筑內(nèi)住人，有的開(kāi)飯店、做商店等。一旦燃?xì)夤艿辣粨p壞，燃?xì)獯罅啃孤瑢?huì)造成嚴(yán)重的后果。
??????? 2.3城市道路擴(kuò)寬改造和市政施工對(duì)燃?xì)夤艿涝斐晌：?br /> ??????? 隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市道路及舊城改造市政施工頻繁，再加上通信電纜、電力、自來(lái)水、電網(wǎng)等的改造給燃?xì)夤芫€運(yùn)行帶來(lái)了很大的安全隱患，市區(qū)道路擴(kuò)寬改造后，原埋設(shè)于慢車道和非機(jī)動(dòng)車道下的燃?xì)夤艿?，變?yōu)榉笤O(shè)在機(jī)動(dòng)車道下，給巡檢、維修造成極大困難。因上述原因每年造成管道被損壞、挖斷、造成泄漏事故，有的城市高達(dá)幾十起之多。
??????? 2.4用戶戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全隱患
??????? 用戶私自改裝燃?xì)夤芫€，給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行及用氣安全造成隱蔽的危害，隨著城市居民收入的不斷增加，生活質(zhì)量得到改善，居民的房屋裝修要求也越來(lái)越講究，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006的要求，應(yīng)采用明裝，不宜采用暗裝，穿越衛(wèi)生間不應(yīng)有接頭，且設(shè)于套管中，但少數(shù)居民為了裝修外表美觀，私自改裝戶內(nèi)燃?xì)夤芫€，將燃?xì)夤芫€密封在裝飾墻內(nèi)，有的甚至隱蔽在整體廚柜內(nèi)，沒(méi)有良好的通風(fēng)條件，也沒(méi)有安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，有的戶內(nèi)管道入戶至今已達(dá)十八、九年的時(shí)間，戶內(nèi)管道有不同程度的腐蝕，特別是穿越樓板、安裝于潮濕處的立管：如底層穿樓板處，近幾年發(fā)生多起樓板立管腐蝕穿孔，每年發(fā)生多起此類事故。2007年11月12日晚9時(shí)15分，承德市某小區(qū)106室發(fā)生了一起燃?xì)忾y門泄漏事故，造成5人中毒死亡；大連市甘井子區(qū)一居民樓發(fā)生液化氣管道泄漏燃爆事故，造成9名居民死亡，1名重傷的事故。某城市的液化石油氣鋼瓶95%的不合格或超期使用多達(dá)幾萬(wàn)只。有的城市超期服役的燃?xì)獗矶噙_(dá)20萬(wàn)塊，這些超期的鋼瓶和燃?xì)獗?，極易發(fā)生漏氣和腐蝕殼體穿孔等現(xiàn)象，從而引發(fā)事故。
??????? 2.5燃?xì)庑袠I(yè)的管理機(jī)構(gòu)人員缺少，執(zhí)法主體很難落實(shí)
??????? 我國(guó)燃?xì)鈭?zhí)法基本上依據(jù)的是一九九七年建設(shè)部的第62號(hào)令《城市燃?xì)夤芾磙k法》，其中好多建設(shè)行政審批項(xiàng)目已經(jīng)被取消，很難適應(yīng)燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，缺少專門的管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，沒(méi)有形成有效的監(jiān)管機(jī)制，有的省會(huì)城市管理燃?xì)獾闹挥幸蝗?，而且還是兼職，這種情況很是普遍，在燃?xì)庑袠I(yè)管理上存在著隱患。
??????? 第3章城市燃?xì)夤艿佬孤┪：笆鹿暑愋?br /> ??????? 3.1燃?xì)庑孤┑奈：?br /> ??????? 在燃?xì)庑袠I(yè)中，每年因燃?xì)庑孤┮l(fā)的安全事故不勝枚舉，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的教訓(xùn)極為深刻。就其泄漏的危險(xiǎn)性，我們可歸納為以下三方面：
??????? 3.1.1物料和能量的損失
??????? 泄漏首先是流失了有用的物料和能量，增加了能源的浪費(fèi)和消耗。其次，還會(huì)降低生產(chǎn)裝置和機(jī)器設(shè)備的產(chǎn)出率和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，嚴(yán)重的泄漏還會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)裝置和管網(wǎng)設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行，被迫停產(chǎn)、停氣、搶修，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
??????? 3.1.2環(huán)境污染
??????? 燃?xì)庖坏┬孤┑綁木持?，是無(wú)法回收的，污染的空氣、水或土對(duì)人體健康造成極大的危害。
??????? 3.1.3引起事故和災(zāi)害
??????? 泄漏是導(dǎo)致燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的根本原因。
??????? 3.2事故類型
??????? 3.2.1爆炸
??????? 燃?xì)馐且环N易燃易爆、易流動(dòng)，易擴(kuò)散的氣體，泄漏的燃?xì)馀c空氣形成爆炸性混合物，其濃度達(dá)到爆炸極限（液化石油氣的爆炸極限為1.5%-9.5%，天然氣的爆炸極限為5%-15%，人工煤氣的爆炸極限為6.5%-36.5%）遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險(xiǎn)。燃?xì)獗ū仨毻瑫r(shí)具備三個(gè)條件：可燃?xì)怏w與空氣混合物中燃?xì)獾暮窟_(dá)到爆炸極限范圍內(nèi)；有火種或熱源存在；處在密閉的容器內(nèi)，或相當(dāng)于密閉容器的環(huán)境內(nèi)。我們應(yīng)該重視燃?xì)獾陌踩褂茫莆瞻踩?、正確的使用方法，選用優(yōu)質(zhì)安全的燃具并定期保養(yǎng)保持完好；使用場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，以及時(shí)補(bǔ)充新鮮空氣、排出廢氣和萬(wàn)一有泄漏的燃?xì)猓蝗細(xì)庥卯厬?yīng)隨手關(guān)閉閥門；愛(ài)護(hù)家中的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)并經(jīng)常自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修，發(fā)現(xiàn)漏氣要杜絕明火和開(kāi)關(guān)電器的火花，不要私自拆修；安裝使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置以及時(shí)報(bào)警并切斷氣源防患于未然。