??????? 2.2.3 文化沖突與脆弱的心理環(huán)境
??????? 物探人員在海外不僅要面對語言差異，還要面對習俗、宗教等文化沖突。比如，中東地區(qū)大多數(shù)人為穆斯林信徒，其文化和信仰與漢族存在著較大差異，若不謹慎小心，有可能無意之舉引發(fā)大規(guī)模沖突；有些地區(qū)還存在著種族歧視及排華心理（如印度尼西亞、越南等），若不采取正確的態(tài)度也易引起矛盾和沖突。國外現(xiàn)場與公司總部相距遙遠且當?shù)赝ㄓ嵅粫?，燥熱的天氣、艱苦的生活工作環(huán)境以及長期遠離親人的痛苦會使人煩躁不安，中非文化差異較大，使中國人難以與一般的當?shù)厝私⒒バ藕椭C關系；當?shù)刂伟矏夯?、綁架事件頻發(fā)，易引起焦慮和不安。出國人員的工作生活聯(lián)系緊密，缺少緩沖環(huán)節(jié)，增加了管理的復雜性。
??????? 缺少適當休假。由于物探工作性質(zhì)屬于戶外、野外作業(yè)。長時間的在這樣的環(huán)境下工作，心理上和生理上承受巨大壓力，物探工程的長周期的性質(zhì)，又使得進行合理適時的工作休假變的比較困難。致使很多員工在工作半年時間后，產(chǎn)生不同程度的心理反應。有些人變得孤僻、易怒、暴躁，嚴重的甚至產(chǎn)生心理疾病，如抑郁癥等。職工一旦在這樣的精神狀態(tài)下工作，不安全心理就此起彼伏，不安全行為表現(xiàn)就大量出現(xiàn)。
??????? 2.2.4社區(qū)問題
??????? 營地修建和清線施工都需要占用社區(qū)土地, 并會破壞原有的地面附著物( 樹, 莊稼等) 。土地進入和工農(nóng)賠償問題能否妥善解決, 涉及較大的社區(qū)公共安全風險。另在當?shù)厣鐓^(qū)招收和培訓雇員期間,各村落或部落之間的雇員名額分配不均, 也會帶來矛盾, 引發(fā)社區(qū)爭端。
??????? 2.3政治與防恐風險
??????? 我國石油物探企業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作在深度和廣度上都得到發(fā)展，合作領域不斷拓寬，從單純提供勞務、設計施工發(fā)展到帶資承包，市場多元化得到加強，在海外設立的項目也逐年增多，但當前石油物探企業(yè)的海外項目基地大多分布在政治不穩(wěn)定、經(jīng)濟較落后的敏感地區(qū)，而這些地區(qū)又是戰(zhàn)亂、教派、騷亂和恐怖主義活動猖獗的高風險區(qū)域，所以有必要對這些海外項目進行有效的風險識別與控制，才能最大限度地防范恐怖襲擊和其他安全事故的發(fā)生。
??????? 　　海外項目的安全風險在這里主要指政治風險，政治風險是指東道國國內(nèi)的政治事件以及東道國與第三國政治關系變化給跨國投資企業(yè)經(jīng)濟利益帶來不利影響的可能性。政治風險在發(fā)展中國家和發(fā)達國家各有特點，部分發(fā)展中國家政局不穩(wěn)、政權(quán)更迭、宗教、民族沖突此起彼伏，甚至爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)造成國家分裂，這些都會給海外項目帶來風險;而發(fā)達國家一般政局穩(wěn)定，基本上沒有這方面的風險。我國企業(yè)大部分海外項目存在的政治風險主要表現(xiàn)為以下三種形式：
??????? 　2.3.1地區(qū)沖突與恐怖活動
??????? 　　恐怖主義者為了擴大事端，制造聲勢，達到某種政治目的，不惜襲擊在其境內(nèi)工作和生活的外國人。如2004年5月，中國港灣建設集團援建的巴基斯坦瓜達爾港口工地遭到汽車炸彈襲擊，3人死亡，多人受傷。6月，中鐵十四局在阿富汗昆都士的施工人員在駐地遇襲，死亡11人，重傷5人。
??????? 　2.3.2民族分裂勢力排外行為
??????? 　　當今世界，不少國家都存在民族分裂勢力，比如巴基斯坦部落地區(qū)、阿富汗、埃塞俄比亞等都存在處于割據(jù)狀態(tài)的地方民族分裂勢力，他們會把在當?shù)貜氖鹿こ坛邪顒拥耐鈬邪桃暈橐u擊目標，用以威脅政府，作為與政府討價還價的籌碼。如2004年5月，中港集團第一航務工程勘察設計院的12名監(jiān)理工程師在去巴基斯坦瓜達爾港口工地途中，遭遇汽車遙控炸彈襲擊，3死9傷；同年6月，中鐵十四局在阿富汗北部昆都士的工地遭到持槍恐怖分子襲擊，死亡11人；2006年2月，中國建筑材料集團總公司在巴基斯坦俾路支省工作的6名員工，在返回駐地途中遭武裝襲擊，死亡3人;2007年4月，中原油田勘探局設在埃塞俄比亞項目組遭武裝分子襲擊并搶劫，死亡9人。這些事件的肇事方主要是當?shù)氐淖诮毯偷胤椒至阎髁x者，他們主要針對的還是當?shù)卣?，目的只是阻止當?shù)卣猛鈬驹诋數(shù)亻_采資源。
??????? 　　2.3.3武裝分子綁架勒索
??????? 　　某些國家激進的武裝分子通過綁架人質(zhì)，來獲取高額贖金。如2007年4月24日，中原油田勘探局在埃塞俄比亞東南部地區(qū)的項目工作人員遭武裝分子襲擊，造成中方9人死亡、7人被綁架；2007年1月，四川通信工程公司5名員工在尼日利亞南部的河流州埃莫華地區(qū)被武裝分子綁架；同月，中石油駐尼日利亞南部巴耶爾薩州辦事處9名工作人員被武裝分子綁架。2008年10月27日，中石油公司在蘇丹被綁架的9名工作人員中，4人遇害、4人獲救、1人失蹤；2011年6月8，中石化集團下屬哥倫比亞Ｅｍｅｒａｌｄ公司4名中國員工（3人系中石油長城鉆探工程公司員工）在哥倫比亞南部的卡格達省被武裝分子綁架；2011年9月28日，中石油位于蘇丹科爾多瓦省南部的油田遭到不明武裝分子襲擊，導致一死一傷。
??????? ３? 安全風險控制措施
??????? 3.1 重視項目安全風險評估
??????? 對海外項目的立項、投標都工嚴格進行安全評估。 重視項目的安全風險評估，對較高政治風險國家的項目進行有序撤離。了解項目所在地及周邊的安全形勢; 當?shù)胤凑溲b、恐怖組織活動情況; 以往發(fā)生的重大安全事件; 政府對當?shù)氐目刂屏? 包括項目附近軍警部署情況及軍警作戰(zhàn)能力; 業(yè)主和甲方對該地區(qū)的分析及采取的安保措施; 當?shù)毓残l(wèi)生狀況； 當?shù)毓蛦T和社區(qū)關系; 其他公司情況; 使館評價等。
??????? 根據(jù)所了解的情況, 結(jié)合石油物探作業(yè)的特點, 提前識別各種可能的公共安全風險, 進行全面的風險評估。建立安全風險信息評估制度，通過國際SOS組織進行安全風險評估，從駐外使領館、合作伙伴等多種渠道，收集項目所在國的安全風險信息，進行分析與評估。定期發(fā)布安全形勢周報和安全預警信息，并發(fā)至各海外項目，指導項目公司做好安全預防工作。對有較高安全風險國家的規(guī)模小、效益低的項目，除保證海外投資項目服務保障需要外，合理制定方案，堅決有序撤離。在項目完成的前、中、后三個階段都要做安全風險評估。工程實施前應對當?shù)卣址€(wěn)定程度、地區(qū)投資環(huán)境甚至物資運輸通道安全狀況進行風險評估。項目投標前期做好公共安全風險評估工作首先, 了解所在國政治、經(jīng)濟、宗教、民族和社會問題基本情況; 與周邊國家的關系; 所在國反政府武裝、恐怖組織活動情況; 有組織犯罪情況和趨勢, 包括暴力犯罪、搶劫、綁架等社會治安形勢; 政府的控制力; 當?shù)夭柯?、社區(qū)情況; 自然災害情況,如地震、山洪、臺風、海嘯等; 交通安全狀況, 如航空、車輛、海上運輸?shù)? 流行疾病和醫(yī)療水平; 以往項目實施的安全狀況等。
??????? 3.2安全防范嚴格進行
??????? 海外項目的安全防范工作最終是要由各個海外公司、境外施工單位乃至每個員工來實施和完成的。海外公司自身的防范意識、安全管理、人財物的投入對安全工作起著極為重要的作用。這就需要他們做到幾個方面的工作。
??????? 3.2.1明確安保措施
??????? 進人存在較高安全風險的國家和地區(qū)市場時，將安全保障作為專門條款寫入合同或正式書面文件，明確甲方有義務采取一切必要措施保護我施工人員的人身安全和正常施工秩序；緊急情況下，甲方有義務提供應急設施和其他必要幫助。對具有潛在安全風險的工程項目，在合同談判的時候，可以通過要求增設專門的安全條款，規(guī)定由業(yè)主或者當?shù)卣?、軍方負責保護承包人員的安全、設立專項安全費用用以提供足夠的安全保護設施等，可轉(zhuǎn)嫁安全風險或者盡可能降低安全事故發(fā)生的可能。如果項目前期發(fā)現(xiàn)安保力量配備不足或安保人員工作不力, 必須及時和甲方、政府駐隊石油代表等各方進行有效地溝通協(xié)調(diào), 敦促其盡快解決問題，作業(yè)隊應在增派的士兵及車輛到位、確保安全時開始作業(yè)；工程實施中與中國駐當?shù)厥诡I館和駐在國治安機構(gòu)保持密切溝通與合作；工程實施后對工程中的安全保障情況做出詳細評價和總結(jié)，消除潛在的安全隱患。為了能夠合理利用有限的安保兵力, 每日收工后的生產(chǎn)班會上應根據(jù)作業(yè)班組的車輛數(shù)量和作業(yè)的測線距離, 安排第二天的作業(yè)計劃, 再由軍方根據(jù)作業(yè)測線情況, 安排合理數(shù)量士兵跟隨保護。
??????? 加強營地安保, 嚴格來訪登記制度提高營地建筑的安全修建標準, 特別是營地外圍的防護墻和鐵絲網(wǎng)必須保證堅固; 清理防護墻外圍, 保證安全距離; 提高夜間照明條件, 防止隱蔽目標襲擊。在蘇丹達爾富爾物探項目中, 負責安保的士兵圍繞防護墻建立起一道防線, 士兵野戰(zhàn)帳篷分散在營地四周, 并在夜間布下暗哨。營地前后出口分別增設了鐵欄桿, 并由士兵24 小時看守, 嚴格控制來訪人員的一切活動。任何進入營地的人員必須履行規(guī)定的手續(xù), 取得有效身份徽章或ID 卡后方能進入。每一輛進入或外出營地的車輛必須由安全保衛(wèi)人員進行檢查和登記。