??????? 1.2 國內(nèi)企業(yè)安全文化的發(fā)展動態(tài)及HSE安全管理系統(tǒng)形成
??????? 自1994 年6 月勞動部李伯勇部長發(fā)表“加大安全生產(chǎn)宣傳力度，把安全工作提 高到安全文化的高度來認識”的指導性文章以來，國內(nèi)企業(yè)安全文化建設(shè)勢頭強勁。我國企業(yè)安全文化建設(shè)的重點是企業(yè)本身的安全文化的形成，而企業(yè)安全文化的形成其核心又是企業(yè)的員工。體現(xiàn)了以人為本的企業(yè)安全文化理念，同時結(jié)合國外的先進管理模式體系，形成了著名的HSE管理體系，即健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environmental）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體，這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起 ，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。
??????? 該體系最初由國際知名的石油化工企業(yè)最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業(yè)標準SY/T 6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》標準；2001年2月中國石化集團公司發(fā)布了《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》和《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標準。
??????? HSE管理體系要求組織進行風險分析（JHA），確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。它強調(diào)預防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)進入新發(fā)展階段的必然。
??????? 2、淺析企業(yè)安全文化在實踐中的薄弱環(huán)節(jié)—建立相對有效的強化模式
??????? 2、1企業(yè)安全文化內(nèi)涵及其形態(tài)
??????? 企業(yè)安全文化是指企業(yè)(或行業(yè))在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，逐步形成的，或有意識塑造的又為全體員工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范；企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標、企業(yè)安全進取精神；保護員工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境和條件、防災避難應急的安全設(shè)備和措施等企業(yè)安全生產(chǎn)的形象；安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風貌等種種企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素之總和。從這個定義出發(fā)，一般把安全文化從形態(tài)上分為安全觀念（精神）文化、安全制度（管理）文化、安全行為文化、安全物質(zhì)（物態(tài)）文化四個層面。
??????? 2、2只重視“硬件”建設(shè)，而忽略“軟件”升級
??????? 其中，安全觀念（精神）文化主要是全體員工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。以及員工的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、苦樂觀、生死觀等，是安全文化的核心、靈魂和精髓，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。其中包括正確的安全管理和意識流，科學的態(tài)度、理念、認知與技能，崇高的倫理、品德和情感等。而這正是我們企業(yè)安全文化中相對于安全制度（管理）文化、安全物質(zhì)（物態(tài)）較薄弱的環(huán)節(jié)，直接影響了安全行為文化的執(zhí)行效果。也是現(xiàn)在安全文化理論中，雖然很多企業(yè)健全了各類生產(chǎn)安全規(guī)程與規(guī)章制度，建立了各級安全生產(chǎn)第一責任制，控制各類安全事故的措施也非常齊全，但是安全教育的形式卻是被動的。效果不很明顯，全體員工認同、接受安全價值觀的程度參差不齊,因此在社會上關(guān)于石化生產(chǎn)上發(fā)生的事故仍屢見不鮮。無論是責任事故，還是意外事故的發(fā)生，通常都被歸納為技術(shù)問題、管理問題、認識問題,但歸根結(jié)底就是人的問題、人的安全文化問題。在傳統(tǒng)的模式中，都是實施單向的安全管理，廣大職工在安全管理上是被動的。擺在企業(yè)面前的問題是如何把安全管理變?yōu)橹鲃拥淖晕夜芾?，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，我會安全?。因此在實施各種安全管理制度的同時，企業(yè)建立安全文化的人員自主性，形成“以人為本”的安全文化邏輯思維與建立富有自發(fā)意識的安全邏輯行為雙模體系將是減少安全事故的一把利劍。
??????? 3、轉(zhuǎn)換思路，確立行之有效的模式體系
??????? 3、1，分析事故系統(tǒng)，明確安全邏輯雙模系統(tǒng)核心內(nèi)容
??????? 安全管理是一個系統(tǒng)工程，保障安全生產(chǎn)要通過有效的事故預防來實現(xiàn)。在事故預防過程中，涉及兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，其要素是：人——人的不安全行為是事故的最直接的因素；二是安全系統(tǒng)，其也要素是：人——人的安全素質(zhì)(心理與生理、安全能力、文化素質(zhì))。認識事故系統(tǒng)要素，對指導我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，但是這種認識帶有事后的色彩，是被動、滯后的。而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預防的意義。從建設(shè)安全文化的角度來認識安全原理，更具有理性的意義，也更符合科學性原則。從而突出了人是安全價值的核心，人的安全高于物的安全，即人重于物。以人為本，從安全管理的角度講，就是一切安全制度、安全規(guī)程的設(shè)計和推行都要以人為中心，從人性出發(fā)，考慮人的特點，符合人的實際需要，尊重人的基本權(quán)利，維護人的根本利益。即安全的根本目的是為了人，安全的管理圍繞人，安全的成果惠及人，安全的結(jié)果促進人。更加明確了只有人的行為指導思想符合安全邏輯思維，才能在根本上實現(xiàn)安全文化理念在實踐中的執(zhí)行效果。
??????? 3、2建立安全文化邏輯思維行為雙模體系的指導思想與實踐手段
??????? 企業(yè)安全文化的發(fā)展，就是要全面建立起安全生產(chǎn)教育體系，形成完善的安全生產(chǎn)自我約束機制，即從思想上以安全文化邏輯思維為理論指導，落實安全文化邏輯行為的實踐性。它是形成觀念文化和行為文化的條件。從組織中個人身上往往能體現(xiàn)出組織的安全認識和態(tài)度，反映出安全管理的理念和哲學，折射出安全行為文化的成效。所以說安全文化邏輯行為是安全文化的體現(xiàn)，又是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。而安全文化邏輯思維又是樹立全面安全管理的思想和本質(zhì)安全化的意識本質(zhì)。在方法論上，要講求安全工作的超前、主動預防；在手段上，要采取工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段相結(jié)合的綜合措施；在實踐上，要實現(xiàn)安全與生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一，做到人、機、環(huán)境的協(xié)調(diào)一致。 “三不傷害”的安全觀?！叭粋Α本褪恰安粋ψ约?，不傷害他人，不被他人傷害”?！叭粋Α笔菍ψ晕曳雷o意識的概括，體現(xiàn)的是全員、全過程、全方位的安全意識，強調(diào)的是“我要安全、我能 安全、我會安全”的安全控制力。“不傷害自己”是對每一位員工提出的一項最基本的要求。“不傷害他人”反映了個人對社會群體安全所應當承擔的安全行為責任。這種安全責任不僅是公德良俗所提倡的公民義務，而且還是國家以法律形式明確了的公民安全責任。“不被他人傷害”既是社會對公民自身安全防護能力所提出的素質(zhì)要求，也是公民為維護自身安全、家庭幸福、社會和諧，提高自我安全防護能力所應該自修的課程目標，又是自身安全的全面保證。一個企業(yè)的安全生產(chǎn)依賴于每一位員工，只有每個人從安全文化思維的角度，來了解安全生產(chǎn)環(huán)境、豐富安全生產(chǎn)常識、熟悉危險源、懂得避險知識、強化安全責任、提升安全技能、嚴格執(zhí)行安全制度，才能預防和避免“傷害自己，傷害他人，被他人傷害”行為的發(fā)生，也才是對生命的尊重、對他人的負責，才能保障生命健康。因此，要求員工在思想上，不斷增強安全法制觀念，提高遵章守紀意識，培養(yǎng)本質(zhì)安全的科學觀。提高企業(yè)員工本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)追求的最高境界。本質(zhì)安全這一概念的廣泛接受是和人類科學技術(shù)的進步以及對安全文化的認識密切相連的，是人類在生產(chǎn)、生活實踐的發(fā)展過程中，對事故由被動接受到積極事先預防，以實現(xiàn)從源頭杜絕事故和人類自身安全保護需要，在安全認識上取得的一大進步。
??????? 在確立了堅實的理論安全邏輯思維的基礎(chǔ)上，我們可以通過一系列科學合理的安全邏輯行為指導方法鞏固安全思維模式，培養(yǎng)每一位員工的安全邏輯行為，達到企業(yè)安全文化長效發(fā)展的戰(zhàn)略目的，促進企業(yè)文化的可持續(xù)發(fā)展。維持安全思維與安全行為的動態(tài)平衡。方法包括：規(guī)范員工隊伍安全行為，建設(shè)健康和諧的安全行為文化。一是強化員工崗位技能訓練。積極開展職業(yè)資格性培訓、崗位適應性培訓，定期舉辦安全技術(shù)講座，采取灌輸式教育方式，著力培養(yǎng)員工的執(zhí)行意識。二是開展安全防護知識教育。利用安全演練、報告會、學習班、板報、墻報、安全知識競賽、經(jīng)驗交流以及網(wǎng)絡(luò)媒體等各種手段，讓員工充分掌握生產(chǎn)、生活安全知識和自我防護知識。三是消除員工中不安全因素。嚴格調(diào)度紀律、工藝紀律、勞動紀律、操作紀律，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，克服習慣性違章，杜絕設(shè)備和操作事故，杜絕酒后上崗、睡崗、脫崗、竄崗等不良行為和習慣。四是規(guī)范隊伍，安全操作行為。全面推行“四有一卡”、“五步法”管理，開展“六達標”現(xiàn)場管理活動，規(guī)范崗位行為，強化行為約束，提高崗位自控力。五是提升員工安全行為素養(yǎng)。積極推動“一題一講一練一考” 崗位練兵活動、“技師帶高徒”“技術(shù)結(jié)對子”活動，以及“人人都是講解員”“人人登臺當老師”“人人都是安全員”活動，拓寬視野，提高素質(zhì)，提升技能。 豐富安全文化行為建設(shè)手段，構(gòu)建科學規(guī)范的安全文化。一是實施現(xiàn)場定置管理，堅持每日工作程序化，推行“無聲操作”，依法實施勞動保護，實施規(guī)范的視角標識，不斷提高人機環(huán)境的協(xié)調(diào)性；二是執(zhí)行嚴格的特種設(shè)備監(jiān)察制度、計量檢定制度、有毒有害物品的監(jiān)管制度、質(zhì)量管理制度、安全設(shè)施“三同時”制度，推行精細的設(shè)備檢維修制度，大力推進新技術(shù)的應用，以此提高物態(tài)的本質(zhì)安全性；三是廣泛采用應用SCADA系統(tǒng)、仿真檢漏技術(shù)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)以及離線管道檢漏儀等信息化技術(shù)，實現(xiàn)對站庫及輸油管道的動態(tài)監(jiān)視、遠程監(jiān)控、現(xiàn)場檢漏、實時監(jiān)測，提高技術(shù)防范的高效性。四是開展以“綠化、美化、硬化、凈化、亮化、香化”為內(nèi)容的“六化”環(huán)境治理活動及以“無紙屑、無果皮、無痰跡、無煙頭、無灰塵、無油漬”為內(nèi)容的“六無”達標活動，為員工創(chuàng)造一個干凈、舒適的物質(zhì)文化環(huán)境。
??????? 4.結(jié) 語
??????? 企業(yè)安全觀念文化的內(nèi)容及涵義，是對石油文化的繼承和發(fā)展，是大慶精神、鐵人精神、天然氣文化在新的歷史時期的集中反映。把關(guān)心人、尊重人、培養(yǎng)人、發(fā)展人作為企業(yè)的最終目的。人的安全和全面發(fā)展是人類社會發(fā)展總的趨勢，也是管理者追求的根本目的。把提高人的素質(zhì)、調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性放在中心位置，堅持一切從人出發(fā)，以調(diào)動和激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性為根本手段，以達到提企業(yè)安全文化不斷發(fā)展的目的。使之與企業(yè)的運營管理緊密結(jié)合，這是石油化工行業(yè)大的發(fā)展趨勢，必然為和諧社會目標的實現(xiàn)貢獻出積極力量。
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