??? 【摘要】隨著科學技術(shù)的發(fā)展，石油應(yīng)用在各行各業(yè)許多領(lǐng)域，石油產(chǎn)品也得到更加深入的開發(fā)，石油化學工業(yè)也在突飛猛進的發(fā)展。隨著石油資源的大力開發(fā)，石油化工企業(yè)項目施工安全管理工作引起了各界的目光，加上石油化工事故所帶來的極具危害性的毀滅性后果，石油化工安全管理工作不容輕視，在任何時候都要作為重點對象。本文就現(xiàn)階段石油化工項目施工的問題入手，詳細敘述了做好石油化工企業(yè)施工現(xiàn)場安全工作的必要性。在分析所存在問題及其原因的基礎(chǔ)上，提出了一系列針對性的建議、提出了解決石油化工工程項目建設(shè)安全管理策略，進一步的加強石油化工安全管理工作。
??????? 【關(guān)鍵詞】石油化工，安全，發(fā)展現(xiàn)狀,建議，對策。
??????? 一、我國石油化工項目施工安全管理工作問題分析
??????? 石油化工建設(shè)項目具有石油化工行業(yè)和建筑工業(yè)的雙重特性,因此,危險性相對較大,施工過程中安全事故控制難度大,項目安全管理工作顯得至關(guān)重要.中國是世界上的產(chǎn)油大國，石油化工項目建設(shè)和發(fā)展對國民經(jīng)濟的繁榮起著巨大的作用。石油化工工程項目建設(shè)安全管理工作始終都是重中之重。近年來，石油化工企業(yè)在勞動安全方面取得了有目共睹的成績，但是，安全責任事故時有發(fā)生，石油項目安全生產(chǎn)形勢依舊嚴峻。事故的頻繁發(fā)生，不僅對該職業(yè)從業(yè)人員的帶來了極大的危害，造成極大的經(jīng)濟損失，而且還帶來嚴重的社會影響。本文在這里對我國現(xiàn)階段石油化工施工安全管理工作的問題進行分析。
??????? （一）、沒有有效、系統(tǒng)的管理方法。中國石油工業(yè)起步較晚，沒有屬于自己的石油化工項目安全管理模式。中國現(xiàn)行的石油企業(yè)安全管理方法大都來自于西方，不適合本土的發(fā)展。我們自己探索的模式，因為時間短，弊端有很多。管理理論的缺乏導(dǎo)致我國石油安全管理工作嚴重依靠經(jīng)驗，沒有系統(tǒng)的理論作為支撐。而西方由于發(fā)展時間長，管理經(jīng)驗較豐富，在管理理論上有自己較為系統(tǒng)的分析方法，在長時間的研究總結(jié)中探索出了一系列的事故控制理論和安全管理理論。如風險分析理論，軌跡交叉理論，多米諾骨牌理論，單因素理論等。然而，我們引進這些理論時，沒有及時的進行轉(zhuǎn)換，結(jié)合本土石油化工企業(yè)的發(fā)展特點和項目管理特點進行調(diào)整，照搬國外經(jīng)驗，不能起到有效地作用。
??????? （二）、現(xiàn)有的石油化工項目安全管理缺乏有效的制度監(jiān)督和約束。中國由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，對石油化工這些重點工業(yè)作為重點發(fā)展扶持對象，在發(fā)展工程中沒有形成良好、有效地，有約束力的制度。在事故發(fā)生之前，不能有效的預(yù)測，采取及時措施避免惡化；事故之后，又不能有效地及時補救，造成事故后果惡化，經(jīng)濟損失嚴重。監(jiān)督不力，造成項目安全管理責任不明，分工不清，事故來臨時相互推諉。對于事故的處理，缺乏明確的處罰條例和制度。處理重大事件中，就事論事多，追根溯源少，不吸取教訓(xùn)。沒有采取一系列有效的分析方法來對石油化工項目進行預(yù)測分析，及時發(fā)現(xiàn)管理中的缺陷，立刻做出調(diào)整。沒有對事故的超前預(yù)防控制，對事故進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律性的東西，進行研究總結(jié)，上升為理論，是我國石油化工項目安全管理的重大缺陷。
??????? （三）、安全意識和理念落后。中國石油化工項目實施過程中，安全管理不能與業(yè)務(wù)管理充分結(jié)合，大部分的石油化工企業(yè)寧肯冒著危險來盡可能的取得最大的效益。安全意識薄弱，以犧牲安全來創(chuàng)造效益。這一點與國外企業(yè)相比有著巨大的差距。項目進展，中國往往進展過快，比理論提前很多，但是在國外，全員參與安全管理，質(zhì)量監(jiān)督，嚴格按照章程進行，絕不因為追逐效益為項目埋下安全隱患。中國石油化工項目管理安全意識的淡薄，與以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念背道而馳，亟待做出調(diào)整，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工的安全理念有待加強。
??????? （四）、自主創(chuàng)新能力薄弱。在我國石油化工安全管理中，原始的理論技術(shù)，系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新能力不足，嚴重依靠西方先進國家，工程能力差，成套的技術(shù)開發(fā)能力較弱，很難形成適合本土發(fā)展的安全管理模式?；A(chǔ)性研究和共性技術(shù)的開發(fā)工作遠遠落后國外。雖然近年來取得了一定的成就，但是與國際先進水平相比，落后十到二十年。安全管理工作也無法做到與時俱進。
??????? 二、施工單位存在的具體安全方面的問題
??????? 石油化工建筑項目施工中，安全問題主要集中在“一上一下”：即地上的各類建筑部分和地下的管道部分。兩者存在的主要問題頗有共性，擇其要者共有如下三種情況：
??????? （一）在施工前期工作中，最大問題在于施工準備過程中忽視了安全方面的一系列問題，并因此在沒有做出足夠準備的情況下將人員和物資倉促投放進施工現(xiàn)場。施工前也沒有進行深入的危險源分析和相應(yīng)評價。在施工開始后也沒有制定完善的安全制度和建立有效的安全組織機構(gòu)。在編制施工方案時，由于技術(shù)人員對具體危險點分布情況不了解，在施工方案編制之后也多出現(xiàn)施工不按方案或隨意改動方案的情況。再加上對作業(yè)人員的安全教育重視程度不夠，發(fā)生安全事故時安全人員配備不到位等。
??????? （二）在施工執(zhí)行過程中，存在安全問題的主要原因有如下共七點
??????? 其一是經(jīng)濟利益的驅(qū)使之下由于管理者位置不定、施工周期被要求縮短等原因，安全管理責任書內(nèi)容籠統(tǒng)、目標不明、考核缺失、獎罰不平造成的空泛無力并且難以監(jiān)督檢查。
??????? 其二是由于競爭激烈，施工單位不得不低標獲權(quán)，并因此降低安全投入，同時也缺失安全投資的有效保障機制造成的安全“不全”。
??????? 其三是撤消化工部造成石油化工項目施工市場競爭化，由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、遙控指揮造成對下級的失控、制度不到位和缺乏工作方法、信息溝通造成執(zhí)行力缺乏、人員職責不清晰造成工作無從完成、跟蹤不到位造成問題拖沓等原因造成一系列制度落實、執(zhí)行兩者都不到位的問題。
??????? 其四是石油化工項目的作業(yè)人員多是在作業(yè)經(jīng)驗較豐富的人員，往往自恃經(jīng)驗而忽視安全教育，同時安全教育沒有針對性且理論陳舊、技術(shù)人員對作業(yè)人員說明情況不力等原因造成的違規(guī)操作。
??????? 其五是操作平臺、設(shè)備孔洞等存在著施工交叉情況造成的安全隱患、框架式金屬結(jié)構(gòu)建筑通道和立足點存在問題且對作業(yè)人員體檢等工作不夠、安全防護用品不全或使用方式不當?shù)惹闆r。
??????? 其六是架體鋼管、U型托架螺桿、扣件等施工材料和跳板、吊籃、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、絕緣鞋、防毒面具等安全措施必要材料存在老化或做工問題。
??????? 其七是由于認識危險的意識不足造成的起重吊裝作業(yè)中不該站人的地方站人、防傾翻措施不到位，危險區(qū)域作業(yè)、無“動火證”作業(yè)或任意超出其要求范圍、不置換危險物質(zhì)、冒險進入有毒有害環(huán)境作業(yè)、特殊環(huán)境作業(yè)不辦理證件、發(fā)生食物無人負責等情況。
??????? （三）在施工收尾階段中，主要問題在于對工藝試生產(chǎn)時產(chǎn)生的危險物質(zhì)重視不到位，造成的火災(zāi)、爆炸等情況和修改維修中的麻痹心理造成的墜落、觸電等事故。
??????? （四）在地下管道類設(shè)備的鋪設(shè)過程中，問題主要集中在管段制作、焊接、防腐、閥門安裝等技術(shù)類工序中和面對工程施工變更時造成的安全問題。
??????? 三、我國石油化工項目施工安全管理工作問題原因分析
??????? 我國石油化工安全管理存在著諸多的問題，現(xiàn)就這些問題的原因進行分析如下：
??????? （一）、人的不安全行為。
??????? 安全管理中，很大部分管理的是人，人為的不安全因素有兩種類型來源于內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素往往因為施工人員自身原因造成的，其安全意識，心理，勝利等原因，這些通常不可預(yù)測，出現(xiàn)次數(shù)也少，但是存在著極大的安全隱患，值得注意。外部因素是因為施工人員的不正常狀態(tài)下引發(fā)的，與工作環(huán)境有關(guān)，石油化工項目大都露天作業(yè)，氣溫，噪聲等外部因素，會引起不安，焦慮加上人們飲酒，疲勞作業(yè)等生理因素，以及人的技能，經(jīng)驗因素，會引發(fā)一系列的失誤，從而造成事故的發(fā)生。經(jīng)常性的進行教育，訓(xùn)練，合理制定作息時間，使人保持健康的心態(tài)和良好地外部激勵，至關(guān)重要。