歐洲EGAS體系的實(shí)施分為安全性能因素辨識(shí)、收集燃?xì)獍踩畔?、?jì)算安全性能指標(biāo)(SPI)、發(fā)布EGAS報(bào)告4個(gè)步驟。
Marcogaz協(xié)會(huì)實(shí)施歐洲EGAS體系的首要步驟就是采用頭腦風(fēng)暴法來(lái)確定燃?xì)獍踩绊懸蛩丶叭細(xì)馐鹿室兀窗踩阅芤蛩?。在收集燃?xì)夤I(yè)安全信息之前，確定安全性能因素，并以此來(lái)指導(dǎo)安全信息收集計(jì)劃的制定，能夠在EGAS體系實(shí)施的初始階段即確保安全信息的真實(shí)可靠性，并防止安全信息資料收集過(guò)程和方法的過(guò)于復(fù)雜，優(yōu)化資源配置.
辨識(shí)燃?xì)獍踩阅芤蛩氐那疤崾菍?duì)燃?xì)廨斉浜蛻?yīng)用相關(guān)知識(shí)的全面了解和掌握，對(duì)過(guò)去和現(xiàn)有燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管理的基本了解，對(duì)燃?xì)夤に嚒⒐芾砗腿藛T的科學(xué)評(píng)價(jià)。EGAS體系為全面地辨識(shí)燃?xì)獍踩阅芤蛩?，按照如圖1所示的5個(gè)層次系統(tǒng)地開(kāi)展燃?xì)獍踩阅芤蛩氐谋孀R(shí)工作。
第一個(gè)安全層次——產(chǎn)品(Product，P)。EGAS體系的產(chǎn)品層次主要指戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施，如燃?xì)夤艿?、燃?xì)獗怼⑷細(xì)忾y門(mén)、燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴?、燃?xì)庹{(diào)壓器等。雖然燃?xì)猱a(chǎn)品中的大部分都是依據(jù)歐洲、美洲或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并且在全世界范圍內(nèi)出售，但是只有某些產(chǎn)品或產(chǎn)品的某些系列能夠從現(xiàn)有的技術(shù)資料中獲得其工作狀況下的可信的安全性能因素，其余需要燃?xì)鈱?zhuān)家通過(guò)進(jìn)一步調(diào)研和探討得到。
第二個(gè)安全層次——設(shè)施(Installation.I)。EGAS體系的設(shè)施層次主要指長(zhǎng)輸管道和城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)設(shè)施，如燃?xì)忾L(zhǎng)輸管道、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、調(diào)壓裝置、加臭裝置、沼氣注入裝置等。以瑞士為例，對(duì)于這些燃?xì)庠O(shè)施，瑞士尚無(wú)國(guó)家統(tǒng)一的法規(guī)或條例，僅存在由瑞士燃?xì)饧敖o排水工業(yè)協(xié)會(huì)(The Swiss Gas and Water Industry Association，SVGW)根據(jù)一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所制定的燃?xì)夤I(yè)技術(shù)控制規(guī)程。該規(guī)程制定了適用于運(yùn)行壓力為0.1～0.5 MPa的燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施層次的安全性能因素辨識(shí)。
第三個(gè)安全層次——過(guò)程(Procedure，P)。直接或間接影響燃?xì)夤I(yè)安全性的過(guò)程包括管道焊接的過(guò)程、管道敷設(shè)的過(guò)程、管道壓力下降的過(guò)程、監(jiān)測(cè)和維修的過(guò)程等。關(guān)于過(guò)程層次，Marcoga：協(xié)會(huì)已經(jīng)著手于燃?xì)夤I(yè)安全注意事項(xiàng)、安全記錄和PIMS(管道完整性管理系統(tǒng))相關(guān)內(nèi)容的制定和發(fā)布，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)地開(kāi)展此安全層次燃?xì)獍踩阅芤蛩氐谋孀R(shí)。
第四個(gè)安全層次——人員(Personnel，P)。此層次與燃?xì)獍踩嚓P(guān)的因素包括人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。目前隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，燃?xì)夤I(yè)的運(yùn)行過(guò)程中運(yùn)營(yíng)者對(duì)燃?xì)獍踩庾R(shí)和人員的專(zhuān)業(yè)技能的重視程度大大下降。因此，目前歐洲政府花費(fèi)了大量的人力物力來(lái)從人員的角度確保燃?xì)獍踩?。以瑞士為例，政府已授?quán)瑞士燃?xì)獗O(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)以燃?xì)獍l(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)的燃?xì)夤I(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)課程。Marcogaz協(xié)會(huì)的EGAS體系也開(kāi)始著手辨識(shí)人員層次的燃?xì)獍踩阅芤蛩亍?/div>
第五個(gè)安全層次——組織(0rganisation，0)。在組織層次上應(yīng)做到：制定詳細(xì)的安全細(xì)則，明確各部門(mén)及人員的安全職責(zé)；確定應(yīng)對(duì)事故工況的應(yīng)急預(yù)案并組織相關(guān)培訓(xùn)；收集事故數(shù)據(jù)及后果的統(tǒng)計(jì)資料等。
根據(jù)上一步驟確定的安全性能因素制定相應(yīng)的信息收集計(jì)劃，通過(guò)上述5個(gè)燃?xì)獍踩珜哟沃刑峒暗默F(xiàn)有信息獲取渠道，并通過(guò)全國(guó)乃至全歐洲的燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)者的共同參與，廣泛地收集包括燃?xì)忾L(zhǎng)輸管道、城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)和燃?xì)鈶?yīng)用的安全信息。
③計(jì)算安全性能指標(biāo)(SPI)
根據(jù)收集到的燃?xì)獍踩畔ⅲ贫ㄓ?jì)算細(xì)則，量化燃?xì)獍踩阅芤蛩?，即確定安全性能指標(biāo)(SPI)。目前EGAS體系確定的安全性能指標(biāo)(SPI)包括歐洲從l995年至2005年每年每l km長(zhǎng)輸管道和輸配管道發(fā)生的火災(zāi)、C0中毒、窒息等燃?xì)馐鹿蕯?shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)以及燃?xì)馐鹿士倲?shù)。
④發(fā)布EGAS報(bào)告
Marcogaz協(xié)會(huì)每年都在Marcogaz官方網(wǎng)站上發(fā)布結(jié)構(gòu)如圖2所示的EGAS報(bào)告。
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EGAS報(bào)告中包含了燃?xì)忾L(zhǎng)輸管道信息(等同于EGIG報(bào)告)、燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)信息及燃?xì)鈶?yīng)用的信息，并以圖表的形式公布相關(guān)的安全性能指標(biāo)(SPI)。EGAS報(bào)告還提出r基于安全性能指標(biāo)(SPI)的燃?xì)庑袠I(yè)安全運(yùn)營(yíng)建議。
3.3遠(yuǎn)期目標(biāo)
EGAS體系的近期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，將繼續(xù)通過(guò)Marcogaz協(xié)會(huì)加強(qiáng)各成員國(guó)的燃?xì)鈱?zhuān)家與歐洲其他權(quán)威機(jī)構(gòu)和知名高校的合作，共同探討燃?xì)獍踩推渌嚓P(guān)議題，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況制定新的安全目標(biāo)，不斷地更新和完善EGAS體系的安全性能指標(biāo)(SPI)；逐步制定基于風(fēng)險(xiǎn)的安全評(píng)價(jià)程序及實(shí)施規(guī)范，組織各行業(yè)的燃?xì)獍踩嘤?xùn)，推廣執(zhí)行安全評(píng)價(jià)規(guī)范并逐步加強(qiáng)其強(qiáng)制實(shí)施的力度，并定期公布安全評(píng)價(jià)結(jié)果；保持燃?xì)庑袠I(yè)的健康、有序發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新，逐步將燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)從安全上升至技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的戰(zhàn)略高度。
4結(jié)語(yǔ)
為保障我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)的安全性，應(yīng)借鑒歐洲Marcogaz協(xié)會(huì)的EGAS體系，建立科學(xué)系統(tǒng)的燃?xì)獍踩畔⑹占凸俭w系，不斷提高燃?xì)獍踩畔⒌墓_(kāi)化程度，并加強(qiáng)燃?xì)獍踩畔⒌臋?quán)威性、系統(tǒng)性和定期發(fā)布性；加強(qiáng)與政府部門(mén)和知名科研機(jī)構(gòu)的交流與協(xié)作，在充分且準(zhǔn)確的燃?xì)獍踩畔⒌幕A(chǔ)上制定合理的法律法規(guī)及基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的安全管理規(guī)范，加大推行力度，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全、有序發(fā)展。
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