摘要：分析了北京市燃?xì)夤芫W(wǎng)近年來(lái)安全運(yùn)行方面出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了保障燃?xì)夤芫W(wǎng)安全可靠運(yùn)行的解決方案及對(duì)策。
關(guān)鍵詞：燃?xì)夤芫W(wǎng)；安全運(yùn)行；防腐；問(wèn)題；對(duì)策
??? 近幾年來(lái)，燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿雷鳛閲?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活保障的資源和能源大動(dòng)脈，具有城市生命線的重要地位。城市燃?xì)獍踩P(guān)系到城市及社會(huì)的發(fā)展，隨著天然氣管網(wǎng)建設(shè)加快，燃?xì)夤?yīng)能力不斷增強(qiáng)，在城鎮(zhèn)燃?xì)廨斔瓦^(guò)程中，出現(xiàn)了許多管網(wǎng)安全運(yùn)行問(wèn)題。因此，如何加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)獍踩墓芾?，防范事故于未然，是擺在燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)管理者面前的首要問(wèn)題。
1 北京市燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀
??? 截至2008年5月底，北京市已擁有各種壓力級(jí)制的埋地鋼質(zhì)管道10217km、閥門井9231座、調(diào)壓站1088座、調(diào)壓箱11833個(gè)。經(jīng)過(guò)更新改造，對(duì)運(yùn)行30年以上的管道大部分進(jìn)行了強(qiáng)制更新，目前運(yùn)行25年以上的管道約676km，約占6.6%。
1.1 管道防腐情況
??? 埋地鋼質(zhì)燃?xì)夤艿赖姆栏胧┲饕泄艿劳夥栏瘜雍驮诠艿郎习惭b陰極保護(hù)系統(tǒng)等。防腐層的種類隨著時(shí)代和技術(shù)的發(fā)展不斷變化，最早使用的防腐層是石油瀝青，20世紀(jì)80年代采用環(huán)氧煤瀝青，其后市場(chǎng)上還出現(xiàn)了塑化瀝青防腐膠帶和環(huán)氧粉末涂層等。20世紀(jì)90年代初期，聚乙烯(PE)包覆防腐層開始得到應(yīng)用。陰極保護(hù)技術(shù)是在20世紀(jì)80年代開始采用，最初僅在部分新敷設(shè)的高、中壓管道上實(shí)施，逐漸發(fā)展到新敷設(shè)的高、中壓管道的陰極保護(hù)和管道同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，并且每年對(duì)一些舊管道進(jìn)行陰極保護(hù)改造。2003年建設(shè)部頒布了CJJ 95—2003《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》，其中明確規(guī)定了“新建的高壓、次高壓、公稱直徑大于或等于100mm的中壓管道和公稱直徑大于或等于200mm的低壓管道必須采用防腐層輔以陰極保護(hù)的腐蝕控制系統(tǒng)。管道運(yùn)行期間陰極保護(hù)不應(yīng)間斷?！贝撕?，公稱直徑200mm以上的低壓燃?xì)夤艿酪查_始安裝陰極保護(hù)系統(tǒng)。目前，北京市采用陰極保護(hù)系統(tǒng)的燃?xì)夤艿揽傞L(zhǎng)度逾3000km。
1.2 天然氣轉(zhuǎn)換的管道
?? ?北京市從1988年才開始天然氣的正式使用，到目前為止，所有的人工煤氣已經(jīng)全部轉(zhuǎn)換成天然氣。而在原來(lái)用于輸送人工煤氣的管道中，除了已經(jīng)改造的管道，還有近2000km的舊管道用于天然氣的輸送，由于氣質(zhì)、輸送壓力、管道上的設(shè)施都發(fā)生了變化，因此，存在的安全隱患不容忽視。
2 管網(wǎng)安全方面存在的問(wèn)題[1]
??? 由于城市燃?xì)獾陌l(fā)展，建設(shè)、管理水平不同，在保障管網(wǎng)安全運(yùn)行方面存在的問(wèn)題也不一樣。針對(duì)北京的情況，由于歷史的原因，使用人工煤氣的歷史較長(zhǎng)，因此，天然氣轉(zhuǎn)換后遺留的問(wèn)題對(duì)管網(wǎng)造成了一定的隱患。另外還有防腐的問(wèn)題等等。近幾年北京天然氣的發(fā)展迅猛，在施工、管理等方面也存在不完善的地方。近幾年在燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行方面出現(xiàn)的突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2001年2005年，北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司共進(jìn)行燃?xì)馐鹿蕮屝?32起。引發(fā)事故的主要因素是外力破壞和地下管道腐蝕，約占全部事故的75%。其他還有設(shè)施的問(wèn)題、白管戶的問(wèn)題、運(yùn)行管理等問(wèn)題。2004年—2007年的突發(fā)事件分類情況見(jiàn)表1。
表1 突發(fā)事件分類情況
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年度 | 腐蝕 | 外力破壞 | 設(shè)備故障及其他 |
數(shù)量/次 | 比例/% | 數(shù)量/次 | 比例/% | 數(shù)量/次 | 比例/% |
2004年 | 96 | 38.2 | 81 | 32.3 | 74 | 29.5 |
2005年 | 87 | 33.5 | 58 | 22.3 | 115 | 44.2 |
2006年 | 77 | 29.8 | 82 | 31.2 | 99 | 39.0 |
2007年 | 98 | 32.2 | 71 | 23.4 | 135 | 44.4 |
2.1 腐蝕漏氣
??? 對(duì)近幾年來(lái)燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，腐蝕事故約占事故總數(shù)的35%。目前全市燃?xì)怃撡|(zhì)管道總長(zhǎng)度為10217km，很多已經(jīng)運(yùn)行了15～20年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。由于當(dāng)時(shí)所采用的設(shè)備、管材的制造水平普遍較低，加之施工技術(shù)等方面原因造成防腐層的完整性、粘接力較差，現(xiàn)在出現(xiàn)了一定的老化、變形現(xiàn)象，致使燃?xì)夤艿赖姆栏阅芷?。北京市大部分燃?xì)夤艿浪幁h(huán)境的土壤腐蝕性為中等偏強(qiáng)，土壤雜散電流干擾程度為中等偏強(qiáng)，從氧化還原電位方面評(píng)價(jià)土壤細(xì)菌腐蝕性為中等，從含水率方面評(píng)價(jià)土壤腐蝕性為強(qiáng)，從pH值方面評(píng)價(jià)土壤腐蝕性為中等，從含鹽率方面評(píng)價(jià)土壤腐蝕性為較強(qiáng)。綜合以上評(píng)價(jià)可以知道，目前北京市的土壤腐蝕性呈中等偏強(qiáng)，雜散電流影響偏強(qiáng)，含水率對(duì)土壤腐蝕性影響大，存在一定程度的細(xì)菌腐蝕，因而導(dǎo)致了燃?xì)夤艿栏g漏氣事故的頻繁發(fā)生。
??? 由于歷史原因，北京市燃?xì)夤芫W(wǎng)中還有部分中壓管道和絕大部分低壓管道沒(méi)有進(jìn)行陰極保護(hù)(低壓管道的陰極保護(hù)是從2003年建設(shè)部頒布CJJ 95—2003《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》后才開始實(shí)施的)，這些管道不同程度地存在電化學(xué)腐蝕而造成管道穿孔漏氣的隱患。另一方面，2005年—2007年的腐蝕數(shù)據(jù)表明，低壓管道腐蝕漏氣不容忽視，尤其是DN 200mm以下的低壓管道。2005年，DN 200mm及以下的低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量占全部管道腐蝕漏氣數(shù)量的29.8%，占低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量的59.09%；2006年，DN 200mm及以下的低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量占全部管道腐蝕漏氣數(shù)量的50.6%，占低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量的72%；2007年，DN 200mm及以下的低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量占全部管道腐蝕漏氣數(shù)量的28%，占低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量的56%。由此可以看出，DN 200mm及以下的低壓管道腐蝕漏氣數(shù)量所占的比例很高。
2.2 外力破壞
??? 近4年來(lái)，由于北京市申辦奧運(yùn)成功，首都的城市建設(shè)、改造的速度也進(jìn)一步加快，燃?xì)夤艿辣煌饬ζ茐氖鹿暑l繁發(fā)生，約占事故總數(shù)的1/3。其主要原因是由于20世紀(jì)90年代以前敷設(shè)的燃?xì)夤艿罌](méi)有標(biāo)志帶、示蹤線，而且個(gè)別施工單位往往只重視經(jīng)濟(jì)效益、施工速度，忽視對(duì)燃?xì)夤艿赖鹊叵略O(shè)施的保護(hù)，在施工前對(duì)施工范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施等地下設(shè)施敷設(shè)情況不進(jìn)行必要的了解，盲目、野蠻施工，造成外力破壞燃?xì)夤艿赖氖鹿蕰r(shí)有發(fā)生。
2.3 設(shè)備故障
??? 由于調(diào)壓箱、調(diào)壓站設(shè)備故障、管道堵塞等原因，造成用戶入口壓力超壓、失壓、停氣等事件。另外，由于閥門泄漏、放散管泄漏、管接頭泄漏、補(bǔ)償器泄漏、調(diào)壓器泄漏、焊接接15泄漏、內(nèi)襯泄漏等造成的燃?xì)庠O(shè)施泄漏，影響管道的正常供氣。
??? 調(diào)壓箱、站的故障主要表現(xiàn)為切斷閥失靈、自動(dòng)放散閥失靈、調(diào)壓器失靈、過(guò)濾器堵塞等，究其原因主要是設(shè)備維護(hù)、檢修不及時(shí)。
2.4 違章建筑
??? 燃?xì)夤艿辣坏厣辖ㄖ?、設(shè)施違章占?jí)海瑢?duì)管道的安全存在一定的隱患。一旦被占?jí)旱墓艿莱霈F(xiàn)泄漏，檢測(cè)維修比較困難，容易引發(fā)大的事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)的損失。違章的情況主要有3類：
??? ① 由園林綠化、通信、電力、雨污水、熱力等市政工程造成。部分園林綠化、通信、電力、雨污水、熱力等市政工程在取得規(guī)劃批文等手續(xù)后就開始盲目施工，在施工前不召開施工配合會(huì)，在燃?xì)夤艿郎戏交虬踩g距內(nèi)進(jìn)行植樹、埋桿、敷設(shè)管道等施工，被運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)后，又以既成事實(shí)、趕工期、國(guó)家重點(diǎn)工程等種種借口拒絕整改，形成新的燃?xì)膺`章。
??? ② 由于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)私人或單位私搭亂建造成。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)政府執(zhí)法力度較弱。居民成分主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和外地務(wù)工人員，素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄。居民為個(gè)人私利而搭建違章房屋，且不接受運(yùn)行人員勸阻，甚至不接受政府有關(guān)執(zhí)法部門的管理，造成違章占?jí)旱那闆r時(shí)有發(fā)生。
??? ③ 市內(nèi)(尤其二環(huán)以內(nèi))個(gè)別居民或單位私搭亂建造成。二環(huán)以內(nèi)個(gè)別居民和單位因各種原因，修建車棚、傳達(dá)室、煤棚等臨時(shí)性建筑，占?jí)喝細(xì)夤艿馈＿@類情況由于運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，而且市內(nèi)城管部門執(zhí)法力度較大，因此，基本上都能夠在短期內(nèi)消除，沒(méi)有對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全形成長(zhǎng)期危害。
??? 由于這幾年對(duì)各類違章的管理力度不斷加大，通過(guò)持續(xù)進(jìn)行的拆除工作，已經(jīng)拆除了很多違章建筑，但到目前還有幾百處需要解決。
