摘要：論述了城市管道燃?xì)馄髽I(yè)安全平臺支撐體系的結(jié)構(gòu)，分析了安全平臺支撐體系構(gòu)成要素的貢獻(xiàn)率。對國內(nèi)某城市管道燃?xì)馄髽I(yè)安全平臺支撐體系的構(gòu)成要素的貢獻(xiàn)率進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)與分析。在安全生產(chǎn)中，人的因素占第一位，制度其次，設(shè)備再次。

關(guān)鍵詞：管道燃?xì)馄髽I(yè)；安全管理；安全平臺；構(gòu)成要素
??? 城市管道燃?xì)庠O(shè)施是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，對提高人民生活水平、改善大氣質(zhì)量、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但在燃?xì)夤芫W(wǎng)快速發(fā)展、燃?xì)馐褂萌找嫫占暗倪^程中，全國各地燃?xì)饣馂?zāi)、爆炸、中毒等事故時(shí)有發(fā)生，且呈上升趨勢，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，也給社會(huì)的公共安全與和諧穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響。管道燃?xì)馄髽I(yè)的輸配設(shè)施遍布城市的各個(gè)角落，點(diǎn)多、線長、面廣，給安全管理、控制工作帶來很大的難度，構(gòu)建安全平臺支撐體系是管道燃?xì)馄髽I(yè)安全管理的新思路。

??? 管道燃?xì)馄髽I(yè)事故多發(fā)的宏觀原因有經(jīng)濟(jì)形勢、生產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)行環(huán)境等，微觀原因有員工素質(zhì)、設(shè)備條件、管理制度等。單獨(dú)地解決某一個(gè)問題，并不能從根本上解決管道燃?xì)馄髽I(yè)的安全問題，因此必須把安全問題作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來綜合研究。

??? 安全平臺作為一個(gè)特殊的實(shí)體，必須用一個(gè)完整的體系來支撐，此體系稱為安全平臺支撐體系。支撐體系包括物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)、人文社會(huì)系統(tǒng)和組織成員系統(tǒng)3個(gè)系統(tǒng)。平臺的支撐作為一個(gè)體系存在，完善的支撐系統(tǒng)保證了平臺的穩(wěn)定，任何一個(gè)系統(tǒng)的缺失都會(huì)破壞平臺的平衡，動(dòng)搖城市社會(huì)和管道燃?xì)馄髽I(yè)的正常運(yùn)行。

??? 物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)、人文社會(huì)系統(tǒng)和組織成員系統(tǒng)3個(gè)集合的交叉構(gòu)成了3種聯(lián)系，形成安全情境、安全任務(wù)、安全角色和安全狀態(tài)4個(gè)交集。其中物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)與人文社會(huì)系統(tǒng)的交集構(gòu)成了管道燃?xì)馄髽I(yè)所處的軟環(huán)境和硬環(huán)境，稱為安全情境。人文社會(huì)系統(tǒng)與組織成員系統(tǒng)的交集決定了管道燃?xì)馄髽I(yè)中員工在安全生產(chǎn)中的身份，稱為安全角色。物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)與組織成員系統(tǒng)的交集劃定了組織成員在生產(chǎn)中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，稱為安傘任務(wù)。物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)、人文社會(huì)系統(tǒng)和組織成員系統(tǒng)三者的交集成為管道燃?xì)馄髽I(yè)的安全狀態(tài)。安全平臺支撐體系見圖1。

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??? 可以看出，3個(gè)系統(tǒng)對管道燃?xì)馄髽I(yè)安全平臺的支撐起了相當(dāng)重要的作用。因此，必須綜合考慮，全面重視，才能保證管道燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)行。

??? ① 物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)是安全生產(chǎn)的基石

??? 隨著我國工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，我國管道燃?xì)馄髽I(yè)的現(xiàn)代化水平也不斷提高。國外先進(jìn)的技術(shù)被運(yùn)用到國內(nèi)的管道燃?xì)馄髽I(yè)中，為我國管道燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)作出了很大的貢獻(xiàn)。先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)水平不但能提高生產(chǎn)效率，而且能夠改善員工的工作情緒。在對管道燃?xì)馄髽I(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在老舊設(shè)備下工作的員工對工作會(huì)有相當(dāng)大的抵觸情緒，這會(huì)影響到管道燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)。

??? ② 人文社會(huì)系統(tǒng)是安全生產(chǎn)的大環(huán)境

??? 規(guī)章制度、管理方法、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為管道燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展提供了約束和保障。管道燃?xì)馄髽I(yè)能否健康發(fā)展與這些約束的導(dǎo)向性密不可分。雖然當(dāng)前燃?xì)庑袠I(yè)的各項(xiàng)政策法規(guī)越來越完善，采取的措施越來越具體，但是所制定的政策法規(guī)及要求與各地的實(shí)際情況和員工素質(zhì)有一定的差距，可操作性受到限制，與組織成員系統(tǒng)不相適應(yīng)，對管道燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用十分有限。

??? ③ 組織成員系統(tǒng)是安全生產(chǎn)的核心

??? 組織成員系統(tǒng)由管道燃?xì)馄髽I(yè)中參與生產(chǎn)和管理的每一位員工組成。員工的文化水平、精神狀態(tài)以及素質(zhì)的高低直接影響著管道燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)。管道燃?xì)馄髽I(yè)成員各方面能力的充實(shí)都會(huì)使該系統(tǒng)更加飽滿，也會(huì)使管道燃?xì)馄髽I(yè)的安全狀態(tài)得到提升。隨著供氣管網(wǎng)規(guī)?？焖侔l(fā)展，對員工的文化程度、專業(yè)知識和操作技能提出了更高要求，管道燃?xì)馄髽I(yè)的組織成員系統(tǒng)對支撐安全平臺的力度還略顯不足。

??? ④ 安全狀態(tài)

??? 由圖1可以看出，只有當(dāng)安全平臺中的每一個(gè)系統(tǒng)都處在支撐體系交集的區(qū)域即安全狀態(tài)區(qū)時(shí)才能保證企業(yè)生產(chǎn)的安全。如果不能在安全狀態(tài)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，就處在危險(xiǎn)的境地。例如，如果一個(gè)管道燃?xì)馄髽I(yè)中的職工沒有較高的素質(zhì)、能力和專業(yè)水平，即使管道燃?xì)馄髽I(yè)為生產(chǎn)活動(dòng)提供了非常好的物質(zhì)技術(shù)條件，制定了非常健全的規(guī)章制度，具有良好的管道燃?xì)馄髽I(yè)文化，即管道燃?xì)馄髽I(yè)有了良好的安全情境，也會(huì)因?yàn)闆]有得力的操作者和執(zhí)行者而不能提高安全生產(chǎn)狀況，安全平臺就會(huì)因?yàn)槿鄙俚谌е闹味?/div>