3. HSE管理體系在石油化工行業(yè)的應(yīng)用
　　3.1 HSE管理體系在國(guó)外石油化工行業(yè)的應(yīng)用
　　在國(guó)際各大石油公司和有關(guān)組織的推動(dòng)下,特別是在石油工業(yè)幾次重大事故震動(dòng)下,HSE管理體系不斷地在向前發(fā)展,各大石油公司基本上形成了帶有自身特色的HSE管理體系模式。
　　3.1.1殼牌(SHELL)石油集團(tuán)公司的HSE管理體系
　　1985年殼牌公司向杜邦公司咨詢,首次在石油勘探開發(fā)中提出了強(qiáng)化安全管理的構(gòu)想和做法;1986年在強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)上形成了安全管理手冊(cè); 1987年發(fā)布了環(huán)境管理指南;1989年發(fā)布了職業(yè)健康管理導(dǎo)則;1991年發(fā)布了健康、安全、環(huán)境方針指南(HSE);1992年形成安全管理體系(SMS);1994年殼牌公司HSE委員會(huì)制定的“健康、安全和環(huán)境管理體系導(dǎo)則”經(jīng)殼牌公司管理委員會(huì)批準(zhǔn)正式頒發(fā),正式發(fā)布了HSE管理體系。制訂了殼牌公司HSE管理的11條原則、8條政策和目標(biāo),采用EP- 55000勘探與生產(chǎn)安全手冊(cè),加強(qiáng)了對(duì)殼牌公司員工的HSE管理體系培訓(xùn),建立“HSE規(guī)劃”的內(nèi)部審查制度,殼牌公司的HSE管理組織。
　　3.1.2杜邦(DUPONT)的HSE管理體系
　　杜邦公司在HSE管理方面的水平也是一流的,杜邦公司把安全放在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要地位來考慮,制定了十項(xiàng)安全工作的原則,集中體現(xiàn)了HSE預(yù)防為主和以人為本的觀念;杜邦公司認(rèn)為:“所有的工傷事故都應(yīng)歸于管理上的失誤”。從管理出發(fā)對(duì)一切不安全因素要從管理上進(jìn)行反省,用管理的先進(jìn)性來杜絕一切事故的可能性;同時(shí),杜邦公司建立了先進(jìn)的應(yīng)急措施,配備了一套先進(jìn)的急救和自救裝置,將工廠生產(chǎn)全過程置于其監(jiān)視之下,生產(chǎn)中的主要參數(shù)隨時(shí)可得,以組織廠內(nèi)及周圍人員撤離或疏散。
3.1.3英國(guó)石油公司(BP)的HSE管理體系
　　BP是較早重視HSE管理并開發(fā)HSE管理體系的石油公司之一。BP集團(tuán)制定了五大企業(yè)政策,包括道德行為、雇員、公共關(guān)系、HSE業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)管理等;提供了包括十三個(gè)要素的HSE管理體系框架,要求所有的業(yè)務(wù)單元開發(fā)圍繞著PDCA循環(huán)往復(fù)的HSE管理體系;此外,還提供了大量的工具箱指南文件,并建立了HSE管理體系保障系統(tǒng)來保證公司的HSE管理體系框架得以實(shí)施。
　　3.2 HSE管理體系在我國(guó)石油化工行業(yè)的應(yīng)用
　　1997年,中國(guó)石油天然氣總公司發(fā)布了HSE標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)志著HSE標(biāo)準(zhǔn)體系正式進(jìn)入我國(guó),近幾年,中海油、中石化在集團(tuán)公司內(nèi)部?jī)?nèi)部也逐步建立起了HSE管理體系,并且取得了一定的成效。
　　3.2.1中國(guó)石油天然氣總公司的HSE管理體系
　　在國(guó)內(nèi)三大石油公司中,中國(guó)石油集團(tuán)公司的HSE管理起步是最早的。中石油從1997年開始建立與實(shí)施HSE管理體系的系統(tǒng)工程,1999年,中國(guó)石油天然氣公司在集團(tuán)公司、企業(yè)和企業(yè)所屬主要生產(chǎn)作業(yè)單位三個(gè)層次上編制了《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理手冊(cè)》,在基層隊(duì)(站、車間)編制HSE計(jì)劃,同時(shí)要求承包商編制HSE管理體系手冊(cè)對(duì)于具體項(xiàng)目要開展安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià),制定應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃,并要求項(xiàng)目承包商(作業(yè)服務(wù)公司)提供HSE例卷(HSE CASE)。2004年中石油發(fā)布了《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分:規(guī)范》(Q/CNPCIO4.1-2004), 2007年中石油重新修訂并發(fā)布了《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分:規(guī)范》(Q/SY1002.1-2007)。中國(guó)石油HSE管理體系是中國(guó)石油集團(tuán)管理體系的核心組成部分,有利于推進(jìn)和維護(hù)企業(yè)文化,符合集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。目前中國(guó)石油集團(tuán)公司在勘探開發(fā)、工程技術(shù)服務(wù)、煉化、油品銷售各專業(yè)領(lǐng)域都已開始實(shí)施HSE管理體系,在基層組織探索實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的“兩書一表”管理模式,并在實(shí)踐過程中形成了一些具有中國(guó)石油特色的慣例和做法。
　　中國(guó)石油集團(tuán)HSE管理體系由領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針和戰(zhàn)略目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、資源和文件、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)測(cè)、審核和評(píng)審七個(gè)關(guān)鍵要素組成。每一個(gè)關(guān)鍵要素都是中國(guó)石油集團(tuán)HSE管理要達(dá)到的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)又是由一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和具體指標(biāo)來支持。他們將體系比喻成螺旋槳,螺旋槳的軸心為領(lǐng)導(dǎo)和承諾;螺旋槳的葉輪片分別為方針和戰(zhàn)略目標(biāo).組織機(jī)構(gòu)、資源和文件,評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)劃,實(shí)施和監(jiān)測(cè),評(píng)審;螺旋槳的保護(hù)層為不斷審核。
　　3.2.2中國(guó)海洋石油總公司的HSE管理體系
　　1997年,中國(guó)海洋石油總公司發(fā)布了《中國(guó)海洋石油總公司安全(HSE)管理體系原則及文件編制指南》,該指南對(duì)有關(guān)HSE管理體系建立和實(shí)施的政策進(jìn)行了詳細(xì)闡明。中海油的HSE管理體系更多體現(xiàn)了滿足法規(guī)的要求,海洋石油設(shè)施按照國(guó)際海事組織的有關(guān)公約、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等運(yùn)作。目前海洋石油總公司在參考OGP和API的有關(guān)HSE管理體系指南進(jìn)一步的改進(jìn)其體系,逐步形成以安全評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的海洋石油作業(yè)安全(HSE)管理體系。2003年起,中海油與杜邦公司合作,通過引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新,在企業(yè)內(nèi)部深入推進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系,使安全生產(chǎn)和環(huán)境管理水平得到很大提高。
　　3.2.3中國(guó)石化集團(tuán)公司的HSE管理體系
　　1998年底,中國(guó)石化集團(tuán)引入HSE管理體系,2001年6月,中石化制定發(fā)布了自身的HSE管理體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)Q/SHS0001.1-2001《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系》。
　　中石化集團(tuán)公司的HSE管理體系文件可用“一個(gè)體系、四個(gè)規(guī)范以及五個(gè)指南”來概括。所謂“一個(gè)體系”,即HSE管理體系;“四個(gè)規(guī)范”是指油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE管理規(guī)范;“五個(gè)指南”是指油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE實(shí)施程序編制指南。這三個(gè)層次分別對(duì)應(yīng)集團(tuán)公司的手冊(cè)(A層次)、程序文件(B層次)以及作業(yè)文件(C層次),構(gòu)成了金字塔式的結(jié)構(gòu)。
　　4.結(jié)論
　　HSE管理體系將是是今后我國(guó)乃至全世界企業(yè)安全管理的發(fā)展方向。為了提高我國(guó)石油化工行業(yè)的整體管理水平,全面增強(qiáng)石油化工行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以HSE為載體,以提高職工文化素質(zhì)和安全意識(shí)為重點(diǎn),以強(qiáng)化管理保護(hù)環(huán)境為突破口,在各分公司積極推動(dòng)建立和實(shí)踐HSE管理的活動(dòng),加大HSE管理的投入,建立嚴(yán)格的HSE責(zé)任制和考核制度,運(yùn)用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理方法做出HSE風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)判斷,堅(jiān)持人本管理思想,抓好HSE管理評(píng)審、交流工作,實(shí)現(xiàn)全員的重視和廣泛參與,爭(zhēng)取我國(guó)石油化工行業(yè)以國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),在HSE管理上取得了實(shí)質(zhì)性突破,企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅度提高,員工生命安全及健康、施工周圍環(huán)境得到有效保證。
　　
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