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三、移動(dòng)危險(xiǎn)源運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急平臺(tái)
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依托國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系,以32個(gè)省級(jí)和各市(地)及縣級(jí)安全監(jiān)管分中心為支撐,以企業(yè)安全監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)為終端節(jié)點(diǎn),可構(gòu)建一個(gè)“上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐”的國家級(jí)移動(dòng)危險(xiǎn)源安全監(jiān)管與應(yīng)急平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全事故的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息共享、決策支持、事故分析和綜合管理等主要功能。
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平臺(tái)的設(shè)計(jì)和建設(shè)涉及到各級(jí)政府、各專業(yè)部門,按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施和分級(jí)管理,以大、中城市輻射帶動(dòng)周邊地區(qū),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)支撐系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。
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平臺(tái)將充分考慮各地區(qū)、各有關(guān)部門的實(shí)際情況和部門職責(zé),本著節(jié)約的原則,突出建設(shè)重點(diǎn),注重高效實(shí)用,防止重復(fù)建設(shè)。同時(shí)采用接口轉(zhuǎn)換等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)與國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急平臺(tái)以及其它相關(guān)應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通,信息共享。
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四、平臺(tái)組成
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根據(jù)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系的建設(shè)要求,本平臺(tái)采用具有單一中心節(jié)點(diǎn)的星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。主干網(wǎng)絡(luò)輻射到全國各個(gè)省會(huì)城市,各省級(jí)節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)各地市、縣監(jiān)控分中心的連接。
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為實(shí)現(xiàn)與全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的資源互補(bǔ)利用,避免重復(fù)投資,本平臺(tái)設(shè)計(jì)采用與全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信信息系統(tǒng)完全相同的三級(jí)四層框架結(jié)構(gòu)。三級(jí)為國家級(jí)、省級(jí)和地市(區(qū)域)級(jí)和核心層、匯接層、接人層和采集層構(gòu)成。
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一級(jí):國家監(jiān)控中心為核心層,是一級(jí)節(jié)點(diǎn);與國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(北京)相對(duì)應(yīng);
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二級(jí):省(區(qū)、市)監(jiān)控分中心構(gòu)成匯接層,是二級(jí)節(jié)點(diǎn);與全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系中省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及其所屬救援隊(duì)伍相對(duì)應(yīng);
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三級(jí):地(市)縣級(jí)監(jiān)控分中心構(gòu)成接人層,是三級(jí)節(jié)點(diǎn)。與全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系中地(市)縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和所屬救援力量相對(duì)應(yīng);
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以上三級(jí)均為政府監(jiān)控層,各級(jí)政府的交通、公安部門將建設(shè)相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管分中心,分別與各級(jí)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心相結(jié)合,組成本行政區(qū)域內(nèi)完整的應(yīng)急救援體系。
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四層:企業(yè)、運(yùn)輸車隊(duì)構(gòu)成數(shù)據(jù)傳輸采集層,是現(xiàn)場節(jié)點(diǎn)。
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核心層的國家監(jiān)管中心是全平臺(tái)的運(yùn)控和數(shù)據(jù)管理中心,它可以進(jìn)行全平臺(tái)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)共享及數(shù)據(jù)交換;可以通過門戶進(jìn)行全平臺(tái)的信息發(fā)布;可以對(duì)全平臺(tái)用戶進(jìn)行管理設(shè)置、權(quán)限認(rèn)證和CIS數(shù)據(jù)管理,并提供報(bào)表處理、地圖更新等功能。
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匯聚層和接人層的各級(jí)政府監(jiān)控中心可以實(shí)時(shí)監(jiān)控所屬車輛及進(jìn)入管轄區(qū)域的外地車輛。并可以獲取允許其查看的報(bào)警信息、預(yù)案信息、專家信息、政策法規(guī)信息、地圖信息,車、貨、人的動(dòng)態(tài)信息以及位置信息等動(dòng)態(tài)信息,也可以根據(jù)權(quán)限發(fā)布本管理區(qū)域內(nèi)政策法規(guī)、交通管制、氣象、救援物資等信息。
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采集層由各個(gè)企業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)組成,企業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)包括車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)及其他信息系統(tǒng)。
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平臺(tái)各層均可以通過各自的數(shù)據(jù)接口與其對(duì)應(yīng)的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的應(yīng)用系統(tǒng)和其他支持保障體系、應(yīng)急預(yù)案知識(shí)庫、應(yīng)急處置專家?guī)旒捌渌麛?shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)信息共享。
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五、主要技術(shù)路線
平臺(tái)建設(shè)包括硬件部分、網(wǎng)絡(luò)部分、軟件部分三部分內(nèi)容,如下圖表示。
其中,硬件系統(tǒng)是國家級(jí)移動(dòng)危險(xiǎn)源安全監(jiān)管與應(yīng)急平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件保障,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是平臺(tái)的信息傳遞和調(diào)度的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),軟件系統(tǒng)是平臺(tái)的神經(jīng)中樞和核心。
為保證建成的國家級(jí)移動(dòng)危險(xiǎn)源安全監(jiān)管與應(yīng)急平臺(tái)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮應(yīng)急救援指揮調(diào)度和決策支持的功能,以上三大系統(tǒng)需要統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、分步建設(shè)。