(4)明確職責(zé),加強監(jiān)管
加油站要與施工單位簽訂《安全施工責(zé)任合同》,合同中要明確現(xiàn)場施工安全管理責(zé)任人,安全管理的重要內(nèi)容,以及違約責(zé)任和損失賠償。通過簽訂合同提高施工單位對施工現(xiàn)場安全管理的重視程度,同時便于加油站安全監(jiān)管人員實施切實可行、有效的監(jiān)管。
在約束施工單位的同時,加油站及加油站上級管理部門也要明確施工現(xiàn)場安全第一責(zé)任人及監(jiān)督檢查人員,并明確專人對施工單位進場前和施工過程中某些作業(yè)前按照中石化HSE管理規(guī)定開具相關(guān)證票,確保加油站施工安全正常進行。
加油站的現(xiàn)場安全第一責(zé)任人和安全員每日必須對現(xiàn)場進行檢查,并做好施工期間的HSE管理臺賬的記錄工作。一是施工前安全教育臺賬應(yīng)完整,應(yīng)有施工人員親筆簽名。二是各種作業(yè)許可證應(yīng)簽署完整,有特種作業(yè)的,相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)出示特種作業(yè)操作證(如:電工證、電焊工證等)并復(fù)印加油站存檔。三是按照檢查情況填寫《加油站現(xiàn)場施工安全監(jiān)督檢查表》。對于存在隱患加以記錄,并填寫《加油站施工整改通知單》,同時督促相關(guān)人員進行整改,并對整改情況進行跟蹤,直至隱患消除。在隱患消除以前所進行的工作應(yīng)予以停止。崗位檢查結(jié)果將作為施工單位再次承接加油站施工項目評標(biāo)的一項內(nèi)容。施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查管理人員要不定期對施工現(xiàn)場的HSE管理執(zhí)行情況進行檢查,并將檢查情況進行評分,納入加油站管理人員的績效考核中。
為鼓勵加油站員工都關(guān)心HSE,可以要求在現(xiàn)場監(jiān)管安全的值班人員都寫“作業(yè)情況觀察記錄”,進行危害識別,這是關(guān)注現(xiàn)場違章行為的一種有效方式??梢杂行У厥够鶎尤藛T和管理人員對沒有解決的、重復(fù)發(fā)生的或者重大的問題進行溝通,深入了解產(chǎn)生問題的根本原因。依據(jù)所反映出的問題區(qū)域,對HSE政策和培訓(xùn)活動進行相應(yīng)的修改。
(5)對施工單位明確要求,嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理規(guī)定
明確工作環(huán)境要求。施工單位應(yīng)確保工作場地的清潔和整齊,并使其達到合理性和實用性,以使雇員受到傷害的風(fēng)險最小、設(shè)備損害的風(fēng)險最小、工作被延遲的風(fēng)險最小,確保工作人員自身或他人的健康和安全,并應(yīng)保證在進入工作現(xiàn)場前,任何的來訪者都接受簡明的安全介紹,都達到所有的現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn),并需陪同參觀。
個人防護設(shè)施要求。施工單位應(yīng)為其人員提供個人保護用品(例如工作服、安全帽、安全帶、手套、易于識別的馬甲),并且必須符合中石化施工現(xiàn)場HSE管理標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場的設(shè)施要符合安全要求(例如安全圍擋、警示標(biāo)識)。
設(shè)備的要求。施工單位有責(zé)任確保所提供的設(shè)備都處于安全的工作狀態(tài),并提供設(shè)備的維修保養(yǎng)記錄、設(shè)備年檢證書、保險等文件,滿足安全要求。
廢品處理和環(huán)保的要求。在施工中,施工單位要使廢品的數(shù)量最小化;要保證清罐后殘油的處理符合環(huán)保要求;要確保施工現(xiàn)場的廢物得到及時清理。
(6)設(shè)立處罰獎勵機制
設(shè)立安全獎懲制度,對于安全工作、安全行為和安全意識好的個人、集體,發(fā)給一定金額的安全獎。單位可以建立一個“獎勵與處罰基金”來管理所有與此程序有關(guān)的資金發(fā)放??梢悦吭掳l(fā)放一次。安全行為和安全意識差的單位和個人將受到處罰,罰金將累積到安全基金中作為安全獎發(fā)放。安全基金可由單位安委會管理。
對于嚴(yán)重違反施工現(xiàn)場管理制度的人員和施工單位,加油站可專門制作HSE管理系統(tǒng)和跟蹤系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,并可以在石化銷售系統(tǒng)內(nèi)共享信息,按照“零寬容”的原則,將嚴(yán)重違反HSE制度的人員和施工單位列入黑名單,永遠(yuǎn)不能再進入加油站施工現(xiàn)場,也不得再次通過培訓(xùn)進入現(xiàn)場。
加油站施工現(xiàn)場HSE的管理需要管理者具有豐富的經(jīng)驗知識、冷靜的思考、細(xì)致的觀察、科學(xué)的態(tài)度、勤懇的工作和公正的原則。這樣才能使HSE管理在施工現(xiàn)場有效實施。