一　引言

危險化學(xué)物品具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險性質(zhì)，并在一定條件下能引起燃燒、爆炸和導(dǎo)致人體中毒、灼傷、死亡等事故。危險化學(xué)品倉庫是易燃易爆等化學(xué)物品的集中儲存場所。如果庫址選擇不當(dāng)、布局不合理、建筑不符合要求、管理不善，就容易引起燃燒、爆炸，甚至?xí)斐蓯盒詾?zāi)害事故。因此必須加強危險化學(xué)品倉庫的安全管理。

二　必須從設(shè)計抓起，實行本質(zhì)安全
1 危險化學(xué)品倉庫的選址與設(shè)計

首先要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行選址和設(shè)計?！妒突て髽I(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50160-92）對廠內(nèi)倉庫設(shè)計有明確規(guī)定，危險化學(xué)品按火災(zāi)危險性分為甲、乙、丙三大類。規(guī)范對甲類物品倉庫的儲量有嚴(yán)格的總儲量控制與防火隔離的要求。如甲類物品的儲量不應(yīng)超過30噸，當(dāng)儲量小于3噸時，可與乙、丙類物品庫房共用一棟建筑物，但應(yīng)用實體墻與乙、丙類隔開并各設(shè)出入口。我們在設(shè)計審查時發(fā)現(xiàn)設(shè)計人員往往容易忽視這一條。其次，設(shè)計中應(yīng)同時遵守國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，如在《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》未明確的條文，而在其它國家規(guī)范中有要求的，也必須嚴(yán)格執(zhí)行。

2 把好審核、變更和驗收三個環(huán)節(jié)

《消防法》第十條明確規(guī)定：按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建筑工程，設(shè)計單位要按標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，建設(shè)單位要將消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核；經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，要報原審核的公安消防機構(gòu)核準(zhǔn)，未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位、個人不得變更；當(dāng)建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。因此，凡新建的危險化學(xué)品倉庫必須經(jīng)消防部門的批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，嚴(yán)格把好消防設(shè)計的審核、變更和驗收3個環(huán)節(jié)，這樣才能將危險化學(xué)品倉庫建成本質(zhì)安全型的倉庫。

三　必須建立明確的防火責(zé)任制和嚴(yán)格的安全管理制度
《中華人民共和國消防法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》的頒布實施，把我國的危險化學(xué)品倉庫的消防安全管理納入法制的軌道。如何落實《消防法》、落實各項防火安全要求，關(guān)鍵在于落實防火安全責(zé)任制和各項安全管理制度。

1 進一步落實企業(yè)法定代表人安全責(zé)任制

企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治、保穩(wěn)定、促經(jīng)濟的高度，切實加強對危險化學(xué)品倉庫安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹松懈思想和驕傲自滿情緒，慎之又慎、采取一切針對性預(yù)防措施，在人、財、手方面給予必要的支持，防止事故的發(fā)生。

2 落實各級分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制

各級分管領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真貫徹國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門制定嚴(yán)格的安全管理制度，切實履行各自對危險化學(xué)品的安全管理職責(zé)。

3 落實倉庫保管員的安全職責(zé)

危險物品倉庫的保管員作為一種特殊工種，必須經(jīng)消防培訓(xùn)考核、持證上崗，是倉庫崗位防火責(zé)任人。倉庫保管人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能，不斷增強安全意識和法制觀念，對自己崗位上的危險物品的理化特性，如儲量、儲存溫度、閃點、自燃點、爆炸極限、不許混放的危險物品及采用消防滅火的方式等都要做到了如指掌。

4 各級監(jiān)督管理部門要加強監(jiān)督

各級監(jiān)督管理部門要加強監(jiān)督，應(yīng)將危險化學(xué)品倉庫列入重點監(jiān)督控制范圍，定期檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，并寫下書面意見。特別是對一些報廢、停用的危險化學(xué)品，要提出處理意見，不斷地完善各項管理制度。

四　加強科學(xué)管理
危險化學(xué)品倉庫的管理，涉及知識面廣，從各種物品的化學(xué)物理性質(zhì)到各種安全法規(guī)、管理規(guī)定和制度要求等，難度很大。為此，必須建立一套行之有效、可操作性強的科學(xué)管理方法，使化學(xué)危險品倉庫的日常安全管理真正落到實處。我們在長期實踐中進行了一些有益的探索。

1 危險化學(xué)品倉庫實行許可證掛牌管理

危險化學(xué)品的種類繁多，性能各不相同，例如氧化劑與還原劑水火不相容，若混放將發(fā)生化學(xué)反應(yīng)；有些物品化學(xué)穩(wěn)定性差，在一定的條件下會分解或逸出易爆氣體；有些物品遇水會引起強烈化學(xué)反應(yīng)，所以滅火時不能用水。鑒于此，危險化學(xué)品必須強化科學(xué)管理、嚴(yán)把技術(shù)關(guān)。我們規(guī)定，每一個倉庫必須建立物品儲存卡片，說明存放物品的品名、最大儲量、儲存條件、閃點、自燃點、爆炸極限、滅火方式、防火責(zé)任人等，經(jīng)安全、消防、技術(shù)等部門審核并由總工程師簽字同意。倉庫門口必須掛牌，使人們對該庫的情況一目了然，一旦火災(zāi)發(fā)生后便于施救，同時有利于提高倉庫保管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2 制定危險化學(xué)品倉庫安全檢查表

安全檢查表是安全系統(tǒng)工程的一種最基礎(chǔ)的系統(tǒng)危險性辨識方法，也是系統(tǒng)安全性評價的重要手段。它可以預(yù)先系統(tǒng)地辨識危險性及危險性變化的情況，找出危險源，進而采取有效的方法、手段和行為，以控制和消除這些危險。危險物品倉庫庫房雖小，但影響其安全的因素很多，如物品儲存的種類、物品的堆垛、電氣照明及線路、消防水源設(shè)施、降溫通風(fēng)條件、庫內(nèi)防雷設(shè)施的維護檢測和日常管理的要求，等等。因此，必須制定出一套定量的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。安全檢查表將一些安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及要求編制成表格形式，簡明易懂，操作方便，可以大大提高檢查質(zhì)量。危險品倉庫的檢查采用安全檢查表的形式能夠克服因檢查人員的知識、經(jīng)驗、掌握生產(chǎn)情況的深淺程度不同所造成檢查結(jié)果的差異。

一張優(yōu)秀的安全檢查表具有很多優(yōu)點：

1）由于事先編制，可以做到系統(tǒng)化、完整化，不漏掉任何能導(dǎo)致事故的危險危害因素，克服檢查的盲目性。

2）按照根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)編制的安全檢查表進行安全檢查，可以得到準(zhǔn)確的檢查、評價結(jié)論，便于法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的落實。如將現(xiàn)有防火間距與規(guī)范要求列于表上，能發(fā)現(xiàn)倉庫硬件上的不足。

3）安全檢查表能給出明確的安全要求與具體的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，針對性強，也便于迅速落實整改措施。如庫內(nèi)物品哪些是不能混放的，哪些是不能遇潮碰水的。

4）安全檢查表的檢查過程，實際上是一次教育與復(fù)習(xí)的過程，檢查人員按照表上內(nèi)容經(jīng)常檢查，能不斷提高安全管理和業(yè)務(wù)水平。

5）和安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，明確職責(zé)，便于與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤。

3 制定危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援預(yù)案

危險化學(xué)品倉庫如果管理不善，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成的危害很大。因此，為了預(yù)防事故發(fā)生和一旦事故發(fā)生后便于施救，必須制定危險化學(xué)品倉庫事故的應(yīng)急救援預(yù)案，通過完善的預(yù)防措施、完整的救援預(yù)案和完美的撲救方案，可以預(yù)防事故的發(fā)生或控制事故的規(guī)模及減小事故的損失。在制定預(yù)案時必須注意以下幾點：

3.1 收集企業(yè)的基礎(chǔ)資料

包括企業(yè)主要裝置的生產(chǎn)能力及產(chǎn)量；危險化學(xué)品的品名及正常儲量；企業(yè)人員分布情況；周邊環(huán)境安全間距；氣象狀況等。

3.2 確定危險目標(biāo)和潛在危險性的評估

根據(jù)本單位儲存危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、危險特性及可能引起事故的后果，預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途經(jīng)，確定應(yīng)急救援危險目標(biāo)，可按危險性大小依次排列。

3.3 成立救援隊伍，配備必要的裝備器材，并加強演練

救援隊伍是化學(xué)事故應(yīng)急救援的骨干力量。根據(jù)實際需要，應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、義務(wù)消防隊、通訊保障隊、治安隊等，明確各自職責(zé)。同時救援隊伍要加強演練，例如節(jié)假日前進行反事故演練，新裝置投用前舉行大型的消防和化救演練，我們已開展多年，取得了良好的成績。

3.4 運用現(xiàn)代化裝備，為救援人員提供應(yīng)急咨詢

由國家經(jīng)貿(mào)委上海化工毒物咨詢中心編制的化學(xué)事故醫(yī)學(xué)救援?dāng)?shù)據(jù)庫已發(fā)行，是專為化學(xué)事故應(yīng)急救援設(shè)計的電子出版物，為便攜式化救電腦配套的專用軟件，其中收入近2000種常見化學(xué)品的理化特性、危險性、毒性、中毒救治、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，為救援人員在事故現(xiàn)場查找危險化學(xué)品特性等數(shù)據(jù)提供方便。

五　有關(guān)問題及建議
1 問題1

按照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》中對石油化工廠三大基本產(chǎn)品（合成樹脂塑料、合成橡膠、合成纖維）以及化肥尿素等的倉庫的要求，由于該類產(chǎn)品的火災(zāi)危險性屬于可燃固體丙類物質(zhì)，即受高溫或火源起火后，移走高熱源或火源后仍能繼續(xù)燃燒，但不像甲、乙類物質(zhì)那樣猛烈，因此對倉庫庫房的面積不作限制，但明確要求宜設(shè)火災(zāi)報警器和固定式水噴淋（霧）滅火系統(tǒng)。這一條在實際操作時存在如下問題：

1）固定報警器的位置按多大距離、何種平面圖形布置沒有規(guī)定。

2）固定式水噴淋滅火系統(tǒng)應(yīng)用較多，但有下列問題：①消防水一般為非凈化水，長期停留在消防水管中必然產(chǎn)生銹質(zhì)，易使噴嘴堵死，萬一著火噴淋不起作用；②有的滅火系統(tǒng)是自動噴淋，一處著火，即造成全倉庫噴水，損失相當(dāng)大，國內(nèi)某大型石化公司的橡膠倉庫就發(fā)生過這類情況。

我們以為，對于這類倉庫，應(yīng)設(shè)固定煙感報警器，設(shè)計的原則按堆垛的布置考慮；并在庫房內(nèi)設(shè)半固定消防設(shè)施，使滅火有針對性，即使報警后專職消防隊5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，也不至于因丙類危險品庫房大火而救火人員進不了現(xiàn)場。

2 問題2

易燃液體是指在常溫下容易燃燒的液態(tài)物質(zhì)，按照我國規(guī)定，凡是閃點在45℃以下的，都屬于易燃液體。易燃液體的儲存溫度均要求小于30℃，如汽油，其閃點為-50℃，要求儲存于陰涼通風(fēng)倉間內(nèi)，最高倉溫不超過30℃。從庫房管理來講，小倉庫可考慮用防爆空調(diào)、冰塊等來降溫，但較大的庫房、大型的儲罐就沒有辦法?！妒突て髽I(yè)設(shè)計防火規(guī)范》中第5.2.3條規(guī)定：甲B類液體固定頂罐或壓力儲罐除有保溫層的原油罐外，應(yīng)設(shè)防日曬的固定式冷卻水噴淋系統(tǒng)或其他設(shè)施。但是由于受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，全球氣溫普遍升高，從上海近幾年的氣溫情況來看，平均氣溫不斷上升，如氣溫持續(xù)38℃以上，用噴水降溫也無用，因為水溫也已達32℃左右。

因此，如何做好大型倉庫和大容量儲罐易燃液體的降溫工作，以及規(guī)范上所說的“30℃”是否可以修改，是擺在我們面前的新課題。我們認(rèn)為，要從科學(xué)的角度去認(rèn)識，根據(jù)物品的理化特性如閃點、自燃點、沸點等來確定易燃液體的儲存溫度，然后采取必要的防火防爆措施，這樣執(zhí)行制度才有嚴(yán)肅性。

張耀庭