環(huán)境污染危害著社會穩(wěn)定與人民幸福。社會穩(wěn)定與生活幸福,是民生的根本目標。環(huán)境因素和環(huán)境質量是構成人民生活幸福和社會穩(wěn)定的基本要素,環(huán)境污染是對穩(wěn)定與幸福的巨大危害,良好的環(huán)境則是維護穩(wěn)定和追求幸福的重要條件。在高消耗、重污染的傳統(tǒng)經濟增長模式下,雖然一些地區(qū)的經濟得到快速發(fā)展,但嚴重的環(huán)境污染卻使人們?yōu)榻】岛臀磥響n心忡忡?!爸袊姯h(huán)保民生指數(shù)”報告顯示,公眾對環(huán)保的關注越來越集中到環(huán)境污染對人體健康和生活質量的影響,認為環(huán)境問題嚴重威脅到生活質量的改善和人的全面發(fā)展。2007年5月太湖藍藻的暴發(fā),更讓人們深刻意識到,僅有經濟的增長,并不能真正給人民群眾帶來長遠的富裕和生活幸福。而環(huán)境問題也由此在2008年全國“兩會”召開前夕的調查中,成為公眾聚焦的重大民生問題之一。頻繁發(fā)生的環(huán)境污染事故和由此引發(fā)的群體性糾紛,影響了社會穩(wěn)定,從而破壞了人民群眾的幸福生活。失去了環(huán)境保障,就喪失了生活和發(fā)展的穩(wěn)定,而沒有了穩(wěn)定的生活和發(fā)展,幸福就淪為海市蜃樓。在環(huán)境污染與穩(wěn)定幸福生活之間矛盾凸顯的鮮明反差中,人們逐漸認識到,環(huán)境保護就是民生問題。
環(huán)境保護部部長周生賢指出,隨著經濟社會的發(fā)展和生活水平的提高,人民對環(huán)境問題越來越關注,對環(huán)境質量的需求越來越高,滿懷許多新期盼。探索中國特色環(huán)保新道路,必須堅持以人為本,加快解決關系民生的環(huán)境問題。通過積極主動的工作,把應對金融危機條件下的八項措施和全國環(huán)保工作會議確定的十項任務落實好、完成好,推動環(huán)保問題的解決,就是保障、維護和發(fā)展人民群眾的環(huán)境權益,就是為探索中國特色環(huán)保新道路發(fā)揮一份力量,做出應有貢獻。
強調環(huán)境保護是重要民生問題,還因為環(huán)境保護不僅是經濟問題、發(fā)展問題,更是一個政治問題。
黨的執(zhí)政宗旨,就是全心全意為人民服務,立黨為公,執(zhí)政為民,就是要更好地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。環(huán)境問題直接關系著作為公民最根本權利的生存權,環(huán)境污染的“負外部性”直接威脅著公眾健康乃至生命。這無疑是重大的政治問題,它關系到社會的長治久安,關系到政府的公信力,關系到國家的前途和民族的前景。當前,改革和發(fā)展進入關鍵時期,同時也是社會矛盾的高發(fā)期。環(huán)境污染已成為導致社會不公、誘發(fā)矛盾沖突的重要隱患,處理不好將嚴重影響社會穩(wěn)定、削弱政府權威和公信力、抵消改革開放和經濟社會建設取得的成果。對于這一問題,各級黨委、政府必須高度重視,保持清醒認識,以最廣大人民利益為環(huán)境保護工作的出發(fā)點和落腳點,關愛最廣大人民的生命健康,服務最廣大人民,解決最廣大人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題,滿足人民群眾不斷增長的環(huán)境質量需要。
環(huán)境保護是一個重要的民生問題,不僅被歷史和現(xiàn)實發(fā)展中的無數(shù)事實所證明,日益成為全社會的共識,成為擺在我們面前的重大課題。只有從源頭控制和解決環(huán)境問題,才能有效地保障和改善民生,為全面解決民生問題打下堅實的基礎。
在執(zhí)政理念上,必須處理好治理污染與保障民生的關系。堅持以人為本,執(zhí)政為民。將環(huán)境保護作為保障與改善民生的重要內容和緊迫需要。堅持預防為主、防治結合,集中力量先行解決人民群眾反映迫切的飲用水污染、空氣污染、噪聲污染及土壤污染等現(xiàn)實環(huán)境問題,將加強環(huán)境保護,解決人民群眾最關心、最直接的突出環(huán)境問題作為重要任務。要以污染減排為抓手,將確保飲水安全作為重中之重的首要任務,保障人民群眾的生存和生活環(huán)境權益不受損害。
在發(fā)展思路上,必須處理好財富增長與改善民生的關系。貫徹落實科學發(fā)展觀,轉變發(fā)展方式,推動全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)境與經濟的統(tǒng)籌協(xié)調。要致力于經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整,大力推動發(fā)展綠色經濟,積極探索建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,努力建設生態(tài)文明,通過建立和鞏固有利于環(huán)境保護的生產和生活體系,促進社會財富的有效積累,實現(xiàn)民生改善。
在服務社會上,必須處理好維護權益與發(fā)展民生的關系。要正確行使國家賦予各級地方政府管理社會公共事務的權力,通過科學規(guī)劃與決策,合理有效地配置環(huán)境資源,將環(huán)境作為人民群眾共同擁有的財富,確保廣大人民群眾能夠依法享受環(huán)境資源及其帶來的福利。要全力加強環(huán)境保護監(jiān)督管理和執(zhí)法,支持環(huán)保部門依法行政,堅決打擊環(huán)境違法行為,保障人民群眾的環(huán)境權益;依靠最廣大人民,尊重人民群眾的主體地位,充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性和主動性,建立健全公眾參與的體制與機制,推動公眾參與環(huán)境保護不斷深入,使廣大人民群眾能充分享受到改革開放和發(fā)展帶來的成果,在優(yōu)美的環(huán)境中生產生活,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀、著力改善民生、構建和諧社會的重要內涵,抓不好環(huán)境保護,改善民生就無從談起。發(fā)展經濟,改善民生,就要正確處理人與自然環(huán)境的關系,既滿足當代人的需要,又不對后代人構成危害,建立起既不斷提高人們的生活質量和水平,又符合生態(tài)規(guī)律的生產方式和生活方式,從而構建有利于環(huán)境保護的社會制度和發(fā)展形態(tài)。
環(huán)境就是財富。保護環(huán)境就是保障民生,改善環(huán)境就是改善民生。