1? 適用范圍
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本指南列出了危險(xiǎn)廢物焚燒處置過(guò)程危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)和有關(guān)環(huán)境管理要求。
本指南適用于持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的集中焚燒處置單位和自建危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施單位(以下簡(jiǎn)稱“焚燒處置單位”)的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理,可作為生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)焚燒處置單位開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管的參考。
本指南不適用于醫(yī)療廢物焚燒處置單位和危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置單位。
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2? 術(shù)語(yǔ)和定義
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2.1? 危險(xiǎn)廢物
指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
2.2? 焚燒
指危險(xiǎn)廢物在高溫條件下發(fā)生燃燒等反應(yīng),實(shí)現(xiàn)無(wú)害化和減量化的過(guò)程。
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2.3? 預(yù)處理
指對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行中和、干燥、破碎、分選、混合、攪拌、濃縮、分離等處理(包含配伍和物化)的過(guò)程。
2.4? 配伍
指焚燒處置單位對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行組合搭配,以使其熱值、主要有害組分含量、可燃氯含量、重金屬含量、可燃硫含量、水分和灰分等理化性質(zhì)穩(wěn)定、符合焚燒處置設(shè)施要求的過(guò)程。
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3? 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)
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危險(xiǎn)廢物焚燒處置過(guò)程危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)包括貯存、預(yù)處理、焚燒、煙氣凈化、廢水處理、設(shè)備檢修與維護(hù)與分析監(jiān)測(cè)等,其主要危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況如表 1 所示。
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3.1? 貯存環(huán)節(jié)
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廢活性炭(HW49 其他廢物):危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)節(jié)廢氣凈化處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢活性炭, 主要含有揮發(fā)性有機(jī)物等。
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3.2? 預(yù)處理環(huán)節(jié)
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廢活性炭(HW49其他廢物):危險(xiǎn)廢物預(yù)處理車(chē)間廢氣凈化處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢活性炭,主要含有揮發(fā)性有機(jī)物等。
廢棄包裝物(HW49其他廢物):危險(xiǎn)廢物預(yù)處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄包裝物,主要含有苯系物和多環(huán)芳烴等。
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3.3? 焚燒環(huán)節(jié)
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爐渣(HW18 焚燒處置殘?jiān)?span style="letter-spacing:-3px">):危險(xiǎn)廢物焚燒處置過(guò)程中產(chǎn)生的底渣,主要含有重金屬、二噁英等。
爐渣中的廢金屬(HW18焚燒處置殘?jiān)?/span>):危險(xiǎn)廢物焚燒處置產(chǎn)生的爐渣分選過(guò)程中產(chǎn)生的廢金屬,主要含有有機(jī)物、二噁英等。
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表 1 危險(xiǎn)廢物焚燒處置過(guò)程中產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)廢物信息
序號(hào) | 廢物名稱 | 產(chǎn)生環(huán)節(jié) | 廢物代碼 | 外觀性狀 | 特征污染物 | 產(chǎn)廢系數(shù) | 產(chǎn)生規(guī)律 | 主要利用處置方式 |
1 | 廢活性炭 | 貯存 | 900-039-49 | 黑灰色固體 | 揮發(fā)性有機(jī)物 | 0~5.0 kg/t 危險(xiǎn)廢物 | 間歇產(chǎn)生 | 自行利用處置 |
2 | 廢活性炭 | 預(yù)處理 | 900-039-49 | 黑灰色固體 | 揮發(fā)性有機(jī)物 | 0~5.0 kg/t 危險(xiǎn)廢物 | 間歇產(chǎn)生 | 自行利用處置 |
? 3 | ? 廢棄包裝物 | ? 預(yù)處理 | ? 900-041-49 | ? 固體 | 苯系物和多環(huán)芳烴 | ? 0~10.0 kg/t 危險(xiǎn)廢物 | ? 間歇產(chǎn)生 | 自行利用處置/委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用處置 |
? 4 | ? 爐渣 | ? 焚燒 | ? 772-003-18 | ? 黑色固體 | ? 重金屬、二噁英 | 50.0~250.0 kg/t危險(xiǎn)廢物 | ? 連續(xù)產(chǎn)生 | 自行利用處置/委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用處置 |
? 5 | 爐渣中的廢金屬 | ? 焚燒 | ? 772-003-18 | ? 黑色固體 | ? 有機(jī)物、二噁英 | 1.0~10.0 kg/t危險(xiǎn)廢物 | ? 間歇產(chǎn)生 | 自行利用處置/委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用處置 |
? 6 | ? 飛灰 | ? 煙氣凈化 | ? 772-003-18 | ? 灰黑色粉體 | ? 二噁英、重金屬 | 50.0~80.0 kg/t危險(xiǎn)廢物 | ? 連續(xù)產(chǎn)生 | 自行利用處置/委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用處置 |
? 7 | ? 灰渣 | ? 煙氣凈化 | ? 772-003-18 | ? 固體 | ? 重金屬、有機(jī)物 | 10.0~30.0 kg/t危險(xiǎn)廢物 | ? 連續(xù)產(chǎn)生 | 自行利用處置/委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用處置 |
? 8 | 廢催化劑 | 煙氣脫硝 | ? 772-007-50 | ? 固體 | ? 重金屬 | 0~1.0 kg/t 危險(xiǎn)廢物 | 間歇產(chǎn)生 | 委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用處置 |
? 9 | ? 污泥 | ? 廢水處理 | ? 772-003-18 | ? 黑色半固態(tài) | ? 重金屬、有機(jī)物 | 10.0~20.0 kg/t危險(xiǎn)廢物 | ? 連續(xù)產(chǎn)生 | 自行利用處置/委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用處置 |
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3.4? 煙氣凈化環(huán)節(jié)
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飛灰(HW18焚燒處置殘?jiān)簾煔鈨艋h(huán)節(jié)布袋除塵器收塵過(guò)程中產(chǎn)生的飛灰,主要含有二噁英、重金屬等。
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灰渣(HW18焚燒處置殘?jiān)?span style="letter-spacing:-3px">):煙氣凈化環(huán)節(jié)余熱鍋爐和急冷塔排灰過(guò)程中產(chǎn)生的灰渣, 主要含有重金屬、有機(jī)物等。
廢催化劑(HW50廢催化劑):煙氣凈化環(huán)節(jié)脫硝過(guò)程中產(chǎn)生的廢催化劑,主要含有重金屬。
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3.5? 廢水處理環(huán)節(jié)
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污泥(HW18焚燒處置殘?jiān)簺_洗廢水、出渣機(jī)廢水、脫酸后高鹽廢水、化驗(yàn)室廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水處理污泥,主要含有重金屬、有機(jī)物等。
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3.6? 設(shè)備檢修與維護(hù)
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設(shè)備檢修與維護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物為廢耐火材料、廢保溫材料、廢金屬、廢濾袋、廢礦物油、廢棄的含油抹布和勞保用品等,屬于間歇產(chǎn)生,可自行利用處置。
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3.7? 分析監(jiān)測(cè)
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分析監(jiān)測(cè)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物為實(shí)驗(yàn)室廢物(HW49其他廢物),自行利用處置或委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用處置。
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4? 危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理要求
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4.1?? 落實(shí)危險(xiǎn)廢物鑒別管理制度,對(duì)于不排除具有危險(xiǎn)特性的固體廢物,應(yīng)根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5085.1~7)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ 298) 等判定是否屬于危險(xiǎn)廢物,屬于危險(xiǎn)廢物的應(yīng)按危險(xiǎn)廢物相關(guān)要求進(jìn)行管理。
4.2?? 落實(shí)污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立健全工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度。
4.3? 落實(shí)危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志制度,按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》(GB15562.2)等有關(guān)規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
4.4?? 落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制度,按照《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》等有關(guān)要求制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
4.5?? 落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬及申報(bào)制度,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
4.6?? 落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度,禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的焚燒處置單位自行焚燒處置危險(xiǎn)廢物,相應(yīng)危險(xiǎn)廢物類別應(yīng)屬于許可經(jīng)營(yíng)范圍。
4.7?? 落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》的有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
4.8?? 產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)排污許可制度;已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許
可管理制度的規(guī)定。自建危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施單位除應(yīng)執(zhí)行所屬行業(yè)排污許可證規(guī)定外,還應(yīng)符合《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 危險(xiǎn)廢物焚燒》(HJ 1038)有關(guān)要求。
4.9?? 落實(shí)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,不得將其擅自傾倒處置;禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
危險(xiǎn)廢物收集、貯存應(yīng)當(dāng)按照其特性分類進(jìn)行;禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。危險(xiǎn)廢物收集、貯存和運(yùn)輸過(guò)程的污染控制執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597)
《危險(xiǎn)廢物收集 貯存 運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ 2025)有關(guān)規(guī)定。
自行利用處置危險(xiǎn)廢物的,其利用處置過(guò)程的污染控制應(yīng)分別執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18598)等有關(guān)要求,不得擅自傾倒、堆放;自行填埋處置危險(xiǎn)廢物的,還應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598)有關(guān)要求開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)、評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取必要的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
屬于《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822)定義的 VOCs 物料的危險(xiǎn)廢物,其貯存、運(yùn)輸、預(yù)處理等環(huán)節(jié)的揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制應(yīng)符合《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822)的相關(guān)規(guī)定。
4.10? 落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及環(huán)境保護(hù)三同時(shí)制度,需要配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
4.11? 落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制度,參考《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》有關(guān)規(guī)定制定意外事故的防范措施和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。
4.12? 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理,按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)》有關(guān)要求, 提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。
4.13? 對(duì)于列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的廢金屬、廢棄的含油抹布和勞保用品等危險(xiǎn)廢物,當(dāng)滿足《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中列出的豁免條件時(shí),在所列的豁免環(huán)節(jié)可不按危險(xiǎn)廢物管理。
4.14? 其他環(huán)境管理要求
4.14.1? 爐渣處理系統(tǒng)(包括除渣冷卻、輸送等設(shè)施)和飛灰處理系統(tǒng)(包括飛灰收集、輸送等設(shè)施)應(yīng)采用機(jī)械化設(shè)備。
4.14.2? 應(yīng)依據(jù)檢測(cè)分析對(duì)應(yīng)批次的結(jié)果,確定爐渣、飛灰、灰渣、污泥等危險(xiǎn)廢物的利用、
處置方式。