我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地土壤污染修復(fù)所需資金數(shù)額巨大，僅對(duì)受重金屬污染的農(nóng)業(yè)耕地而言，即便選擇土壤修復(fù)成本較低的植物修復(fù)法，單位治理成本為100-500元/t，直接治理成本約3.1-15.6萬億。
一、我國(guó)農(nóng)用施肥情況及其對(duì)土壤的污染
由于化肥里面含有一定量的磷和氮，在長(zhǎng)期使用下，以及大批量的投入于土壤之中，嚴(yán)重破壞了土壤的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，使得土壤內(nèi)部的營(yíng)養(yǎng)成分失去了應(yīng)有的平衡，從而導(dǎo)致土壤出現(xiàn)土壤結(jié)塊、地質(zhì)變差、儲(chǔ)水功能弱化等眾多問題。在污染源方面，農(nóng)用施肥一直是土壤受重金屬污染的重要因素。
1978年至2015年，中國(guó)農(nóng)用化肥施用量持續(xù)增長(zhǎng)，2016年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但化肥施用強(qiáng)度并未有實(shí)質(zhì)性下降，單位耕地面積的化肥施用折純量仍然高達(dá)443.53kg·hm-2，極大超過了發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)環(huán)境造成危害所設(shè)置的225kg·hm-2的安全上限。
圖表1：2009-2018年我國(guó)農(nóng)用化肥施用折純量（萬噸）
資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、韋伯咨詢整理
目前，中國(guó)已成為世界上最大的化肥生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，耕地面積僅占世界耕地總面積7%的中國(guó)消費(fèi)了接近世界1/3的肥料，單位面積用量是世界平均水平的3.7倍。以氮肥為例，按播種面積計(jì)算，我國(guó)氮素化肥平均施用量仍然分別是法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)的1.51、1.59和3.29倍,而耕地糧食產(chǎn)量水平與這些國(guó)家相比仍然低10%-30%。
二、我國(guó)農(nóng)藥使用情況及其對(duì)土壤的污染
農(nóng)藥主要包括殺菌劑、殺蟲劑和除草劑三大類。近年來，隨著農(nóng)藥長(zhǎng)期大量的施用，農(nóng)藥殘留及污染問題日益嚴(yán)重，已成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要來源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)田中施用的農(nóng)藥量?jī)H有30%左右附著在農(nóng)作物上，其余70%左右擴(kuò)散到土壤和大氣中，導(dǎo)致土壤中農(nóng)藥殘留量及衍生物含量增加，造成農(nóng)田土壤污染。這不僅會(huì)破壞土壤中的生物多樣性，還會(huì)通過飲用水或土壤-植物系統(tǒng)經(jīng)食物鏈進(jìn)入人體，危害人體健康。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)藥使用量居世界第一，每年達(dá)50~60萬t，其中80%~90%最終將進(jìn)入土壤環(huán)境，造成約有87~107萬hm2的農(nóng)田土壤受到農(nóng)藥污染。我國(guó)農(nóng)藥使用量較大的地區(qū)有上海、浙江、山東、江蘇和廣東，其中以上海和浙江用藥量最高，分別達(dá)到了10.8kg/hm2和10.41kg/hm2。以小麥為主要農(nóng)作物的北方干旱地區(qū)施藥量小于南方水稻產(chǎn)區(qū)；蔬菜、水果的用藥量明顯高于其他農(nóng)作物。目前，農(nóng)藥污染已成為我國(guó)影響范圍最大的一類有機(jī)污染，且具有持續(xù)性和農(nóng)產(chǎn)品富集性。隨著使用量和使用年數(shù)的增加，農(nóng)藥殘留逐漸增加，呈現(xiàn)點(diǎn)-線-面的立體式空間污染態(tài)勢(shì)。
三、我國(guó)工業(yè)化導(dǎo)致的耕地污染情況
根據(jù)2013年12月公布的第二次全國(guó)土地調(diào)查結(jié)果，我國(guó)中、重度污染耕地大體在5000萬畝左右，這部分耕地已經(jīng)不能種植糧食。受此類污染的重點(diǎn)區(qū)域多是過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的東中部地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地。其中，珠三角地區(qū)部分城市有近40%的農(nóng)田菜地土壤重金屬污染超標(biāo)，其中10%屬于嚴(yán)重超標(biāo)。
圖表2：我國(guó)耕地重金屬污染狀況
資料來源：國(guó)土資源部、環(huán)保部、韋伯咨詢
四、我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地的修復(fù)費(fèi)用及市場(chǎng)規(guī)模
據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道，全國(guó)目前大約有2億畝耕地在利用上存在食品安全、生態(tài)安全等問題，其中有5000多萬畝受到重金屬等的中重度污染，有6400多萬畝是位于25度以上的陡坡，有8400多萬畝是位于東北、西北地區(qū)的林區(qū)、草原的范圍內(nèi)，這部分耕地都是需要經(jīng)過重新修復(fù)，需要得到修養(yǎng)生息，才可能恢復(fù)到正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。
我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地土壤污染修復(fù)所需資金數(shù)額巨大，僅對(duì)受重金屬污染的農(nóng)業(yè)耕地而言，即便選擇土壤修復(fù)成本較低的植物修復(fù)法，單位治理成本為100-500元/t，直接治理成本約3.1-15.6萬億。
圖表3：不同技術(shù)背景下耕地的修復(fù)費(fèi)用預(yù)測(cè)
資料來源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢整理
圖表4：我國(guó)耕地土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)
