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燃?xì)夤艿姥膊閱T采集到新的第三方施工工地信息源后，預(yù)案編制人員首先從燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)GIS圖中下載相應(yīng)區(qū)域的基礎(chǔ)信息CAD圖，圖中包括施工工地周邊完整的供氣用戶情況、燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施分布和周邊道路交通狀況。如果供氣用戶屬于大型住宅區(qū)，燃?xì)鈿庠磥碜远鄠€(gè)方向，CAD圖則應(yīng)增加小區(qū)樓宇的編號，便于區(qū)分影響范圍的停氣用戶。
編制人員下載基礎(chǔ)信息圖后，按照施工工地范圍標(biāo)注作業(yè)影響區(qū)域，初步擬定應(yīng)急處置措施需要關(guān)閉的閥門，并標(biāo)出控制閥門的ID號?？刂崎y門確定后，控制區(qū)域內(nèi)將受到影響的燃?xì)夤艿啦捎眉t色標(biāo)注，不受影響的管道采用截圖時(shí)原圖的藍(lán)色標(biāo)注，使燃?xì)夤艿赖墓庥绊憼顩r一目了然。
然后，編制人員在CAD圖中填寫應(yīng)急預(yù)案編號、標(biāo)注應(yīng)急措施需分區(qū)控制的閥門等信息，完成應(yīng)急預(yù)案確認(rèn)文本編制。搶修應(yīng)急預(yù)案是由調(diào)度、巡查和搶修人員執(zhí)行，因此需要執(zhí)行人員到施工工地現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，對控制區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施進(jìn)行核對，核準(zhǔn)應(yīng)急現(xiàn)場需要關(guān)閉的閥門數(shù)量、ID號和具體位置，以及該閥門的可操作性。核準(zhǔn)后的預(yù)案相關(guān)信息經(jīng)確認(rèn)后，導(dǎo)入應(yīng)急作業(yè)CAD圖中，完成應(yīng)急預(yù)案作業(yè)圖(見圖1)。在現(xiàn)場踏勘核準(zhǔn)的過程中若發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置措施存在問題，需要經(jīng)過相關(guān)部門安全工程師核準(zhǔn)后才能定稿，確保搶修應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性和可操作性。
第三方施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)實(shí)施，必須由相關(guān)單位和部門分工負(fù)責(zé)，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，密切配合，充分發(fā)揮指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)搶修、巡查協(xié)調(diào)和建設(shè)施工單位的各自優(yōu)勢，才能達(dá)到應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有的效果。因此，在一項(xiàng)完整的第三方施工現(xiàn)場應(yīng)急作業(yè)圖中，還應(yīng)羅列第三方施工項(xiàng)目建設(shè)、施工單位的名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，工地所在區(qū)域的巡查協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)搶修責(zé)任人和聯(lián)系方式等，這些與應(yīng)急作業(yè)相關(guān)聯(lián)的信息均表現(xiàn)在其中，使應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容詳盡，便于應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施。
輸配公司管道運(yùn)行部在事故應(yīng)急的全過程中，承擔(dān)著發(fā)現(xiàn)緊急事故狀況、啟動(dòng)第三方施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)機(jī)制和配合搶修作業(yè)人員現(xiàn)場警戒等任務(wù)，及時(shí)便捷地聯(lián)系建設(shè)、施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員，密切配合，保證應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的有效性。
第三方施工現(xiàn)場事故應(yīng)急處置作業(yè)，由輸配公司搶修部負(fù)責(zé)實(shí)施。一旦出現(xiàn)緊急狀況，應(yīng)急搶修隊(duì)伍立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場確認(rèn)事故狀況后，即按照預(yù)先存放在搶險(xiǎn)車輛內(nèi)的事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急措施，核對應(yīng)控制閥門的ID號和應(yīng)關(guān)閉閥門的數(shù)量、位置，關(guān)閉所有必須關(guān)閉的控制閥，截?cái)鄽庠?，然后按照管網(wǎng)搶修作業(yè)程序?qū)嵤岆U(xiǎn)作業(yè)。
在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，輸配公司調(diào)度中心根據(jù)現(xiàn)場反饋的狀況和預(yù)案中統(tǒng)計(jì)的停氣用戶總數(shù)，核準(zhǔn)事故級別。并按照事故級別的規(guī)定，負(fù)責(zé)事故外聯(lián)單位的聯(lián)絡(luò)調(diào)度工作，及時(shí)上報(bào)政府的相關(guān)應(yīng)急部門。調(diào)度中心在事故應(yīng)急過程中，從客戶服務(wù)環(huán)節(jié)的臨時(shí)供氣調(diào)度和緊急停氣控制，到緊急狀況環(huán)節(jié)的公安消防聯(lián)動(dòng)和醫(yī)護(hù)搶救實(shí)施，調(diào)度中心均發(fā)揮著不可或缺的紐帶作用。
4 搶修應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和演練
① 搶修應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施
搶修應(yīng)急預(yù)案完成后，按照燃?xì)夤艿谰o急事件應(yīng)急行動(dòng)指南實(shí)施。在日常工作中，應(yīng)做好如下工作：a.建立施工工地協(xié)調(diào)文件和搶修應(yīng)急預(yù)案管理電子檔案，實(shí)現(xiàn)管道運(yùn)行部、搶修部和調(diào)度中心三地存檔，隨調(diào)隨用。b.搶修車輛隨車攜帶該地區(qū)所轄第三方施工工地應(yīng)急作業(yè)圖，定期及時(shí)更換，保證搶修應(yīng)急預(yù)案的有效性。c.如有施工工地緊急預(yù)警時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)人員再次到現(xiàn)場確認(rèn)踏勘閥門位置和性能狀況，加強(qiáng)事故應(yīng)急準(zhǔn)備。
② 搶修應(yīng)急預(yù)案的演練
為加強(qiáng)事故搶修應(yīng)急的反應(yīng)能力，需定期和不定期地進(jìn)行實(shí)際演練。在演練時(shí)，先由演練組織人員在現(xiàn)場向調(diào)度中心發(fā)出指令，觀察記錄相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場和尋找控制閥門的時(shí)間等數(shù)據(jù)，再模擬各種事故狀況讓現(xiàn)場搶修人員處理，掌握執(zhí)行人員應(yīng)急處置措施的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。通過總結(jié)演練作業(yè)，不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而改進(jìn)提高事故應(yīng)急的實(shí)際操作能力。
5 搶修應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理
① 巡查人員發(fā)現(xiàn)施工工地影響燃?xì)夤艿酪蛩匕l(fā)生變化時(shí)，通知編制人員修改預(yù)案。
② 燃?xì)夤艿雷鳂I(yè)完畢后，作業(yè)人員通過調(diào)度中心通知預(yù)案編制人員，根據(jù)供氣管網(wǎng)的變化情況進(jìn)行修改。
③ 利用GIS開發(fā)的功能，校核應(yīng)急作業(yè)圖的準(zhǔn)確性。
6 結(jié)語
依照防范于未然、快速反應(yīng)、影響供氣最小、與政府相關(guān)安全管理應(yīng)急預(yù)案一致、簡便快速查詢和動(dòng)態(tài)管理等原則，編制第三方施工工地燃?xì)夤艿罁屝迲?yīng)急預(yù)案，并組織演練和動(dòng)態(tài)管理，可實(shí)現(xiàn)對第三方施工工地突發(fā)事件快速反應(yīng)的目的，形成了較為完整的安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系，可有效地控制第三方施工對燃?xì)夤艿涝O(shè)施的破壞。
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