??????? 2. 應急資源
??????? 應急資源的配備是應急響應的保證。在石油天然氣勘探發(fā)事故應急救援預案中應明確預案的資源配備情況,包括:應急救援保障、救援需要的技術資料、應急裝備和物資等。
??????? 3. 應急保障
??????? 應急保障系統(tǒng),從內(nèi)容上可分以下5類:
??????? (1) 通信與信息保障
??????? 明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應急期間信息通暢。
??????? (2) 應急隊伍保障
??????? 明確各類應急響應的人力資源,包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
??????? (3) 應急物資裝備保障
??????? 明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
??????? (4) 經(jīng)費保障
??????? 明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。
??????? (5) 其他保障
??????? 根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
??????? 應急保障系統(tǒng),從屬性上可分為內(nèi)部保障和外部保障。
??????? (1) 內(nèi)部保障
??????? 依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果,確定應急隊伍,包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員;確定應急救援裝備、物資等。
??????? (2) 外部保障
??????? 當有關的應急力量與資源相對薄弱時,應事先尋求與外部救援力量建立正式互助關系,做好相應安排,簽訂互助協(xié)議,做出互救的規(guī)定。
??????? 依據(jù)對外部應急救援能力的分析結果,確定互助的方式、救援力量、信息咨詢等。
??????? (四) 應急響應
??????? (1) 報警、接警與通知
??????? 依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果,確定以下內(nèi)容:24小時有效的報警裝置;24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡手段;事故通報程序。
??????????? (2) 預案分級響應
??????? 依據(jù)石油天然氣勘探開發(fā)事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結果,可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結果,設定預案分級響應的啟動條件。
??????? (3) 指揮與控制
??????? 建立分級響應、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。
??????? (4) 警戒與治安
??????? 預案中應規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序。
??????? (5) 人員緊急疏散、安置
??????? 依據(jù)對可能發(fā)生石油天然氣勘探開發(fā)事故場所、設施及周圍情況的分析結果,確定以下內(nèi)容:
??????? ① 事故現(xiàn)場人員清點、撤離的方式方法。
??????? ② 非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式方法。
??????? ③ 搶救人員在撤離前、撤離后的報告。
??????? ④ 周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式方法。
??????? (6) 危險區(qū)的隔離
??????? 依據(jù)可能發(fā)生的石油天然氣勘探開發(fā)事故危害類別、危害程度級別,確定危險區(qū)及事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導辦法。
??????? (7) 檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施依據(jù)有關國家標準和現(xiàn)有資源的評估結果,確定以下
??????? ① 檢測的方式、方法及檢測人員防護、監(jiān)護措施。
??????? ② 搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施。
??????? ③ 現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法。
??????? ④ 應急救援隊伍的調(diào)度。
??????? ⑤ 控制事故擴大的措施。
??????? ⑥ 事故擴大后的應急措施。
??????? (8) 受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治
??????? 依據(jù)事故分類、分級,附近疾病控制與醫(yī)療救治機構的設置和處理能辦,制訂具有可操作性的處置方案,應包括以下內(nèi)容:
??????? ① 接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員。
??????? ② 依據(jù)檢傷結果對患者進行分類現(xiàn)場緊急搶救方案。
??????? ③ 接觸者醫(yī)學觀察方案。
??????? ④ 患者轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案。
??????? ⑤ 患者治療方案。
??????? ⑥ 入院前和醫(yī)院救治機構確定及處置方案。
??????? ⑦ 信息、藥物、器材儲備信息。
??????? (9) 公共關系
??????? 依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容:
??????? ① 事故信息發(fā)布批準程序。
??????? ② 媒體、公眾信息發(fā)布程序。
??????? ③ 公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
??????? (10) 應急人員安全
??????? 預案中應明確應急人員安全防護措施、個體蔭護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測的規(guī)定;應急人員進出現(xiàn)場的程序;應急人員緊急撤離的條件和程序。
??????? (五) 現(xiàn)場恢復
??????? 事故救援結束,應立即著手現(xiàn)場恢復工作,有些需要應即實現(xiàn)恢復,有些是短期恢復或長期恢復。
??????? 石油天然氣勘探開發(fā)事故應急救援預案中應明確:
??????? (1) 現(xiàn)場保護與現(xiàn)場清理;事故現(xiàn)場的保護措施。
??????? (2) 明確事故現(xiàn)場處理工作的負責人和專業(yè)隊伍。
??????? (3) 事故應急救援終止程序;確定事故應急救援工作結程序。
??????? (4) 通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除程序。
??????? (5) 恢復正常狀態(tài)程序。
??????? (6) 現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序。
??????? (7) 后果評價程序。
??????? (六) 預案管理與評審改進
??????? 石油天然氣勘探開發(fā)事故應急救援預案應定期、不定期(如應急演練、應急救援后)對預案進行評審,以完善預案。
??????? 預案中應明確預案制定、修改、更新、批準和發(fā)布的規(guī)定;應急演練、應急救援后以及定期對預案評審的規(guī)定;應急行動記錄要求等內(nèi)容。
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