??????? 事故應(yīng)急預(yù)案編制是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，制定應(yīng)急預(yù)案必須以科學(xué)的態(tài)度，依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、員工和專家的作用，理論聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)周密分析，使事故預(yù)案具有良好的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，以準(zhǔn)確、迅速控制事故。
??????? 應(yīng)急預(yù)案的編制基本要求有四點(diǎn)：
??????? (1) 分級(jí)、分類制定應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
??????? (2) 上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)。
??????? (3) 結(jié)合實(shí)際情況，確定應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容。
??????? (4) 各個(gè)預(yù)案要從橫向、縱向上與相關(guān)預(yù)案進(jìn)行有機(jī)的銜接。
??????? 石油天然氣勘探開發(fā)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案三種。
??????? 石油天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)作業(yè)過程中可能發(fā)生的重大事故或者突發(fā)事件，所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其編制的主要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)六大要素。
??????? (一) 方針與原則
??????? 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。方針和原則既要體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先：保護(hù)環(huán)境優(yōu)先，同時(shí)，要體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。在編寫過程中，要靈活運(yùn)用原則。
??????? (二) 應(yīng)急策劃
??????? 應(yīng)急策劃是石油天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時(shí)它又是一個(gè)完整預(yù)案文件體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在石油天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)明確石油天然氣勘探開發(fā)的基本情況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。
??????? 1. 基本情況
??????? 主要包括石油天然氣勘探開發(fā)的區(qū)塊，作業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，工作區(qū)域或勘探井周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施：道路等情況。
??????? 2. 危險(xiǎn)分析
??????? 危險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)提供：
??????? (1) 地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息。
??????? (2) 石油天然氣勘探開發(fā)企業(yè)布局及交通情況。
??????? (3) 關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位或重大危險(xiǎn)源分布情況。
??????? (4) 重大事故類別。
??????? (5) 特定時(shí)段、季節(jié)影響。
??????? (6) 可能影響應(yīng)急救援的不利因素。
??????? (7) 危險(xiǎn)目標(biāo)的確定。
??????? 3. 確定危險(xiǎn)目標(biāo)的資料查詢
??????? 可選擇對(duì)以下材料辨識(shí)的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo)：
??????? (1) 重大危險(xiǎn)裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
??????? (2) 健康、安全、環(huán)境管理體系文件。
??????? (3) 職業(yè)安全健康管理體系文件。
??????? (4) 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果。
??????? (5) 國(guó)家同類企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
??????? (6) 國(guó)外同類企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
??????? (7) 其他。
??????? 4. 資源分析
??????? 根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源：危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布；上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或相鄰石油天然氣勘探開發(fā)企業(yè)可利用的資源。
??????? 5. 法律法規(guī)要求
??????? 法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出國(guó)家、省、市及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預(yù)案的依琚。
??????? 近年來，我國(guó)政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安金生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)消防法》；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條型》、《石油天然氣設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等也作了相應(yīng)規(guī)定。
??????? (三) 應(yīng)急準(zhǔn)備
??????? 在石油天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：
??????? 1. 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分
??????? 依據(jù)石油天然氣勘探開發(fā)重大事故危害程度的級(jí)別，分級(jí)設(shè)置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)指揮人，并明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)；應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為：
??????? (1) 組織制訂石油天然氣勘探開發(fā)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? (2) 負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。
??????? (3) 確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。
??????? (4) 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。
??????? (5) 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止。
??????? (6) 事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)。
??????? (7) 石油天然氣勘探開發(fā)事故信息的上報(bào)工作。
??????? (8) 接受上級(jí)指令。
??????? (9) 組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
??????? (10) 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)。