5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
明確應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)等級與干旱預(yù)警等級相對應(yīng)。發(fā)布干旱預(yù)警,即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。
5.2 Ⅰ級響應(yīng)
5.2.1工作會商。明確抗旱工作會商的主持人、參加人、會商方式和會商內(nèi)容。
5.2.2工作部署。明確抗旱工作開展程序,包括組織動員方式(下發(fā)通知、召開專題會議)、動員對象、工作重點(diǎn)等,明確抗旱信息統(tǒng)計報送制度。
5.2.3部門聯(lián)動。按照各成員單位職責(zé)和抗旱工作需要,明確各部門、各單位的具體任務(wù)和要求。
5.2.4協(xié)調(diào)指導(dǎo)。明確上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對基層抗旱工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助的具體內(nèi)容、任務(wù)和要求;明確向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請示報告的工作制度和相關(guān)內(nèi)容。
5.2.5方案啟動。明確抗旱水量調(diào)度方案、節(jié)水限水方案以及各種抗旱設(shè)施啟動的條件、程序和任務(wù)。
5.2.6宣傳動員。明確宣傳的機(jī)構(gòu)、宣傳原則和內(nèi)容;明確社會動員的范圍和方式。
5.3 Ⅱ級響應(yīng)
與Ⅰ級響應(yīng)條目基本一致。具體應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容、措施、力度等,各地根據(jù)實(shí)際情況確定。
5.4 Ⅲ級響應(yīng)
與Ⅱ級響應(yīng)條目基本一致。具體應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容、措施、力度等,各地根據(jù)實(shí)際情況確定。
5.5 Ⅳ級響應(yīng)
與Ⅲ級響應(yīng)條目基本一致。具體應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容、措施、力度等,各地根據(jù)實(shí)際情況確定。
5.6 響應(yīng)結(jié)束
明確應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件和發(fā)布程序。
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6 后期處置
6.1 損失評估
明確對旱災(zāi)損失及影響進(jìn)行評估的單位和工作要求。
6.2 災(zāi)民救助
明確旱災(zāi)救助的程序、方案和要求。
6.3 效益評估
明確應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后對抗旱預(yù)案實(shí)施效果進(jìn)行評估、修訂和完善的辦法。
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7 保障措施
根據(jù)抗旱工作需要制定相應(yīng)的保障措施,盡量細(xì)化到各職能部門,以確保措施落實(shí)到位。
7.1 資金保障
明確抗旱資金的籌措渠道,提出抗旱資金的使用管理辦法。
7.2 物資保障
制定抗旱物資的籌集、調(diào)撥、儲備和使用方案。
7.3 應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備
根據(jù)本地實(shí)際情況,在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位落實(shí)抗旱應(yīng)急備用水源,建立應(yīng)急供水保障機(jī)制。
7.4 應(yīng)急隊伍保障
落實(shí)應(yīng)急送水和抗旱救災(zāi)隊伍。
7.5 技術(shù)保障
明確旱情監(jiān)測、評估和抗旱技術(shù)的支撐單位及實(shí)施方式。
7.6 宣傳與培訓(xùn)
對抗旱節(jié)水知識進(jìn)行宣傳普及和抗旱技術(shù)培訓(xùn)等提出具體要求。
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8 附則
8.1 編制、審查與審批
地方總體抗旱預(yù)案由當(dāng)?shù)乜购抵笓]機(jī)構(gòu)組織編制,報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。城市(城區(qū))專項抗旱預(yù)案由所在城市抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織編制,報本市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。七大流域及涉及一個以上省(區(qū)、市)的流域?qū)m椏购殿A(yù)案由相關(guān)的流域管理機(jī)構(gòu)會同流域有關(guān)省(區(qū)、市)抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門組織編制,報國家防汛抗旱總指揮部批準(zhǔn)執(zhí)行;省(區(qū)、市)以下跨地區(qū)的流域?qū)m椏购殿A(yù)案由該流域管理機(jī)構(gòu)或該流域各地區(qū)共同的上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織編制,由共同的上一級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
地區(qū)總體抗旱預(yù)案、城市(城區(qū))專項抗旱預(yù)案涉及從本流域以外地區(qū)抗旱水量調(diào)度的,報流域管理機(jī)構(gòu)審查。
經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案,須報上一級抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
8.2 預(yù)案修訂
抗旱預(yù)案啟用后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果及時予以修訂、完善。一般情況下每3~5年修訂一次,特殊情況下及時修訂。修訂后的抗旱預(yù)案需按原程序報批。
8.3 圖表編制(略)
8.4 名詞術(shù)語解釋
對抗旱預(yù)案中需要說明的名詞術(shù)語加以解釋。