[摘 要] 正確辨識火電廠重大危險(xiǎn)源,編制重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行演練,是火電廠建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要組成部分。
[關(guān)鍵詞] 火電廠;重大危險(xiǎn)源;應(yīng)急救援預(yù)案
火電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)依據(jù)《電力行業(yè)緊急救護(hù)工作規(guī)范》(DL/T692 1999)的要求執(zhí)行,強(qiáng)調(diào)其針對性、專業(yè)性,其制定程序主要包括編制的準(zhǔn)備、危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、預(yù)案編制、預(yù)案的演習(xí)和修訂、審核實(shí)施。另外,火電廠應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)并入地方政府編制的區(qū)域性重大事故應(yīng)急救援預(yù)案體系中,以有助于增進(jìn)企業(yè)和地方政府的相互了解,也確保了火電廠應(yīng)急救援預(yù)案作為區(qū)域性重大事故應(yīng)急救援體系的有機(jī)組成部分,在緊急情況下實(shí)施。
1 編制的準(zhǔn)備
1.1 成立預(yù)案編制小組
火電廠應(yīng)組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、設(shè)備、醫(yī)護(hù)等相關(guān)部門的技術(shù)人員組成編制小組。小組成員最好包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表,以保證企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案與區(qū)域性事故應(yīng)急救援預(yù)案的一致性,當(dāng)事故擴(kuò)大或波及到廠外時(shí),與區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)現(xiàn)有效銜接。
1.2 相關(guān)資料收集
包括適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的危險(xiǎn)源普查,企業(yè)事故檔案,國內(nèi)外同類企業(yè)的事故資料,相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。
1.3 企業(yè)應(yīng)急資源
在緊急情況下,企業(yè)所具有的包括人力、設(shè)備和供應(yīng)等方面的應(yīng)急資源,如全職和兼職的應(yīng)急人員消防供水系統(tǒng)、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、毒物檢測設(shè)備、醫(yī)療救生設(shè)備、交通設(shè)備、通訊設(shè)備等。
1.4 環(huán)境及社會應(yīng)急資源
當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩?、環(huán)境、周邊人口分布情況以及當(dāng)?shù)乜蓜佑玫纳鐣?yīng)急資源。
2 危險(xiǎn)及有害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
危險(xiǎn)及有害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是火電廠編制事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵和主要依據(jù)。
2.1 危害辨識的主要內(nèi)容
火電廠在危害辨識過程中,應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的原則,對以下方面存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識與分析。
(1)廠址及環(huán)境條件
從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。
(2)廠區(qū)平面布置總圖
應(yīng)辨識與分析功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置;高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置;工藝流程布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。運(yùn)輸線路及碼頭:應(yīng)考慮廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。
(3)建(構(gòu))筑物應(yīng)辨識和分析
建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸(操作、安全、檢修)通道、開門,以及生產(chǎn)輔助設(shè)施。
(4)生產(chǎn)工藝過程應(yīng)辨識和分析
物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)的溫度、壓力、速度、作業(yè)和控制條件以及事故及失控狀態(tài)。
(5)生產(chǎn)設(shè)備及裝置主要包括電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電廠化學(xué)設(shè)備及裝置、特殊單體設(shè)備及裝置(如鍋爐、制氫站、油庫等)、有毒有害作業(yè)部位及勞動安全與作業(yè)環(huán)境等。
2.2 重大危險(xiǎn)及有害因素的辨識
火電廠運(yùn)行管理實(shí)踐表明在其生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在著發(fā)生火災(zāi)、爆炸、電氣傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、電梯及車輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、中毒窒息、燙傷凍傷、電離、電磁輻射、聽力損傷、振動傷害等多種事故危險(xiǎn)。在各種危險(xiǎn)因素中,可燃介質(zhì)的泄漏及散發(fā)是最重要的危險(xiǎn)因素,由其引發(fā)的火災(zāi)爆炸、中毒窒息事故是工程生產(chǎn)及檢修過程中應(yīng)注意防范的重點(diǎn)。[2]火電廠重點(diǎn)危險(xiǎn)事故及重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及部位主要包括:主廠房區(qū)(汽機(jī)房、鍋爐房、主控樓、空壓站等);點(diǎn)火油罐區(qū)(貯油罐、油泵房及卸油棧臺等);屋外配電裝置區(qū)(主變壓器、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器等);制氫系統(tǒng)(制氫站、貯氫罐、輸氫管道等);煤場區(qū)(翻車機(jī)室、干煤棚、輸煤棧橋、轉(zhuǎn)運(yùn)站、碎煤機(jī)室等);廠區(qū)電纜溝道等。[2]根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識》(GBl8218 2000)以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局文件《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號),大中型火電廠使用的鍋爐一般均屬重大危險(xiǎn)源。此外,根據(jù)《輕柴油》(GB252 2000)標(biāo)準(zhǔn),輕柴油火災(zāi)危險(xiǎn)型類別分類上升為乙類,大部分火電廠用于點(diǎn)火助燃的輕柴油罐應(yīng)屬重大危險(xiǎn)源。電廠作為業(yè)主單位應(yīng)按規(guī)定對重大危險(xiǎn)源登記建檔,填寫《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,同時(shí)應(yīng)進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。