3 預案編制
火電廠事故應急救援預案主要包括以下內容。
3.1 廠區(qū)的基本情況
包括本電廠建設規(guī)模;主要的危險因素及危險區(qū)域;涉及到的化學危險物品的品名及正常儲量;廠內職工三班的分布人數(shù);廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離;距廠圍墻外500m、1000m范圍內的居民(包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù));氣象狀況。
3.2 指揮機構、職責及分工
成立事故應急救援“指揮領導小組”,由總經理、有關負責生產的副總經理、總工程師及生產、安全、設備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領導組成,下設應急救援辦公室,日常工作由安全部門管理。發(fā)生重大事故時,以指揮領導小組為基礎,立即成立電廠事故應急救援指揮部,總經理任總指揮,有關負責生產的副總經理或總工程師任副總指揮,負責全廠應急救援工作的組織和指揮,指揮部可設在生產調度室。在編制“預案”時應明確若總經理、有關負責生產的副總經理和總工程師不在電廠時,由安全部門或其他部門負責人為臨時總指揮,全權負責應急救援工作。指揮機構職責:指揮領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂;組建應急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。在發(fā)生重大事故時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。指揮部人員分工:總指揮組織指揮全廠的應急救援;副總指揮協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。安全負責人協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;保衛(wèi)負責人負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;生產及設備負責人(或總值長)負責事故處置時生產系統(tǒng)、開停車調度工作;事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系;協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮;后勤及醫(yī)護負責人負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應,負責搶險救援物資的供應和運輸工作,負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作;環(huán)保負責人負責事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域內的洗消、監(jiān)測工作;必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。
3.3 危險目標確定及潛在危險性評估
危險目標的確定:根據本電廠重大危險事故可能引起的后果,確定應急救援危險目標,可按危險性的大小依次排為1號目標、2號目標……等。潛在危險性的評估:對每個已確定的危險目標要做出潛在危險性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果,可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍。預測可能導致事故發(fā)生的途徑,如誤操作、設備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等。
3.4 救援隊伍
根據實際需要,應建立各種不脫產的專業(yè)救援隊伍,包括搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、義務消防隊、通訊保障隊、治安隊等。專業(yè)救援隊伍是事故應急救援的骨干力量,擔負電廠各類重大事故的處置任務。電廠的職工醫(yī)院應承擔傷員的現(xiàn)場和院內搶救治療任務。
3.5 裝備和信號規(guī)定
為保證應急救援工作及時有效,事先必須配備裝備器材,并對信號做出規(guī)定。電廠必須針對危險目標并根據需要,將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。對各種通訊工具、警報及事故信號,平時必須做出明確規(guī)定;報警方法、聯(lián)絡號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置,使每位值班人員熟練掌握。
3.6 制訂預防事故措施
對已確定的危險目標,根據其可能導致事故的途徑,采取有針對性的預防措施,避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制,落實到部門(單位)和個人。同時還應制訂在一旦發(fā)生重大火災、爆炸等事故時,盡力降低危害程度的措施。
3.7 事故處置處置方案
根據危險目標模擬事故狀態(tài),制定出各種事故狀態(tài)下的應急處置方案,如火災、爆炸、中毒、停水、停電等,包括通訊聯(lián)絡、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉送、人員疏散、生產系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等。處理程序:指揮部應制訂事故處理程序圖,一旦發(fā)生重大事故時,第一步先做什么,第二步應做什么,第三步再做什么,都有明確規(guī)定。做到臨危不懼,正確指揮。重大事故發(fā)生時,各有關部門應立即處于緊急狀態(tài),在指揮部的統(tǒng)一指揮下,根據對危險目標潛在危險的評估,按處置方案有條不紊地處理和控制事故,既不要驚慌失措,也不要麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。