事故應急救援應遵循在預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，單位自救與社會救援相結合的原則。危險化學品應急預案的編制步驟主要如下。

　　1.預案編制準備

　　(1)成立預案編制小組

　　預案編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業(yè)人員或專家組成，熟悉所負責的各項內容。

　　企業(yè)管理層應首先委任預案編制小組的負責人，確定預案編制小組的成員，小組成員應是預案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來自企業(yè)管理、安全、生產操作、保衛(wèi)、設備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財務等應急救援相關部門。

　　此外，小組成員也可包括來自地方政府應急救援機構的代表(例如，消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機構等)，這樣可消除企業(yè)應急預案與地方應急預案的不一致性;也可明確當事故影響到廠外時涉及到的單位和職責。

　　(2)制定編制計劃

　　對整個預案的編制過程制定詳細周密的計劃，使得預案編制工作有條不紊地進行。

　　(3)收集資料

　　在編制預案前，需進行全面、詳細的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調查的資料主要包括：①周圍條件：地質、地形、周圍環(huán)境、氣象條件(風向、氣溫)、交通條件;②廠區(qū)平面布局：功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建(構)筑物平面布置、安全距離;③生產工藝過程：物料(毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性)、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件;④生產設備、裝置：化工設備(高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況);危險性大的設備;電氣設備(短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作);⑤特殊單體設備：高壓氣瓶、盛裝危險化學品的承壓容器等;⑥庫區(qū)：石油庫、危險品庫等;⑦本企業(yè)、相關(相鄰)企業(yè)及當地政府的應急預案。

　　(4)危險辨識與風險評價

　　編制應急預案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風險評價。目前，用于生產過程或設施的危險辨識與風險評價方法已達到幾十種，常用的有：故障類型與影響分析(FMEA)、危險性與可操作性研究(HAZOP)、事故樹分析 (FTA)、事件樹分析(ETA)等。企業(yè)可根據各自實際情況、事故類型，選用合適的危險辨識評價方法。

　　在應急預案編制過程中，危險辨識與風險評價應包括如下內容：①主要危險物質的種類、數量及特性;②重大危險源的數量及分布;③危險物質運輸路線分布;④可能發(fā)生的事故類型、性質;⑤可能造成的事故后果;⑥事故可能影響區(qū)域。

　　(5)應急資源與能力評估

　　依據危險辨識與評價的結果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施(備)、裝備和物資等;應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。制定應急預案時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實、最有效的應急策略。

　　應急資源與能力評估應包括如下內容：①企業(yè)內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況;②各種重要應急設施(備)、物資的準備、布置情況;③當地政府救援機構或相鄰企業(yè)可用的應急資源。