3.救援裝備的保管和使用
做好救援裝備的保管工作,保持良好的使用狀態(tài)是平時救援準(zhǔn)備的一項重要工作。各救援部門都應(yīng)制定救援裝備的保管、使用制度和規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé),定時檢查。做好救援裝備的四、應(yīng)急救援預(yù)案
化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對化學(xué)危險源而制定的一項應(yīng)急反應(yīng)計劃。由于化學(xué)事故應(yīng)急救援工作不僅受到化學(xué)危險物品的性質(zhì)、事故危害程度和危害范圍等因素的影響,還與現(xiàn)場的氣象、環(huán)境等多種因素密切相關(guān)。因此,救援工作必須要預(yù)有準(zhǔn)備。特別是在平時要認(rèn)真研制對策,預(yù)先制定在各種狀態(tài)下的應(yīng)急救援行動方案,一旦發(fā)生事故就能快速、有序、有效地實施救援。
3.1制定預(yù)案的目的
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是為了在發(fā)生化學(xué)事故時,能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成的危害,減少事故損失。
3.2應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求
3.2.1科學(xué)性 化學(xué)事故應(yīng)急救援工作是一項科學(xué)性很強(qiáng)的工作,制定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度,在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,實行領(lǐng)導(dǎo)和專家相結(jié)合的方式,開展科學(xué)分析和論證,制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預(yù)案真正具有科 學(xué)性。
3.2.2實用性 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐目陀^情況,具有適用性、實用性,便于操作,起到預(yù)有準(zhǔn)備的效果。
3.2.3權(quán)威性救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應(yīng)急性工作,所制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系,救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的職責(zé)、任務(wù)等一系列的行政性管理規(guī)定,保證救援工作的統(tǒng)一指揮。制定后的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后才能實施,保證預(yù)案具有一定的權(quán)威性和法律保障。
3.3制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本步驟
3.3.1調(diào)查研究調(diào)查研究是制定應(yīng)急救援預(yù)案的第一步。在制定預(yù)案之前,需對預(yù)案所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括:化學(xué)危險物品的種類、數(shù)量、分布狀況;當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理、環(huán)境和人口分布特點(diǎn);社會公用設(shè)施及救援能力與資源現(xiàn)狀等。(2)危險源評估在制定預(yù)案之前,應(yīng)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員對化學(xué)危險源進(jìn)行科學(xué)評估,以確定危險源目標(biāo),探討救援對策,為制定預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
3.3.2分析總結(jié)對調(diào)查得來的各種資料,組織專人進(jìn)行分類匯總,做好調(diào)查分析和總結(jié),為制定預(yù)案做好資料準(zhǔn)備。
3.4編制預(yù)案視救援目標(biāo)的種類和危險度,結(jié)合本地區(qū)的救援能力,編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
3.5科學(xué)評估編制的預(yù)案需組織專家評審,并經(jīng)修改完善后,報上級領(lǐng)導(dǎo)審定。
3.6審核實施預(yù)案經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后,正式頒布實施。
4.應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容
預(yù)案可分為國家或區(qū)域性的救援預(yù)案,以及單位(企業(yè))預(yù)案。其基本內(nèi)容主要包括:①基本情況;②危險目標(biāo);③應(yīng)急救援指揮部的組成、職責(zé)和分工;④救援隊伍的組成和分工;⑤報警信號;⑥化學(xué)事故應(yīng)急處置方案;⑦有關(guān)規(guī)定和要求等。應(yīng)急救援預(yù)案的書寫應(yīng)簡明扼要,附有預(yù)案的各項平面圖和救援程序圖。
四、應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)
應(yīng)急救援訓(xùn)練是指通過一定的方式獲得或提高應(yīng)急救援技能;演習(xí)是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。
1.應(yīng)急救援訓(xùn)練
1.1訓(xùn)練指導(dǎo)思想應(yīng)急救援訓(xùn)練的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練邊戰(zhàn),逐步提高為原則。針對突發(fā)性化學(xué)事故與應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),從化學(xué)危險物品的特征及現(xiàn)有裝備的實際出發(fā),嚴(yán)格訓(xùn)練,嚴(yán)格要求,不斷提高隊伍的救援能力和綜合素質(zhì)。
1.2訓(xùn)練的基本任務(wù)訓(xùn)練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。
1.3訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選課目訓(xùn)練四類。
1.3.1基礎(chǔ)訓(xùn)練。基礎(chǔ)訓(xùn)練是救援隊伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一,是確保完成各種救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)。基礎(chǔ)訓(xùn)練主要指隊列訓(xùn)練、 體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容。訓(xùn)練的目的是救援人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng),熟練掌握個人防護(hù)裝備的穿戴,通訊設(shè)備的使用等。
1.3.2專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到救援隊伍的實戰(zhàn)水平,是順利執(zhí)行救援任務(wù)的關(guān)鍵,也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。主要包括專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清消,以及現(xiàn)場急救等技術(shù)。通過訓(xùn)練使救援隊伍具備一定的救援專業(yè)技術(shù),有效地發(fā)揮救援作用。
1.3.3戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用,提高救援隊伍實踐能力的必要措施。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練可分為班(組)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和分隊?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練。通過訓(xùn)練,使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應(yīng)變能力。
1.3.4自選課目訓(xùn)練。自選課目訓(xùn)練可根據(jù)各自的實際情況,選擇開展如防化氣象、偵檢技術(shù)、綜合演練等項目的訓(xùn)練,進(jìn)一步提高救援隊伍的救援水平。在開展訓(xùn)練課目時,專職性救援隊伍應(yīng)以社會性救援需要為目標(biāo)確定訓(xùn)練課目;而單位的兼職救援隊?wèi)?yīng)以本單位救援需要,兼顧社會救援的需要確定訓(xùn)練課目。
1.4訓(xùn)練的方法和時間救援隊伍的訓(xùn)練可采取自訓(xùn)與互訓(xùn)相結(jié)合;崗位訓(xùn)練與脫產(chǎn)訓(xùn)練相結(jié)合;分散訓(xùn)練與集中訓(xùn)練相結(jié)合的方法。在時間安排上應(yīng)有明確的要求和規(guī)定。為保證訓(xùn)練有術(shù),在訓(xùn)練前應(yīng)制定訓(xùn)練計劃,訓(xùn)練中應(yīng)組織考核、驗收和評比。
2.應(yīng)急救援演習(xí)
應(yīng)急救援演習(xí)是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力,檢驗救援體系的應(yīng)急的應(yīng)、救援綜合能力和救援工作運(yùn)作狀況,以便發(fā)現(xiàn)問題,及時改正,提高救援的實戰(zhàn)水平。
2.1演習(xí)分類演習(xí)可分為室內(nèi)演習(xí)和現(xiàn)場演習(xí)兩類。
2.1.1室內(nèi)演習(xí)。又稱組織指揮演習(xí)。主要檢驗指揮部門與各救援部門之間的指揮通訊聯(lián)絡(luò)體系,保證組織指揮的暢通。
2.1.2現(xiàn)場演習(xí)。即假設(shè)性的實戰(zhàn)模擬演習(xí),其中又可根據(jù)任務(wù)、要求和規(guī)模分為單項演習(xí)、多項演習(xí)和全面綜合性演習(xí)。在一般情況下,只有搞好單項演練,才能順利進(jìn)行下一步的多項或全面綜合演習(xí)。
a.單項演習(xí)。單項演習(xí)是針對完成應(yīng)急救援任務(wù)中的某一單科項目而設(shè)置的演練,如應(yīng)急反應(yīng)能力的演練、救援通訊聯(lián)絡(luò)的演練、工程搶險項目的演練、現(xiàn)場救護(hù)演練、偵檢演練等。單項演習(xí)屬于局部性的演習(xí),也是綜合性演習(xí)的基礎(chǔ)。
b.多項演習(xí)。多項演習(xí)是指兩個或兩個以上的單項組合演練,其目的是將各單項救援科目有機(jī)結(jié)合,增加項目間的協(xié)調(diào)性和配合性。通常多項演習(xí)要在單項演練完成后進(jìn)行。
c.綜合演習(xí)。綜合演習(xí)是最高一級的演習(xí)。其目的是訓(xùn)練和檢驗各救援組織間的協(xié)調(diào)行動和綜合救援能力。
2.2演習(xí)的準(zhǔn)備與基本要求為了達(dá)到演習(xí)的預(yù)期效果,在演習(xí)前應(yīng)認(rèn)真做好演習(xí)的準(zhǔn)備工作。特別是綜合演習(xí),由于涉及多項科目和各救援隊伍的協(xié)同演練,更應(yīng)做好周密計劃和準(zhǔn)備。演習(xí)的準(zhǔn)備工作主要有以下幾項:①制定演習(xí)計劃;②編制演習(xí)方案;③做好演習(xí)前的動員;④開展分項演練;⑤實施綜合預(yù)演。在每一次的項演練和綜合預(yù)演后,均應(yīng)根據(jù)演練的實況開展講評,做好總結(jié)工作,并根據(jù)演練中出現(xiàn)的問題,及時調(diào)整演習(xí)方案,以保證演習(xí)的成功。