3.救援裝備的保管和使用
做好救援裝備的保管工作,保持良好的使用狀態(tài)是平時(shí)救援準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要工作。各救援部門(mén)都應(yīng)制定救援裝備的保管、使用制度和規(guī)定,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),定時(shí)檢查。做好救援裝備的四、應(yīng)急救援預(yù)案
化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)源而制定的一項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。由于化學(xué)事故應(yīng)急救援工作不僅受到化學(xué)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)、事故危害程度和危害范圍等因素的影響,還與現(xiàn)場(chǎng)的氣象、環(huán)境等多種因素密切相關(guān)。因此,救援工作必須要預(yù)有準(zhǔn)備。特別是在平時(shí)要認(rèn)真研制對(duì)策,預(yù)先制定在各種狀態(tài)下的應(yīng)急救援行動(dòng)方案,一旦發(fā)生事故就能快速、有序、有效地實(shí)施救援。
3.1制定預(yù)案的目的
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是為了在發(fā)生化學(xué)事故時(shí),能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成的危害,減少事故損失。
3.2應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求
3.2.1科學(xué)性 化學(xué)事故應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作,制定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度,在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家相結(jié)合的方式,開(kāi)展科學(xué)分析和論證,制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預(yù)案真正具有科 學(xué)性。
3.2.2實(shí)用性 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐目陀^情況,具有適用性、實(shí)用性,便于操作,起到預(yù)有準(zhǔn)備的效果。
3.2.3權(quán)威性救援工作是一項(xiàng)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急性工作,所制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系,救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)救援組織的職責(zé)、任務(wù)等一系列的行政性管理規(guī)定,保證救援工作的統(tǒng)一指揮。制定后的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后才能實(shí)施,保證預(yù)案具有一定的權(quán)威性和法律保障。
3.3制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本步驟
3.3.1調(diào)查研究調(diào)查研究是制定應(yīng)急救援預(yù)案的第一步。在制定預(yù)案之前,需對(duì)預(yù)案所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括:化學(xué)危險(xiǎn)物品的種類(lèi)、數(shù)量、分布狀況;當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩?、環(huán)境和人口分布特點(diǎn);社會(huì)公用設(shè)施及救援能力與資源現(xiàn)狀等。(2)危險(xiǎn)源評(píng)估在制定預(yù)案之前,應(yīng)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,以確定危險(xiǎn)源目標(biāo),探討救援對(duì)策,為制定預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
3.3.2分析總結(jié)對(duì)調(diào)查得來(lái)的各種資料,組織專(zhuān)人進(jìn)行分類(lèi)匯總,做好調(diào)查分析和總結(jié),為制定預(yù)案做好資料準(zhǔn)備。
3.4編制預(yù)案視救援目標(biāo)的種類(lèi)和危險(xiǎn)度,結(jié)合本地區(qū)的救援能力,編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
3.5科學(xué)評(píng)估編制的預(yù)案需組織專(zhuān)家評(píng)審,并經(jīng)修改完善后,報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審定。
3.6審核實(shí)施預(yù)案經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后,正式頒布實(shí)施。
4.應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容
預(yù)案可分為國(guó)家或區(qū)域性的救援預(yù)案,以及單位(企業(yè))預(yù)案。其基本內(nèi)容主要包括:①基本情況;②危險(xiǎn)目標(biāo);③應(yīng)急救援指揮部的組成、職責(zé)和分工;④救援隊(duì)伍的組成和分工;⑤報(bào)警信號(hào);⑥化學(xué)事故應(yīng)急處置方案;⑦有關(guān)規(guī)定和要求等。應(yīng)急救援預(yù)案的書(shū)寫(xiě)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,附有預(yù)案的各項(xiàng)平面圖和救援程序圖。
四、應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)
應(yīng)急救援訓(xùn)練是指通過(guò)一定的方式獲得或提高應(yīng)急救援技能;演習(xí)是指按一定程式所開(kāi)展的救援模擬演練。目的是為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力,以便在事故的救援行動(dòng)中,達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急救援訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。
1.應(yīng)急救援訓(xùn)練
1.1訓(xùn)練指導(dǎo)思想應(yīng)急救援訓(xùn)練的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練邊戰(zhàn),逐步提高為原則。針對(duì)突發(fā)性化學(xué)事故與應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),從化學(xué)危險(xiǎn)物品的特征及現(xiàn)有裝備的實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格訓(xùn)練,嚴(yán)格要求,不斷提高隊(duì)伍的救援能力和綜合素質(zhì)。
1.2訓(xùn)練的基本任務(wù)訓(xùn)練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。
1.3訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選課目訓(xùn)練四類(lèi)。
1.3.1基礎(chǔ)訓(xùn)練。基礎(chǔ)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一,是確保完成各種救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)?;A(chǔ)訓(xùn)練主要指隊(duì)列訓(xùn)練、 體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容。訓(xùn)練的目的是救援人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng),熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備的穿戴,通訊設(shè)備的使用等。
1.3.2專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。專(zhuān)業(yè)技術(shù)關(guān)系到救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平,是順利執(zhí)行救援任務(wù)的關(guān)鍵,也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。主要包括專(zhuān)業(yè)常識(shí)、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清消,以及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù)。通過(guò)訓(xùn)練使救援隊(duì)伍具備一定的救援專(zhuān)業(yè)技術(shù),有效地發(fā)揮救援作用。
1.3.3戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用,提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練可分為班(組)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練。通過(guò)訓(xùn)練,使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。
1.3.4自選課目訓(xùn)練。自選課目訓(xùn)練可根據(jù)各自的實(shí)際情況,選擇開(kāi)展如防化氣象、偵檢技術(shù)、綜合演練等項(xiàng)目的訓(xùn)練,進(jìn)一步提高救援隊(duì)伍的救援水平。在開(kāi)展訓(xùn)練課目時(shí),專(zhuān)職性救援隊(duì)伍應(yīng)以社會(huì)性救援需要為目標(biāo)確定訓(xùn)練課目;而單位的兼職救援隊(duì)?wèi)?yīng)以本單位救援需要,兼顧社會(huì)救援的需要確定訓(xùn)練課目。
1.4訓(xùn)練的方法和時(shí)間救援隊(duì)伍的訓(xùn)練可采取自訓(xùn)與互訓(xùn)相結(jié)合;崗位訓(xùn)練與脫產(chǎn)訓(xùn)練相結(jié)合;分散訓(xùn)練與集中訓(xùn)練相結(jié)合的方法。在時(shí)間安排上應(yīng)有明確的要求和規(guī)定。為保證訓(xùn)練有術(shù),在訓(xùn)練前應(yīng)制定訓(xùn)練計(jì)劃,訓(xùn)練中應(yīng)組織考核、驗(yàn)收和評(píng)比。
2.應(yīng)急救援演習(xí)
應(yīng)急救援演習(xí)是為了提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力,檢驗(yàn)救援體系的應(yīng)急的應(yīng)、救援綜合能力和救援工作運(yùn)作狀況,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)改正,提高救援的實(shí)戰(zhàn)水平。
2.1演習(xí)分類(lèi)演習(xí)可分為室內(nèi)演習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)兩類(lèi)。
2.1.1室內(nèi)演習(xí)。又稱(chēng)組織指揮演習(xí)。主要檢驗(yàn)指揮部門(mén)與各救援部門(mén)之間的指揮通訊聯(lián)絡(luò)體系,保證組織指揮的暢通。
2.1.2現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)。即假設(shè)性的實(shí)戰(zhàn)模擬演習(xí),其中又可根據(jù)任務(wù)、要求和規(guī)模分為單項(xiàng)演習(xí)、多項(xiàng)演習(xí)和全面綜合性演習(xí)。在一般情況下,只有搞好單項(xiàng)演練,才能順利進(jìn)行下一步的多項(xiàng)或全面綜合演習(xí)。
a.單項(xiàng)演習(xí)。單項(xiàng)演習(xí)是針對(duì)完成應(yīng)急救援任務(wù)中的某一單科項(xiàng)目而設(shè)置的演練,如應(yīng)急反應(yīng)能力的演練、救援通訊聯(lián)絡(luò)的演練、工程搶險(xiǎn)項(xiàng)目的演練、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)演練、偵檢演練等。單項(xiàng)演習(xí)屬于局部性的演習(xí),也是綜合性演習(xí)的基礎(chǔ)。
b.多項(xiàng)演習(xí)。多項(xiàng)演習(xí)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的單項(xiàng)組合演練,其目的是將各單項(xiàng)救援科目有機(jī)結(jié)合,增加項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)性和配合性。通常多項(xiàng)演習(xí)要在單項(xiàng)演練完成后進(jìn)行。
c.綜合演習(xí)。綜合演習(xí)是最高一級(jí)的演習(xí)。其目的是訓(xùn)練和檢驗(yàn)各救援組織間的協(xié)調(diào)行動(dòng)和綜合救援能力。
2.2演習(xí)的準(zhǔn)備與基本要求為了達(dá)到演習(xí)的預(yù)期效果,在演習(xí)前應(yīng)認(rèn)真做好演習(xí)的準(zhǔn)備工作。特別是綜合演習(xí),由于涉及多項(xiàng)科目和各救援隊(duì)伍的協(xié)同演練,更應(yīng)做好周密計(jì)劃和準(zhǔn)備。演習(xí)的準(zhǔn)備工作主要有以下幾項(xiàng):①制定演習(xí)計(jì)劃;②編制演習(xí)方案;③做好演習(xí)前的動(dòng)員;④開(kāi)展分項(xiàng)演練;⑤實(shí)施綜合預(yù)演。在每一次的項(xiàng)演練和綜合預(yù)演后,均應(yīng)根據(jù)演練的實(shí)況開(kāi)展講評(píng),做好總結(jié)工作,并根據(jù)演練中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整演習(xí)方案,以保證演習(xí)的成功。