化學(xué)事故應(yīng)急救援是指化學(xué)危險(xiǎn)物品由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其他較大社會(huì)危害時(shí)，為及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動(dòng)?；瘜W(xué)事故應(yīng)急救援包括事故單位自救和對(duì)事故單位以及事故單位周圍危害區(qū)域的社會(huì)救援。其中工程救援和醫(yī)學(xué)救援是應(yīng)急救援中最主要的二項(xiàng)基本救援任務(wù)。
1.化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本原則
???? 化學(xué)事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹?，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。其中預(yù)防工作是化學(xué)事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)，除了平時(shí)做好事故的預(yù)防工作，避免或減少事故的發(fā)生外，落實(shí)好救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，做到預(yù)有準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施救援。化學(xué)事故所具有的發(fā)生突然，擴(kuò)散迅速，危害途徑多，作用范圍廣的特點(diǎn)，也決定了救援行動(dòng)必須達(dá)到迅速、準(zhǔn)確和有效，因此，救援工作只能實(shí)行統(tǒng)一指揮下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，以區(qū)域?yàn)橹?，并根?jù)事故的發(fā)展情況，采取單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的形式，充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用?；瘜W(xué)事故應(yīng)急救援又是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，靠某一個(gè)部門是很難完成的，必須把各方面的力量組織起來，形成統(tǒng)一的救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，救災(zāi)、公安、消防、化工、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援，盡可能地避免和減少損失。
2.化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
2.1控制危險(xiǎn)源 及時(shí)控制造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，只有及時(shí)控制住危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)、有效地進(jìn)行救援。特別對(duì)發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)與事故單位技術(shù)人員一起及時(shí)堵源，控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。
2.2搶救受害人員 搶救受害人員是應(yīng)急救援的重要任務(wù)。在應(yīng)急救援行動(dòng)中，及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。
2.3指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離 由于化學(xué)事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，并向上風(fēng)方向迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。
2.4做好現(xiàn)場清消，消除危害后果 對(duì)事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時(shí)組織人員予以清除，消除危害后果，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。
2.5查清事故原因，估算危害程度 事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故的發(fā)生原因和事故性質(zhì)，估算出事故的危害波及范圍和 危險(xiǎn)程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。
3.化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本形式化學(xué)事故應(yīng)急救援工作按事故波及范圍及其危害程度，可采取三種不同的救援形式。
3.1事故單位自救 事故單位自救是化學(xué)事故應(yīng)急救援最基本、最重要的救援形式，這是因?yàn)槭鹿蕟挝蛔盍私馐鹿实默F(xiàn)場情況，即使事故危害已經(jīng)擴(kuò)大到事故單位以外區(qū)域，事故單位仍須全力組織自救，特別是盡快控制危險(xiǎn)源。
3.2對(duì)事故單位的社會(huì)救援 對(duì)事故單位的社會(huì)救援主要是指重大或?yàn)?zāi)害性化學(xué)事故，事故危害雖然局限于事故單位內(nèi)，但危害程度較大或危害范圍已經(jīng)影響周圍鄰近地區(qū)，依靠本單位以及消防部門的力量不能控制事故或不能及時(shí)消除事故后果而組織的社會(huì)救援。
3.3對(duì)事故單位以外危害區(qū)域的社會(huì)救援 主要是對(duì)災(zāi)害性化學(xué)事故而言，指事故危害超出本事故單位區(qū)域，其危害程度較大或事故危害跨區(qū)、縣或需要各救援力量協(xié)同作戰(zhàn)而組織的社會(huì)救援。
4.應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)與基本要求
4.1危險(xiǎn)性 化學(xué)事故應(yīng)急救援工作處在一個(gè)高度的危險(xiǎn)環(huán)境中，特別是事故原因不明，危險(xiǎn)源尚未有效控制的情況下，隨時(shí)可能造成新的人員傷害。這就要求救援人員樹立臨危不懼，勇于作戰(zhàn)和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神。
4.2復(fù)雜性 化學(xué)事故的復(fù)雜性表現(xiàn)在事故原因的復(fù)雜性，救援環(huán)境的復(fù)雜性，以及救援工作具有高度的危險(xiǎn)性，這就為實(shí)施救援工作帶來一定的困難，因此，救援工作必須采取科學(xué)的態(tài)度和方法，避免蠻干和防止人海戰(zhàn)術(shù)。在救援過程中發(fā)揚(yáng)靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，根據(jù)事故原因、環(huán)境、氣象因素和自身技術(shù)、裝備條件，科學(xué)地實(shí)施救援。
4.3突發(fā)性 化學(xué)事故的突發(fā)性使應(yīng)急救援工作面臨任務(wù)重，工作突擊性強(qiáng)。面對(duì)條件差，人手少，任務(wù)重的情況，要求救援人員發(fā)揚(yáng)不怕苦和連續(xù)作戰(zhàn)的精神。以最小的代價(jià)，取得最大的效果。
二、應(yīng)急救援的組織準(zhǔn)備
俗話說：養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)。只有平時(shí)充分做好救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，才能保證事故發(fā)生時(shí)做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。救援準(zhǔn)備工作，主要抓好組織機(jī)構(gòu)、人員、裝備三落實(shí)，并制定切實(shí)可行的工作制度，使救援的各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)范化管理。
1.救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
目前在我國設(shè)立化學(xué)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的城市還不多。上海市人民政府于 1991 年7 月5 日頒布命令，明確上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由市和區(qū)、縣抗災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由市和區(qū)、縣民防辦公室負(fù)責(zé)，組建起化學(xué)事故應(yīng)急救專家委員會(huì)和救援專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行24 小時(shí)的晝夜值勤制度。為做好我國化學(xué)事故應(yīng)急救援工作，國家化學(xué)工業(yè)部和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)正式組建我國化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)。成立了化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心和按區(qū)域組建起化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心，承擔(dān)化學(xué)事故應(yīng)急救援工作。
化學(xué)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的設(shè)置與主要職責(zé)如下。
1.1應(yīng)急救援指揮中心(辦公室)在化學(xué)事故應(yīng)急救援行動(dòng)中，組織和指揮化學(xué)事故應(yīng)急救援工作。平時(shí)應(yīng)組織編制化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案；做好應(yīng)急救援專家隊(duì)伍和救援專業(yè)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練與演練；開展對(duì)群眾進(jìn)行自救和互救知識(shí)的宣傳和教育；會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材物品、經(jīng)費(fèi)的管理和使用；對(duì)化學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查，核發(fā)事故通報(bào)。
1.2應(yīng)急救援專家委員會(huì)(組)在化學(xué)事故應(yīng)急救援行動(dòng)中，對(duì)化學(xué)事故危害進(jìn)行預(yù)測，為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時(shí)應(yīng)做好調(diào)查與研究，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。) 1.3應(yīng)急救護(hù)站(隊(duì))在事故發(fā)生后，盡快趕赴事故地點(diǎn)，設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療急救站，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理，并及時(shí)向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，以及為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和急救準(zhǔn)備。
1.4應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì) 在應(yīng)急救援行動(dòng)中，各救援隊(duì)伍應(yīng)在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援。偵檢隊(duì)?wèi)?yīng)盡快地測定出事故的危害區(qū)域，檢測化學(xué)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)及危害程度。工程救援隊(duì)?wèi)?yīng)盡快堵源，做好毒物的清消工作，并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)域和組織群眾撤離、疏散。凡涉及化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)均應(yīng)建立本單位的救援組織機(jī)構(gòu)，明確救援執(zhí)行部門和專用電話，制定救援協(xié)作網(wǎng)，疏通縱橫關(guān)系，以提高應(yīng)急救援行動(dòng)中協(xié)同作戰(zhàn)的效能，便于做好事故自救。在沒有設(shè)置應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的區(qū)域，一旦發(fā)生事故，當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門成立緊急救援指揮部實(shí)施救援。