一、應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別
重大事故發(fā)生首先波及企業(yè)(現(xiàn)場(chǎng))內(nèi)部,當(dāng)事故能量比較大時(shí),就可能影響企業(yè)(現(xiàn)場(chǎng))以外。此時(shí),事故的控制單單靠一個(gè)企業(yè)來(lái)完成就不可能了,需要政府組織整個(gè)社會(huì)力量來(lái)處理。所以應(yīng)急預(yù)案也相應(yīng)分為企業(yè)(現(xiàn)場(chǎng))應(yīng)急預(yù)案和政府應(yīng)急預(yù)案?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案由企業(yè)負(fù)責(zé),場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案由各級(jí)政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
根據(jù)可能發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式,建立事故應(yīng)急救援體系。我國(guó)事故應(yīng)急救援體系將事故應(yīng)急預(yù)案分成六個(gè)級(jí)別:
(1)I級(jí)(企業(yè)級(jí));
(2)I(級(jí)(縣、市/社區(qū)級(jí));(3)III級(jí)(地區(qū)/市級(jí));
(4)IV級(jí)(省級(jí));
?。?)V級(jí)(區(qū)域級(jí));(6)VI級(jí)(國(guó)家級(jí))。
二、應(yīng)急預(yù)案的文件體系
應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動(dòng)的有效工具。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案是包括總預(yù)案、程序、說(shuō)明書(shū)、記錄的一個(gè)四級(jí)文件體系。
1.一級(jí)文件—總預(yù)案
在總預(yù)案中作總體上的描述及必要說(shuō)明??傤A(yù)案包括法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)思想及適用性、危險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力評(píng)估、預(yù)案的評(píng)估與維護(hù)等。
2.二級(jí)文件—程序
它說(shuō)明某個(gè)行動(dòng)的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體,比如該做什么、由誰(shuí)去做、什么時(shí)間和什么地點(diǎn)等等。它的目的是為應(yīng)急行動(dòng)提供指南。一般包括基本要素、預(yù)防程序、準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)程序。程序的編制力求格式簡(jiǎn)潔明了,多以文字?jǐn)⑹?、流程圖表相組合的方式表現(xiàn)。
3.三級(jí)文件—說(shuō)明書(shū)
對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明,供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個(gè)人使用。
4.四級(jí)文件—對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄
包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通信記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等。詳細(xì)的應(yīng)急記錄便于應(yīng)急事件結(jié)束后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。