1.演練的類型
(1)桌面演練
桌面演練僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng),由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加,按照應(yīng)急預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)。這種口頭演練一般在會(huì)議室內(nèi)舉行,目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力,解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。
事后采取口頭評(píng)論形式收集參演人員的建議,提交一份簡(jiǎn)短的書(shū)面報(bào)告,總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議,為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。
(2)功能演練
針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng),一般在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部舉行,并可同時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練,調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備,主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。
演練完成后,除采取口頭評(píng)論形式外,還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動(dòng)的書(shū)面匯報(bào),提出改進(jìn)建議。
(3)全面演練
針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行的能力和相互協(xié)調(diào)的能力,一般持續(xù)幾個(gè)小時(shí),采取交互式方式進(jìn)行,演練過(guò)程要求盡量真實(shí),調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源,并開(kāi)展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練。
演練完成后,除采取口頭評(píng)論外,還應(yīng)提交正式的書(shū)面報(bào)告。
2.演練的基本任務(wù)
可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷;
發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力和設(shè)備等);
改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào);
增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí);
提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平;
進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé);
提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性;
提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
3.演練的實(shí)施過(guò)程
綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段,各階段的基本任務(wù)如圖5-3所示。
建立由多種專業(yè)人員組成應(yīng)急演練策劃小組是成功組織開(kāi)展演練工作的關(guān)鍵。參演人員不得參與策劃小組,更不能參與演練方案的設(shè)計(jì)。