⑴ 總則
簡(jiǎn)單的寫出預(yù)案的要求、目的、依據(jù)、基本原則和適用范圍等。
⑵ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況及周圍環(huán)境(各單位按實(shí)際情況填寫)
1.企業(yè)基本概況
企業(yè)名稱: 地址:
經(jīng)濟(jì)類型: 從業(yè)人數(shù):
成立日期: 隸屬關(guān)系:
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍:
主要安全設(shè)施及其分布:
產(chǎn)量、產(chǎn)值相關(guān)信息、數(shù)據(jù):
生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助區(qū)的劃分:
2. 廠區(qū)氣候及周邊環(huán)境
廠區(qū)占地面積: 所屬區(qū)域氣候特點(diǎn):
廠區(qū)周邊建筑(包括工礦、企事業(yè)單位及居民區(qū)等):
東: 距離:
西: 距離:
南: 距離:
北: 距離:
周圍主要的交通道路的分布:
⑶ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
⒈根據(jù)各自企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、特性和可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的各種危險(xiǎn)因素,寫出本單位可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)(即本單位容易發(fā)生什么樣的事故,什么地方容易發(fā)生事故),還應(yīng)說(shuō)明本單位一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故,哪些地方或部位容易受到破壞和影響。
⒉劃分出事故的嚴(yán)重程度(根據(jù)預(yù)想可能發(fā)生的事故所造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響程度等劃分出事故響應(yīng)級(jí)別(具體的響應(yīng)級(jí)別可參考《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)案》并結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際制定)。
具體到每一個(gè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)寫清本企業(yè)有哪些危險(xiǎn)部位,可能出現(xiàn)什么事故等內(nèi)容。不同行業(yè),有不同的危險(xiǎn)因素存在,要結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn),在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,充分預(yù)想到可能發(fā)生的各種事故。
⑷ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、應(yīng)急救援相關(guān)職能部門的組成和職責(zé)
明確寫出本單位參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的相關(guān)職能部門名稱,以及他們?cè)趹?yīng)急工作中的具體職責(zé)(即詳細(xì)寫出本單位中所有參加應(yīng)急工作的部門的名稱和每個(gè)部門負(fù)責(zé)什么、做什么工作)。
2、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成
列出應(yīng)急救援指揮部組成情況(即由什么人員、什么部門組成),同時(shí)詳細(xì)說(shuō)明應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮由誰(shuí)擔(dān)任,他們的職責(zé)都是什么,以及指揮機(jī)構(gòu)其他人員的組成情況和職責(zé)。另外也要說(shuō)明指揮機(jī)構(gòu)是否下設(shè)相關(guān)應(yīng)急救援部門,如果設(shè)立,還應(yīng)說(shuō)明應(yīng)急救援部門的具體構(gòu)成情況和職責(zé)。
3、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
列出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組成情況(即由什么人員、什么部門組成),明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的總指揮、副總指揮都是誰(shuí)和他們的具體職責(zé)都是什么(也就是每人都負(fù)責(zé)什么,做什么工作)。救援小組中要有應(yīng)急救援的專家參與(可以在本單位中指定應(yīng)急專家),所有部門和人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)包括所有現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援活動(dòng)的應(yīng)急功能。
注 :各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,相互銜接,避免疏漏或重疊;建議分類、分條進(jìn)行表述。
3、主要職責(zé)(各單位可以在以下的職責(zé)中參考,并結(jié)合單位實(shí)際制定本單位的各人員、各部門的職責(zé))
○1確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員
○2協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作
○3批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止
○4制定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)
○5組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案
○6負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)
○7生產(chǎn)安全事故信息的上報(bào)工作
○8接受政府的指令和調(diào)動(dòng)
○9組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練
○10負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)
○11負(fù)責(zé)組織人員疏散
○12負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系、求救
○13負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒
○14負(fù)責(zé)小型事故的前期撲救
⑸ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
寫出本單位對(duì)于以下所列出的設(shè)備數(shù)量有多少,存放在什么地方和由什么人負(fù)責(zé)保管:
① 急救設(shè)備; ② 個(gè)體防護(hù)設(shè)備;
③ 通訊設(shè)備; ④ 檢測(cè)設(shè)備;
⑤ 消防設(shè)備; ⑥ 維修設(shè)備;
⑦ 本單位現(xiàn)有的其他應(yīng)急物質(zhì)等。
⑹ 報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)
⒈寫出24小時(shí)有效的內(nèi)部聯(lián)系方式(就是一但發(fā)生事故時(shí)如何通知各部門人員,比如電話、廣播、警報(bào)器等;如使用電話通知,應(yīng)列出各部門、人員的聯(lián)系電話等);
⒉確定24小時(shí)有效的外部聯(lián)絡(luò)方式(如電話、警報(bào)等,就是發(fā)生事故時(shí)如何通知有關(guān)的政府和救援部門,向他們發(fā)出求救信息);
⒊詳細(xì)列出政府及各有關(guān)救援部門的聯(lián)系方式(如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、消防部門、急救部門、環(huán)保部門、交通部門、公安部門等)。
⑺ 響應(yīng)措施程序
發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,應(yīng)立即向生產(chǎn)總調(diào)度值班室(即本單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全的部門或是主要負(fù)責(zé)人)、電話總機(jī)或消防隊(duì)報(bào)警,要求提供準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明的事故現(xiàn)場(chǎng)信息,并提供報(bào)警人的聯(lián)系方式。企業(yè)發(fā)生化學(xué)事故很重要的是前期撲救工作,企業(yè)應(yīng)積極展開自救工作,采取停工、啟動(dòng)安全保護(hù)、控制危險(xiǎn)源、組織人員疏散等措施。
⒈ 事故發(fā)生后應(yīng)采取的緊急處理措施
根據(jù)單位實(shí)際的工藝流程、操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的要求,確定需要采取什么樣的緊急處理措施。
首先要確定事故的類型,如:火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品泄漏、中毒等,然后對(duì)事故進(jìn)行分析,分析事故的引發(fā)因素、事故源的部位等。然后確定事故處理的程序和具體應(yīng)急對(duì)策,即第一步做什么,第二步做什么 ,都有明確的規(guī)定 。
根據(jù)模擬事故的狀態(tài),制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置措施方案,具體救援的措施方案可以參照行業(yè)的要求。
例:某化工廠發(fā)生“儲(chǔ)罐泄漏事故”的緊急處置措施方案
①發(fā)生泄漏時(shí),開啟備用儲(chǔ)罐,盡可能將發(fā)生泄漏的儲(chǔ)罐內(nèi)的物料向備用儲(chǔ)罐轉(zhuǎn)移,以降低液位和壓力;
②劃出防火防爆警戒線;
③對(duì)儲(chǔ)罐周圍的其他儲(chǔ)罐開啟消防用水噴淋,做防火保護(hù);
④命令有關(guān)人員準(zhǔn)備好堵漏工具,做好堵漏準(zhǔn)備;
⑤通知消防隊(duì);
⑥由儲(chǔ)罐的操作人員控制進(jìn)水閥門,注意液位和壓力,嚴(yán)禁超壓,配合消防隊(duì)頂水作業(yè);
⑦做好個(gè)人防護(hù)的堵漏人員攜帶相應(yīng)工具進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)堵漏。
⒉ 人員緊急疏散、撤離
分析可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況,確定以下內(nèi)容:
①規(guī)定發(fā)布疏散居民命令的負(fù)責(zé)人(即在發(fā)生?;鹿蕰r(shí),企業(yè)應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)組織可能受到事故危害的所有人員進(jìn)行撤離,包括本單位以外但事故可能影響到的人員,盡量避免人員傷亡。因此,企業(yè)在編寫危化應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)明確寫出在必要的情況下,由誰(shuí)發(fā)布命令組織周圍有關(guān)人員進(jìn)行疏散);
②確定出避災(zāi)路線、臨時(shí)避難場(chǎng)所及負(fù)責(zé)執(zhí)行避災(zāi)疏散的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人等(根據(jù)氣象情況、不同的事故,確定撤離疏散的方向和集中地點(diǎn),總原則是疏散到當(dāng)時(shí)的上風(fēng)安全地點(diǎn),并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行清點(diǎn)。在發(fā)生?;鹿蕰r(shí),要根據(jù)事故的實(shí)際情況進(jìn)行疏散,所以企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)明確寫出由什么部門組織人員疏散,由誰(shuí)負(fù)責(zé))。
⒊ 危險(xiǎn)區(qū)的隔離
依據(jù)可能發(fā)生的?;鹿暑悇e(如泄漏、火災(zāi)、爆炸等)、危害程度的大小及事故的實(shí)際情況,劃定出警戒范圍,警戒?;鹿仕苌婕暗膮^(qū)域、場(chǎng)所,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。如遇到泄漏事故,在警戒區(qū)內(nèi)實(shí)行火源管制,禁止一切可能發(fā)生火災(zāi)或爆炸的作業(yè),要控制泄漏物料的流向,特別是不要使泄漏出來(lái)的物料流散到明火、高溫的地方或要害部位,要及時(shí)采取措施阻止物料繼續(xù)泄漏。
⑻ 終止程序
⒈在確定危化事故消除后,結(jié)束應(yīng)急救援工作;
⒉通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員,事故危險(xiǎn)已解除。
⑼ 培訓(xùn)與演練
⒈組織人員制定每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃;
⒉培訓(xùn)演練目的:測(cè)試預(yù)案的有效性、檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備、確保應(yīng)急人員熟悉他們的職責(zé)和任務(wù);
⒊培訓(xùn)內(nèi)容:報(bào)警、疏散、防護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等;
⒋培訓(xùn)要求:針對(duì)性、定期性、真實(shí)性、全員性;
⒌通過(guò)對(duì)應(yīng)急人員培訓(xùn),確保合格者上崗。
⑽ 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)及更新
⒈規(guī)定出應(yīng)急救援預(yù)案更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人(或部門);
⒉根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。預(yù)案修訂的依據(jù)是:
①預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;
②危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生變化的情況;
③組織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生的變化;
④救援技術(shù)的改進(jìn)。
⑾ 記錄與報(bào)告
⒈應(yīng)急培訓(xùn)記錄;
⒉應(yīng)急演練記錄;
⒊應(yīng)急預(yù)案修訂記錄。
⑿ 附件
⒈組織機(jī)構(gòu)名單
⒉值班聯(lián)系電話
⒊應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話
⒋危險(xiǎn)物品生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話
⒌外部救援單位聯(lián)系電話
⒍政府有關(guān)部門聯(lián)系電話
⒎本單位平面布置圖
⒏消防設(shè)施配置圖
⒐周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線圖
⒑周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式,供水、供電單位的聯(lián)系方式。