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海南省防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2022年10月25日

2.1 省級(jí)三防組織機(jī)構(gòu)

2.1.1

省防汛防風(fēng)防旱總指揮部

省政府設(shè)立海南省防汛防風(fēng)防旱總指揮部(以下簡(jiǎn)稱省防總),在國(guó)家防總和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行上級(jí)防汛防風(fēng)防旱指令,制定各項(xiàng)防汛防風(fēng)防旱措施,統(tǒng)一指揮全省防汛防風(fēng)防旱工作。其辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳。

省防總組成如下:

總指揮:省人民政府分管副省長(zhǎng)。

副總指揮:中國(guó)人民解放軍海南省軍區(qū)副司令員、省人民政府分管副秘書長(zhǎng)、省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)、省水務(wù)廳廳長(zhǎng)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省氣象局局長(zhǎng)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)海南省總隊(duì)副司令、省消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)。

成員單位:省委宣傳部、省委軍民融合辦、省政府辦公廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省自然資源和規(guī)劃廳、省旅游和文化廣電體育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省統(tǒng)計(jì)局、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省林業(yè)局、省地質(zhì)局、中華人民共和國(guó)海南海事局、省通信管理局、省氣象局、省地震局、省測(cè)繪地理信息局、國(guó)家海洋局??诤Q蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、中國(guó)人民解放軍海南省軍區(qū)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)海南省總隊(duì)、中國(guó)人民解放軍92830部隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司、海南鐵路有限公司、海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國(guó)石化銷售股份有限公司海南石油分公司、中石油海南銷售有限公司、中國(guó)電信股份有限公司海南分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)海南有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司海南省分公司、國(guó)家能源集團(tuán)海南電力有限公司、中國(guó)民用航空中南地區(qū)空中交通管理局海南分局、中國(guó)鐵塔股份有限公司海南省分公司。

2.1.2

省三防辦

省三防辦即省防總辦公室,在省防總的直接領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)省防總的日常工作,負(fù)責(zé)組織防汛防風(fēng)防旱值班值守和會(huì)商研判,收集匯總防汛防風(fēng)防旱有關(guān)信息;發(fā)布省防總指令,并督促實(shí)施;協(xié)調(diào)督促各市縣三防指揮部(以下簡(jiǎn)稱各市縣防指)和省防總各成員單位參與三防應(yīng)急處置工作。省三防辦主任和常務(wù)副主任分別由省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.1.3

省防總成員單位

省防總成員單位負(fù)責(zé)組織、指揮和監(jiān)督、管理本部門(單位)、行業(yè)的防汛防風(fēng)防旱工作,落實(shí)信息共享、聯(lián)合值守、會(huì)商和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.1.4

省綜合保障隊(duì)伍

省防總工作組由省防總成員單位有關(guān)人員和專家組成,省防總根據(jù)防汛防風(fēng)防旱工作需要和影響范圍及程度,視情況派出工作組,對(duì)受影響市縣的三防工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

省搶險(xiǎn)救援應(yīng)急力量包括駐瓊軍警部隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援力量、專業(yè)應(yīng)急救援力量、社會(huì)應(yīng)急救援力量,負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的搶險(xiǎn)救援工作。

省專家組由相關(guān)行業(yè)部門人員和省應(yīng)急管理專家?guī)斓挠嘘P(guān)專家組成,為防汛防風(fēng)防旱處置工作提供咨詢與建議。

2.2 市縣三防組織機(jī)構(gòu)

各市縣成立防汛防風(fēng)防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱各市縣防指),由承擔(dān)防汛防風(fēng)防旱任務(wù)的部門和駐地部隊(duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成,在省防總和本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行上級(jí)防汛防風(fēng)防旱指令;制定各項(xiàng)防汛防風(fēng)防旱措施,統(tǒng)一指揮本地區(qū)防汛防風(fēng)防旱工作。

2.3 基層三防機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))按照有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有制度預(yù)案、有搶險(xiǎn)隊(duì)伍、有應(yīng)急物資的要求,在市縣防指和本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛防風(fēng)防旱工作。

2.4 其他三防機(jī)構(gòu)

有防汛防風(fēng)防旱任務(wù)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立本單位三防機(jī)構(gòu),在上級(jí)主管部門和所在市縣防指領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好本單位的防汛防風(fēng)防旱工作。

3??????預(yù)防準(zhǔn)備

3.1 三防責(zé)任制

按照黨委主導(dǎo)、政府主抓、基層主防、群眾主動(dòng)的原則,全省各級(jí)人民政府嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)三防工作責(zé)任,明確責(zé)任人,每年加強(qiáng)培訓(xùn)并更新責(zé)任人信息庫(kù),建立健全三防督察機(jī)制,全力抓好三防各項(xiàng)工作。

3.2 應(yīng)急預(yù)案

各級(jí)三防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制修訂本地區(qū)的三防應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施,并報(bào)上級(jí)三防組織機(jī)構(gòu)備案。

省防總各成員單位負(fù)責(zé)編制本部門或本行業(yè)三防相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或者將三防有關(guān)內(nèi)容納入本部門(單位)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)省防總備案。

3.3 值班值守

每年汛期一般為

5月15日

11月15日

(可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整),實(shí)行24小時(shí)值班值守制度。

3.4 救援保障

各級(jí)人民政府、成員單位應(yīng)做好應(yīng)急救援力量組建和物資儲(chǔ)備,必要時(shí)可提前在重點(diǎn)區(qū)域預(yù)置搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資,保障搶險(xiǎn)救援的需要。

3.5 督導(dǎo)檢查

各級(jí)三防組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立督導(dǎo)檢查制度,汛前對(duì)三防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并將督查意見和存在問題報(bào)送同級(jí)人民政府和上級(jí)三防機(jī)構(gòu),責(zé)令有關(guān)部門和單位限期整改。

3.6 隱患排查

省防總各成員單位指導(dǎo)本行業(yè)、組織本部門(單位)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,落實(shí)整改措施和責(zé)任人,及時(shí)消除隱患。

3.7 宣傳培訓(xùn)

組織開展三防輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì);充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒體和平臺(tái),向公眾發(fā)送三防預(yù)警信息和防御指引;加強(qiáng)防汛防風(fēng)防旱、防災(zāi)減災(zāi)等培訓(xùn)。

4??????信息報(bào)送

4.1 基礎(chǔ)信息

涉及防汛防風(fēng)防旱的基礎(chǔ)信息由各市縣防指、省防總各成員單位負(fù)責(zé)提供,并建立更新機(jī)制。

4.2 研判信息

三防研判信息主要包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、旱情、工情、險(xiǎn)情及隱患等信息。氣象部門負(fù)責(zé)提供臺(tái)風(fēng)、暴雨和氣象干旱信息;水務(wù)部門負(fù)責(zé)提供洪水、江河水庫(kù)水情和內(nèi)澇信息;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)干旱和漁業(yè)信息;各市縣防指負(fù)責(zé)提供本地區(qū)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、旱情、工情、險(xiǎn)情及隱患等信息;各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核、報(bào)送本行業(yè)險(xiǎn)情及隱患信息。

4.3 行動(dòng)信息

各市縣防指、省防總各成員單位負(fù)責(zé)報(bào)送本地區(qū)、本行業(yè)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)等行動(dòng)信息,重點(diǎn)報(bào)送“5個(gè)100%”“四防六?!薄拔逋R魂P(guān)”等有關(guān)信息。

“5個(gè)100%”:漁船100%回港和漁民100%上岸由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)落實(shí);水庫(kù)100%安全由水務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí);游客100%安全由旅文部門負(fù)責(zé)落實(shí);危房、低洼地區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域人員100%撤離由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí),住建、水務(wù)、自然資源等相關(guān)部門配合落實(shí)。

“四防六保”:防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)由自然資源部門負(fù)責(zé)落實(shí),防范水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)由水務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí),防范強(qiáng)風(fēng)、洪澇風(fēng)險(xiǎn)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。保供電由電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)落實(shí),保通信由通信管理部門負(fù)責(zé)落實(shí),保供水由水務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí),保供氣(油)由發(fā)改部門負(fù)責(zé)落實(shí),保交通由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)落實(shí),保市場(chǎng)供應(yīng)由商務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

“五停一關(guān)”:“停課”由教育部門負(fù)責(zé)落實(shí),范圍包括高等院校、職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、托兒所、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等;“停工”由住建、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)落實(shí),范圍包括在建工程、工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地、工廠、作坊、行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等;“停業(yè)”由商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、旅文、林業(yè)等部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,范圍包括各類市場(chǎng)、商業(yè)步行街、商場(chǎng)、超市、餐飲場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、交易場(chǎng)所、公園、會(huì)展、個(gè)體工商戶等;“停運(yùn)”由市交通運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)落實(shí),范圍包括公交、客運(yùn)、貨運(yùn)等公路交通運(yùn)輸以及鐵路運(yùn)輸?shù)?;“停航”由交通運(yùn)輸、海事部門負(fù)責(zé)落實(shí),范圍包括航空、水運(yùn)、海運(yùn)等;“關(guān)停旅游景區(qū)”由旅文部門負(fù)責(zé)落實(shí),范圍包括旅游景區(qū)(點(diǎn))。

4.4 災(zāi)情信息

災(zāi)情信息由各市縣防指、有關(guān)行業(yè)主管部門及時(shí)報(bào)送,包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、災(zāi)害損失、救災(zāi)情況等。

4.5 總結(jié)信息

各市縣防指、省防總各成員單位、有防汛防風(fēng)防旱任務(wù)的企事業(yè)單位每年4月中旬報(bào)送防汛準(zhǔn)備工作情況,每次應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)報(bào)送本次防御工作總結(jié),每年12月中旬報(bào)送三防工作年度總結(jié)報(bào)告。

5??????預(yù)報(bào)預(yù)警

5.1 預(yù)報(bào)預(yù)警和責(zé)任部門

省氣象局負(fù)責(zé)本省暴雨、臺(tái)風(fēng)、氣象干旱等預(yù)報(bào)預(yù)警工作;省水務(wù)廳負(fù)責(zé)本省江河水庫(kù)水情、洪水、內(nèi)澇、旱情等預(yù)報(bào)預(yù)警工作;省自然資源和規(guī)劃廳負(fù)責(zé)本省地質(zhì)災(zāi)害、海浪、風(fēng)暴潮等預(yù)報(bào)預(yù)警工作;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)干旱、漁業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)本省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等預(yù)報(bào)預(yù)警工作;省旅文廳負(fù)責(zé)旅游安全預(yù)警;省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)交通安全預(yù)警。

5.2 預(yù)警發(fā)布和解除程序

依據(jù)有關(guān)監(jiān)測(cè)信息,由相關(guān)行業(yè)主管部門決定發(fā)布預(yù)警。按照《海南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》規(guī)定,通過省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心正式對(duì)外發(fā)布。新聞宣傳單位、通信運(yùn)營(yíng)商向公眾和政府責(zé)任人發(fā)送、播報(bào)預(yù)警信息和防御指引。

預(yù)警發(fā)布后,行業(yè)主管部門根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),按照審批權(quán)限,及時(shí)提高或降低預(yù)警等級(jí),災(zāi)害基本消除或得到有效控制時(shí),行業(yè)主管部門視情況按程序解除預(yù)警。

6??????應(yīng)急響應(yīng)

6.1 響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)按照水風(fēng)旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍由低至高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。

6.2 響應(yīng)程序

省防總根據(jù)預(yù)警信息和水、風(fēng)、旱災(zāi)害可能影響的范圍、影響程度和發(fā)展趨勢(shì),通過會(huì)商研判及時(shí)啟動(dòng)、提高或降低、終止本省相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),上報(bào)國(guó)家防總和省委省政府,通知各市縣防指和省防總各成員單位,并通報(bào)媒體向社會(huì)發(fā)布。

6.3 響應(yīng)指揮

達(dá)到Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件后,由省三防辦常務(wù)副主任批準(zhǔn)并坐鎮(zhèn)指揮,省三防辦相關(guān)處室負(fù)責(zé)人協(xié)助指揮,省防總相關(guān)成員單位業(yè)務(wù)人員參與應(yīng)急值守。

達(dá)到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件后,由省防總副總指揮(兼任省三防辦主任)批準(zhǔn)并坐鎮(zhèn)指揮,省應(yīng)急管理廳、省水務(wù)廳或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管負(fù)責(zé)人協(xié)助指揮,省防總相關(guān)成員單位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參與應(yīng)急值守。

達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件后,由省防總總指揮(或授權(quán)的副總指揮)批準(zhǔn)并坐鎮(zhèn)指揮,省防總副總指揮協(xié)助指揮,省防總成員單位分管負(fù)責(zé)人參與應(yīng)急值守。

達(dá)到Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件后,由省長(zhǎng)(或授權(quán)的省領(lǐng)導(dǎo))批準(zhǔn)并坐鎮(zhèn)指揮,省防總總指揮和副總指揮協(xié)助指揮,省防總成員單位主要負(fù)責(zé)人參與應(yīng)急值守。

省防總及其成員單位要提前做好響應(yīng)提級(jí)準(zhǔn)備,如研判可能要提升應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)時(shí),提前告知下一等級(jí)指揮值班備勤的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員做好準(zhǔn)備,確保響應(yīng)提級(jí)時(shí)能及時(shí)到崗。坐鎮(zhèn)指揮領(lǐng)導(dǎo)原則上不離崗,若確需離崗,需指定坐鎮(zhèn)指揮接替人選。

各市縣防指參照省防總相關(guān)規(guī)定做好響應(yīng)提級(jí)準(zhǔn)備工作。

6.4 響應(yīng)行動(dòng)

6.4.1

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

(1)省三防辦常務(wù)副主任主持會(huì)商,應(yīng)急管理、水務(wù)、氣象、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門及有關(guān)專家參加。

(2)省防總發(fā)布通知,對(duì)有關(guān)市縣和單位提出防御工作要求。

(3)省三防辦常務(wù)副主任視頻連線有關(guān)市縣防指進(jìn)行動(dòng)員部署。

(4)必要時(shí),省防總成立檢查督導(dǎo)組對(duì)有關(guān)市縣進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

(5)省防總統(tǒng)籌駐瓊軍警部隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援力量、專業(yè)應(yīng)急救援力量、社會(huì)應(yīng)急救援力量等應(yīng)急力量做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

(6)氣象、水務(wù)、資規(guī)、農(nóng)業(yè)、海洋等部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、旱情、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、漁船、風(fēng)暴潮、海浪等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

(7)省防總有關(guān)成員單位組織落實(shí)“5個(gè)100%”“四防六?!薄拔逋R魂P(guān)”等工作,并及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

(8)省防總有關(guān)成員單位及各市縣防指每日16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

6.4.2

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

(1)省防總副總指揮主持會(huì)商,應(yīng)急管理、水務(wù)、氣象、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、住建等部門及有關(guān)專家參加。

(2)省防總發(fā)布通知,對(duì)有關(guān)市縣和單位提出具體防御工作要求。

(3)省防總副總指揮視頻連線有關(guān)市縣防指進(jìn)行部署調(diào)度。

(4)省防總成立檢查督導(dǎo)組對(duì)有關(guān)市縣進(jìn)行檢查指導(dǎo),必要時(shí)派出專家組。

(5)省防總統(tǒng)籌駐瓊軍警部隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援力量、專業(yè)應(yīng)急救援力量、社會(huì)應(yīng)急救援力量等應(yīng)急力量做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,省級(jí)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資出庫(kù)及運(yùn)力保障準(zhǔn)備。

(6)氣象、水務(wù)、資規(guī)、農(nóng)業(yè)、海洋等部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、旱情、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、漁船、風(fēng)暴潮、海浪等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

(7)省防總有關(guān)成員單位組織落實(shí)“5個(gè)100%”“四防六?!薄拔逋R魂P(guān)”等工作,并及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

(8)省防總有關(guān)成員單位及各市縣防指每日8時(shí)、16時(shí)向省防總報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

6.4.3

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

(1)省防總總指揮或授權(quán)的省防總副總指揮主持召開防御部署會(huì),省防總有關(guān)成員單位參加,并視頻連線有關(guān)市縣防指。

(2)省防總發(fā)布通知部署防汛防風(fēng)防旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(3)省三防辦會(huì)同氣象、水務(wù)、海洋、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加密會(huì)商研判。

(4)省防總成立廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組和專家組加強(qiáng)對(duì)有關(guān)市縣檢查指導(dǎo)。

(5)省防總組織駐瓊軍警部隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援力量、專業(yè)應(yīng)急救援力量、社會(huì)應(yīng)急救援力量等應(yīng)急力量做好應(yīng)急救援工作,必要時(shí)預(yù)置搶險(xiǎn)救災(zāi)力量和物資到受影響較大的地區(qū)。

(6)氣象、水務(wù)、資規(guī)、農(nóng)業(yè)、海洋等部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、旱情、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、漁船、風(fēng)暴潮、海浪等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

(7)省防總有關(guān)成員單位組織落實(shí)“5個(gè)100%”“四防六?!薄拔逋R魂P(guān)”等工作,并及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

(8)省防總各成員單位及各市縣防指每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

6.4.4

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

(1)省長(zhǎng)或授權(quán)的省領(lǐng)導(dǎo)主持召開防御部署會(huì),省防總副總指揮、省防總成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加,并視頻連線各市縣防指,必要時(shí)提請(qǐng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防風(fēng)防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(2)省防總發(fā)布通知部署防汛防風(fēng)防旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)需要經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,進(jìn)入緊急防汛防風(fēng)期或緊急抗旱期。

(3)省防總總指揮或授權(quán)的副總指揮組織應(yīng)急管理、水務(wù)、氣象、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、住建等部門及有關(guān)專家加強(qiáng)會(huì)商研判。

(4)經(jīng)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,成立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組和專家組對(duì)有關(guān)市縣的防汛防風(fēng)防旱工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(5)省防總組織駐瓊軍警部隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援力量、專業(yè)應(yīng)急救援力量、社會(huì)應(yīng)急救援力量等應(yīng)急力量繼續(xù)做好應(yīng)急救援救災(zāi)工作,省應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)度工作。必要時(shí),省防總向國(guó)家防總提出應(yīng)急救援力量和物資申請(qǐng)。

(6)氣象、水務(wù)、資規(guī)、農(nóng)業(yè)、海洋等部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、旱情、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、漁船、風(fēng)暴潮、海浪等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

(7)省防總有關(guān)成員單位組織落實(shí)“5個(gè)100%”“四防六?!薄拔逋R魂P(guān)”等工作,并及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

(8)省防總成員單位及市縣防指每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

6.5 極端情況響應(yīng)措施

省氣象局預(yù)報(bào)48小時(shí)內(nèi)有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響海南島時(shí),省防總組織與“五停一關(guān)”相關(guān)的成員單位進(jìn)行會(huì)商研判后,提請(qǐng)省政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,宣布采取“五停一關(guān)”等一項(xiàng)或多項(xiàng)必要措施。

各市縣防指建立易受臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害影響造成“通信孤島”“交通孤島”的應(yīng)急處置機(jī)制,確保盡快恢復(fù)通信、交通、供電等生活保障,必要時(shí)向省防總提出支援申請(qǐng)。

省防總根據(jù)災(zāi)情影響程度組織相關(guān)行業(yè)部門、有關(guān)專家通過無人機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)影像資料,及時(shí)掌握當(dāng)?shù)貫?zāi)情,協(xié)調(diào)航空兵空投衛(wèi)星電話、帳篷、食品和醫(yī)藥等應(yīng)急物資,保障受災(zāi)群眾生命安全。

7??????災(zāi)后恢復(fù)

災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門按照國(guó)家、省有關(guān)防汛防風(fēng)防旱法律法規(guī)、職責(zé)分工和有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,迅速做好災(zāi)后恢復(fù)及重建等相關(guān)工作。

8??????應(yīng)急保障

各級(jí)人民政府建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制,統(tǒng)籌做好人員、物資、通信、電力、交通、供水供氣供油等保障工作。必要時(shí),可向省防總提出應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)支援申請(qǐng)。

9??????附則

9.1 預(yù)案管理

省三防辦根據(jù)工作實(shí)際需要及時(shí)修編完善本預(yù)案,原則上每3~5年系統(tǒng)修編一次,每年汛前對(duì)本預(yù)案成員單位及其工作職責(zé)等進(jìn)行復(fù)核。

9.2 獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,按照相關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中受傷、致殘、遇難的救援人員,按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)待遇。

9.3 追責(zé)

對(duì)因失職、瀆職而貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)、阻礙搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員,根據(jù)情節(jié)和造成損失的嚴(yán)重性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

9.4 解釋機(jī)構(gòu)

本預(yù)案由省三防辦負(fù)責(zé)解釋。

9.5 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,

2016年3月28日

發(fā)布的《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省防汛防風(fēng)抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》(瓊府辦〔2016〕60號(hào))同時(shí)廢止。

10 ?附錄

附錄一 成員單位職責(zé)

根據(jù)各部門職能分工、各司其職、各負(fù)其責(zé),做好本行業(yè)防汛防風(fēng)防旱工作,主要職責(zé)如下:

(1)省委宣傳部:負(fù)責(zé)防汛防風(fēng)防旱與防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的協(xié)調(diào)指導(dǎo);監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與防汛防風(fēng)防旱有關(guān)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

(2)省委軍民融合辦:根據(jù)省防總要求,做好軍地相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

(3)省人民政府辦公廳:協(xié)調(diào)和督辦全省防汛防風(fēng)防旱相關(guān)工作,協(xié)助省防總總指揮開展應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)印發(fā)本預(yù)案。

(4)省發(fā)展和改革委員會(huì):負(fù)責(zé)全省防汛防風(fēng)防旱建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃和監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤、電、油、氣的保障和應(yīng)急調(diào)度,指導(dǎo)、督促能源企業(yè)開展安全防范及應(yīng)急處置。

(5)省自然資源和規(guī)劃廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(6)省旅游和文化廣電體育廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)市縣落實(shí)景區(qū)關(guān)停、游客轉(zhuǎn)移等防汛防風(fēng)安全工作;配合或協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織廣播、電視等媒體開展防汛防風(fēng)防旱宣傳報(bào)道。

(7)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、預(yù)警等工作;負(fù)責(zé)組織開展因?yàn)?zāi)害引發(fā)的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件處置。

(8)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)組織全省漁船回港、漁民上岸和漁港管理等防風(fēng)安全工作,負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)業(yè)干旱處置工作。

(9)省工業(yè)和信息化廳:組織指導(dǎo)全省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域三防應(yīng)急管理工作,協(xié)調(diào)保障三防重要業(yè)務(wù)無線電頻率正常使用,必要時(shí)調(diào)用應(yīng)急無線電頻率,協(xié)調(diào)組織有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)。

(10)省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)并指導(dǎo)災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急供應(yīng);協(xié)調(diào)災(zāi)后居民生活必需品的組織、供應(yīng)等工作。

(11)省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)防汛防風(fēng)防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理。

(12)省教育廳:組織全省教育系統(tǒng)開展防汛防風(fēng)防旱教育、應(yīng)急演練,指導(dǎo)做好災(zāi)害期間的學(xué)生停課、復(fù)課和師生轉(zhuǎn)移安置等工作。

(13)省衛(wèi)生健康委員會(huì):負(fù)責(zé)全省災(zāi)害期間應(yīng)急救援醫(yī)療保障工作。

(14)省公安廳:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間社會(huì)治安和交通秩序管理,協(xié)助開展危險(xiǎn)區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移工作。

(15)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省危房、易淹易澇住宅小區(qū)和在建工程等安全防范工作。

(16)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間全省交通系統(tǒng)的安全防范工作,負(fù)責(zé)交通路況的監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送工作。

(17)省水務(wù)廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省水利設(shè)施排險(xiǎn)除險(xiǎn)工作,組織實(shí)施重要江河湖泊和水工程防洪抗旱調(diào)度,承擔(dān)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)測(cè)和水情、旱情預(yù)警和主要江河洪水預(yù)報(bào)以及應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐等工作。

(18)省應(yīng)急管理廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省應(yīng)急救援工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)全省各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,銜接駐瓊軍警部隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和處置工作,負(fù)責(zé)省救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用。負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的防汛防風(fēng)防旱相關(guān)工作。

(19)省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì):負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)所屬企業(yè)開展安全防范及應(yīng)急處置工作,建立完善防汛防風(fēng)防旱組織體系和預(yù)案體系。

(20)省統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),協(xié)助災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

(21)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)害期間全省食品藥品安全監(jiān)督、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

(22)省林業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省林業(yè)防風(fēng)防旱等工作。

(23)省地質(zhì)局:負(fù)責(zé)提供工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、水文地質(zhì)等地質(zhì)勘查決策支持信息。

(24)中華人民共和國(guó)海南海事局:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)海上商船防汛防風(fēng)及海上船舶突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

(25)省通信管理局:負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)通信企業(yè)做好災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)避災(zāi)信息發(fā)布、通信設(shè)施搶修和應(yīng)急通信保障工作。

(26)省氣象局:負(fù)責(zé)全省臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作,組織實(shí)施抗旱人工增雨作業(yè)。

(27)省地震局:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、震災(zāi)防御和信息報(bào)送工作;組織開展全省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站防汛防風(fēng)工作。

(28)省測(cè)繪地理信息局:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急保障工作,提供災(zāi)情決策、統(tǒng)計(jì)、災(zāi)后恢復(fù)的基礎(chǔ)信息支撐。

(29)國(guó)家海洋局海口海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站:負(fù)責(zé)海浪和風(fēng)暴潮等監(jiān)測(cè)和分析工作。

(30)中國(guó)人民解放軍海南省軍區(qū):組織駐瓊部隊(duì)開展搶險(xiǎn)救援等工作。

(31)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)海南省總隊(duì):組織開展搶險(xiǎn)救援等工作。

(32)中國(guó)人民解放軍92830部隊(duì):組織開展搶險(xiǎn)救援等工作。

(33)省消防救援總隊(duì):組織消防救援指戰(zhàn)員開展搶險(xiǎn)救援等工作,指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好火災(zāi)預(yù)防工作。

(34)省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)所屬企業(yè)開展安全防范及應(yīng)急處置工作,建立完善防汛防風(fēng)防旱組織體系和預(yù)案體系。

(35)海南鐵路有限公司:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間鐵路運(yùn)行的安全防范和應(yīng)急處置工作,做好鐵路停運(yùn)、復(fù)運(yùn)工作。

(36)海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的供電保障,承擔(dān)水毀、風(fēng)毀供電設(shè)施的搶修工作。

(37)中國(guó)石化銷售股份有限公司海南石油分公司:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的油料供應(yīng)保障,承擔(dān)所轄油料供應(yīng)設(shè)施的搶修工作。

(38)中石油海南銷售有限公司:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的油料供應(yīng)保障,承擔(dān)所轄油料供應(yīng)設(shè)施的搶修工作。

(39)中國(guó)電信股份有限公司海南分公司:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間通信保障,承擔(dān)所轄通信設(shè)施的搶修工作,協(xié)助發(fā)布災(zāi)情預(yù)警、防災(zāi)避災(zāi)信息。

(40)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)海南有限公司:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間通信保障,承擔(dān)所轄通信設(shè)施的搶修工作,協(xié)助發(fā)布災(zāi)情預(yù)警、防災(zāi)避災(zāi)信息。

(41)中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司海南省分公司:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間通信保障,承擔(dān)所轄通信設(shè)施的搶修工作,協(xié)助發(fā)布災(zāi)情預(yù)警、防災(zāi)避災(zāi)信息。

(42)國(guó)家能源集團(tuán)海南電力有限公司:負(fù)責(zé)所轄水庫(kù)(大廣壩水庫(kù)、紅嶺水庫(kù))的運(yùn)行安全,組織實(shí)施水庫(kù)防洪調(diào)度和搶險(xiǎn)工作。

(43)中國(guó)民用航空中南地區(qū)空中交通管理局海南分局:為災(zāi)害期間來往轄區(qū)的應(yīng)急救援航空器提供轄區(qū)內(nèi)民航空中交通管制、航行情報(bào)、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航空氣象服務(wù)。

(44)中國(guó)鐵塔股份有限公司海南省分公司:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間通信保障,承擔(dān)通信設(shè)施的搶修工作。

附錄二 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

(一)防汛防風(fēng)Ⅳ級(jí)啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情況之一,經(jīng)會(huì)商研判后,啟動(dòng)海南省防汛防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)省氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)四級(jí)預(yù)警且熱帶氣旋(熱帶低壓級(jí))將于24小時(shí)內(nèi)影響海南島;

(2)省氣象局發(fā)布暴雨四級(jí)預(yù)警且全省2個(gè)以上市縣啟動(dòng)防汛防風(fēng)Ⅳ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng);

(3)省水務(wù)廳發(fā)布南渡江(龍?zhí)粒?、昌化江(寶橋)、萬泉河(加積二)干流任一控制站達(dá)到警戒水位,且預(yù)報(bào)仍將繼續(xù)上漲,可能發(fā)生超警洪水;

(4)發(fā)生其它需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

(二)防汛防風(fēng)Ⅲ級(jí)啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情況之一,經(jīng)會(huì)商研判后,啟動(dòng)海南省防汛防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)省氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)三級(jí)預(yù)警且熱帶氣旋(熱帶風(fēng)暴級(jí))將于24小時(shí)內(nèi)影響海南島;

(2)省氣象局發(fā)布暴雨三級(jí)預(yù)警;

(3)省水務(wù)廳發(fā)布南渡江(龍?zhí)粒?、昌化江(寶橋)、萬泉河(加積二)干流任一控制站超過警戒水位,且預(yù)報(bào)可能達(dá)到保證水位;

(4)發(fā)生其它需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

(三)防汛防風(fēng)Ⅱ級(jí)啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情況之一,經(jīng)會(huì)商研判后,啟動(dòng)海南省防汛防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)省氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)二級(jí)預(yù)警且熱帶氣旋(強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí))將于24小時(shí)內(nèi)影響海南島;

(2)省氣象局發(fā)布暴雨二級(jí)預(yù)警;

(3)省水務(wù)廳發(fā)布南渡江(龍?zhí)粒?、昌化江(寶橋)、萬泉河(加積二)干流任一控制站達(dá)到保證水位,且預(yù)報(bào)仍將繼續(xù)上漲,可能發(fā)生超保洪水;

(4)省水務(wù)廳報(bào)告南渡江、昌化江、萬泉河任一主干河流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;

(5)省水務(wù)廳報(bào)告任一大型水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或中型水庫(kù)出現(xiàn)垮壩;

(6)發(fā)生其它需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

(四)防汛防風(fēng)Ⅰ級(jí)啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情況之一,經(jīng)會(huì)商研判后,啟動(dòng)海南省防汛防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)省氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)一級(jí)預(yù)警且熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng)級(jí)及以上)將于24小時(shí)內(nèi)影響海南島;

(2)省氣象局發(fā)布暴雨一級(jí)預(yù)警;

(3)省水務(wù)廳發(fā)布南渡江(龍?zhí)粒?、昌化江(寶橋)、萬泉河(加積二)干流任一控制站超過保證水位,且任一流域可能發(fā)生流域性大洪水;

(4)省水務(wù)廳報(bào)告南渡江、昌化江、萬泉河任一主干河流堤防發(fā)生特別重大險(xiǎn)情或決口;

(5)省水務(wù)廳報(bào)告任一大型水庫(kù)或兩座以上中型水庫(kù)出現(xiàn)垮壩;

(6)發(fā)生其它需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

(五)防旱Ⅳ級(jí)啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情況之一,經(jīng)會(huì)商研判后,啟動(dòng)海南省防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)省氣象局發(fā)布干旱三級(jí)預(yù)警,同時(shí)省水務(wù)廳發(fā)布全省水庫(kù)蓄水量低于總庫(kù)容的30%;

(2)省水務(wù)廳發(fā)布全省因旱飲水困難人口占總?cè)丝?%~10%(不包含);

(3)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布作物受旱面積占耕地面積10%~20%(不包含);

(4)全省5個(gè)以上市縣啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(六)防旱Ⅲ級(jí)啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情況之一,經(jīng)會(huì)商研判后,啟動(dòng)海南省防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)省氣象局發(fā)布干旱三級(jí)預(yù)警,同時(shí)省水務(wù)廳發(fā)布全省水庫(kù)蓄水量低于總庫(kù)容的25%;

(2)省水務(wù)廳發(fā)布全省因旱飲水困難人口占總?cè)丝?0%~15%(不包含);

(3)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布作物受旱面積占耕地面積20%~30%(不包含);

(4)全省5個(gè)以上市縣啟動(dòng)防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(七)防旱Ⅱ級(jí)啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情況之一,經(jīng)會(huì)商研判后,啟動(dòng)海南省防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)省氣象局發(fā)布干旱二級(jí)預(yù)警,同時(shí)省水務(wù)廳發(fā)布全省水庫(kù)蓄水量低于總庫(kù)容的25%;

(2)省水務(wù)廳發(fā)布全省因旱飲水困難人口占總?cè)丝?5%~20%(不包含);

(3)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布作物受旱面積占耕地面積30%~40%(不包含);

(4)全省5個(gè)以上市縣啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(八)防旱Ⅰ級(jí)啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情況之一,經(jīng)會(huì)商研判后,啟動(dòng)海南省防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)省氣象局發(fā)布干旱二級(jí)預(yù)警,同時(shí)省水務(wù)廳發(fā)布全省水庫(kù)蓄水量低于總庫(kù)容的20%;

(2)省水務(wù)廳發(fā)布全省因旱飲水困難人口占總?cè)丝?0%以上;

(3)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布作物受旱面積占耕地面積40%以上;

(4)全省5個(gè)以上市縣啟動(dòng)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

附錄三 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)類別四級(jí)預(yù)警三級(jí)預(yù)警二級(jí)預(yù)警一級(jí)預(yù)警
1暴雨預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi),我省3個(gè)及以上市縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?50毫米 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?以上降雨。達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一,即可發(fā)布: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1.過去24小時(shí)我省2個(gè)及以上市縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?100毫米 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?以上降雨,且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi),上述地區(qū)仍將出現(xiàn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?50毫米 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?以上降雨。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi),我省有2個(gè)及以上市縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?100毫米 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?以上降雨。達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一,即可發(fā)布: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1.過去48小時(shí)我省2個(gè)及以上市縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)日雨量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?100毫米 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?以上降雨,且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有日雨量超過 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?250毫米 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?的降雨,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi),上述地區(qū)仍將出現(xiàn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?50毫米 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?以上降雨。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi),我省2個(gè)及以上市縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?250毫米 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?以上降雨。達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一,即可發(fā)布: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1.過去48小時(shí)我省2個(gè)及以上市縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)日雨量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?100毫米 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?以上降雨,且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有日雨量超過 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?250毫米 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?的降雨,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi),上述地區(qū)仍將出現(xiàn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?100毫米 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?以上降雨。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi),我省3個(gè)及以上市縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?250毫米 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?以上降雨。
2干旱-我省8個(gè)及以上市縣達(dá)到氣象干旱重旱以上等級(jí),且至少3個(gè)市縣出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍將進(jìn)一步發(fā)展。我省12個(gè)及以上市縣達(dá)到氣象干旱重旱以上等級(jí),且至少6個(gè)市縣出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍將進(jìn)一步發(fā)展。-

注:預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)引自《海南省氣象局氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布業(yè)務(wù)規(guī)定(暫行)》(瓊氣預(yù)發(fā)〔2014〕7號(hào))

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