16.1總則
16.1.1指導(dǎo)思想
本預(yù)案以處理可能發(fā)生的重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)盜、搶、為落腳點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)恐怖事件,有序、高效地組織指揮恐怖襲擊事件應(yīng)急救援工作，防止因組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作混亂而延誤救援時(shí)間，最大限度地保護(hù)員工以及周圍居民的健康和安全，盡可能地減少事故損失，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
16.1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》中華人民共和國(guó)主席令〔2015〕第36號(hào)（2016年1月1日起施行）
《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十）》2017年11月4日起施行
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》中華人民共和國(guó)主席令〔2012〕第67號(hào)（2013年1月1日起施行）
《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作的決定》2016年1月1日起施行
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》自2007年11月1日起施行
《國(guó)家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》
《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)
16.1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我公司重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生盜、搶、恐怖襲擊。
16.1.4目標(biāo)概況
內(nèi)蒙古寶穗醫(yī)藥化工有限公司成立于2014年12月，位于阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，是由自然投資人和上海寶穗化工有限公司共同投資建設(shè)的一家以生產(chǎn)肌酸及肌酸系列產(chǎn)品深加工為主的高新技術(shù)精細(xì)化工企業(yè)。
16.1.5周邊情況
廠區(qū)東側(cè)賽建商砼，南側(cè)新鑫化工，西側(cè)晨宏力化工，北側(cè)滿都海街、峪嶸化工。廠址四周無(wú)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施。
16.1.6總平面布置及建構(gòu)筑物情況
16.1.6.1總平面布圖
16.1.1.2重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)基本情況
我公司原料儲(chǔ)罐區(qū)是我公司重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域，設(shè)置圍堰、護(hù)欄、雙人雙鎖，有攝像頭監(jiān)控。
16.2盜、搶、恐布襲擊事故風(fēng)險(xiǎn)分析
16.2.1重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)化學(xué)品分析
| 序號(hào) | 物質(zhì)名稱 | 化學(xué)危險(xiǎn)性類別 | 危險(xiǎn)貨物編號(hào) | 生產(chǎn)火災(zāi)性類別 | 儲(chǔ)存位置 | 數(shù)量/噸 | 負(fù)責(zé)人 | 聯(lián)系電話 | 備注 |
| 1 | 一甲胺 | 2.1類易燃?xì)怏w | 21043 | 甲 | 罐區(qū) | 80 | |||
| 2 | 羥基乙腈 | 6.1類毒害品 | 2810 | 乙 | 罐區(qū) | 80 | |||
| 3 | 二氧化碳 | 2.2類不燃?xì)怏w | 22020 | 戊 | 單氰胺車間 | 50 | |||
| 4 | 鹽酸 | 8.1類酸性腐蝕品 | 81013 | 戊 | 罐區(qū) | 50 | |||
| 5 | 氫氧化鈉 | 8.2類堿性腐蝕品 | 82001 | 戊 | 罐區(qū) | 80 | |||
| 6 | 硫酸 | 8.1類酸性腐蝕品 | 81007 | 戊 | 罐區(qū) | 50 |
| 可能發(fā)生事件類型 | 1）? 可疑人員潛入成品庫(kù)房盜取公司原料或成品。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2）? 可疑人員潛入公司搶劫公司原料或成品。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3）? 恐怖分子劫持交通工具襲擊員工或公司內(nèi)重點(diǎn)物品和設(shè)施。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4）? 可疑人員潛入對(duì)重點(diǎn)物品實(shí)施縱火、破壞等行為。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5）? 技防系統(tǒng)故障。 |
| 危害程度及影響范圍 | 1）? 造成公司財(cái)產(chǎn)損失。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2）? 造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3）? 對(duì)周邊企業(yè)造成影響。 |
| 可能引發(fā)的次生衍生事故 | 人員傷亡、火災(zāi)、爆炸、財(cái)產(chǎn)損失 |
16.2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
16.2.2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
公司成立恐怖事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安環(huán)部，負(fù)責(zé)公司的日常應(yīng)急救援工作組成如下：
組? 長(zhǎng)：董事長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：總經(jīng)理
組? 員：技術(shù)副總、生產(chǎn)副總、車間主任、安全主管、營(yíng)銷主管、財(cái)務(wù)主管、辦公室主管、生產(chǎn)輔助班組（機(jī)修、電氣、儀表、化驗(yàn)）
16.2.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)與分工
A）應(yīng)急小組組成結(jié)構(gòu)圖
B）應(yīng)急指揮部分工及職責(zé)
總指揮： 董事長(zhǎng)
副總指揮： 總經(jīng)理
成員：分管技術(shù)副總經(jīng)理、分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、安環(huán)部、經(jīng)營(yíng)部、綜合管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、原料車間、成品車間、各負(fù)責(zé)人組成。
C)職責(zé)
發(fā)生事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組即突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部為基礎(chǔ)，董事長(zhǎng)任總指揮，總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮?？傊笓]不在時(shí)，由副總指揮代替行使總指揮職責(zé).
(1)總指揮職責(zé)
1）應(yīng)急工作重大事項(xiàng)決策；
2）對(duì)處置重大事故提供支持、協(xié)調(diào)；
3）負(fù)責(zé)向阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)急辦公室匯報(bào)情況，必要時(shí)發(fā)出救援請(qǐng)求并執(zhí)行應(yīng)急指令；
4）負(fù)責(zé)向阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及相關(guān)主管部門匯報(bào)應(yīng)急情況，向社會(huì)公眾發(fā)布信息；
5）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援預(yù)案的組織修訂和審批；
6）組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演習(xí)；
7）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
8）指導(dǎo)公司各部門、車間應(yīng)急預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
9）總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；
（2）應(yīng)急指揮部職責(zé)
1）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作：承接事故報(bào)告、請(qǐng)示事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；
2）通知事故應(yīng)急救援指揮部各部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；
3）協(xié)調(diào)各專業(yè)組的搶險(xiǎn)救援工作；
4）落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援指示；
5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查工作；
6）根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新公司事故應(yīng)急救援預(yù)案；
7）組織應(yīng)急救援模擬演習(xí)；
8）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援日常工作并對(duì)公司制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案。
D) 搶險(xiǎn)救援組組
（1）機(jī)構(gòu)成員
組長(zhǎng)：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員：發(fā)生事故車間主任、技術(shù)員、車間值班長(zhǎng)及班組員工
（2）機(jī)構(gòu)職責(zé)
1）搶險(xiǎn)搶修方案的制定，并報(bào)總指揮批準(zhǔn)實(shí)施；
2）負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生事故裝置排除險(xiǎn)情的具體工作；
3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)泄漏的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行隔離工作；
4）負(fù)責(zé)應(yīng)急結(jié)束后生產(chǎn)恢復(fù)工作；
5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物證、資料的搜集，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)；
6）承辦現(xiàn)場(chǎng)指揮交辦的其他工作。
E)物資保障組
（1）機(jī)構(gòu)成員
組長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理
成員：經(jīng)營(yíng)部員工
（2）機(jī)構(gòu)職責(zé)
1）執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部的應(yīng)急決策；
2）建立健全應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、配送程序，加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理；
3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，確保應(yīng)急物資的及時(shí)采購(gòu)與發(fā)放；
4）針對(duì)突發(fā)事故提出物資儲(chǔ)備方案并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施；
F)運(yùn)行控制組
（1）機(jī)構(gòu)成員
組長(zhǎng)：分管技術(shù)副總經(jīng)理
成員：工藝工程師、電氣工程師、設(shè)備工程師
（2）機(jī)構(gòu)職責(zé)
1）組織技術(shù)專家和救援隊(duì)伍，制定搶險(xiǎn)、救援方案，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審定后實(shí)施，及時(shí)控制危險(xiǎn)源；
2）制定和組織實(shí)施防止事故擴(kuò)大的防范措施；
3）負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中水、電、氣設(shè)備的正常運(yùn)行；
4）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后污水的收集處置工作；
5）預(yù)測(cè)、分析和掌握事故性質(zhì)、類別和影響范圍等基本情況；
G)治安警戒組
（1）機(jī)構(gòu)成員
組長(zhǎng)：綜合部經(jīng)理
成員：綜合部員工、門衛(wèi)
（2）機(jī)構(gòu)職責(zé)
1）清點(diǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)撤出人員，核對(duì)人員數(shù)量，并隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。
2）負(fù)責(zé)事故過(guò)程人員疏散和事故區(qū)域的警戒。
3）負(fù)責(zé)聯(lián)系阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合醫(yī)院告知人員傷亡情況，并配合做好受傷人員的救護(hù)和轉(zhuǎn)移工作；
