1 總則
1.1 編制目的
高效有序地做好*************限責(zé)任公司(以下簡稱“公司”)傳染病疫情突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《*******專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《*********突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《*******有限責(zé)任公司總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3 適用范圍
適用于公司所屬生產(chǎn)、生活區(qū)域傳染病突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2 應(yīng)急處置基本原則
本預(yù)案遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合”、“以人為本,善待生命”的原則,以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點(diǎn),以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),一旦發(fā)生傳染病疫情事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
3 事件類型和危害程度分析
3.1 風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性
傳染病分為甲類、乙類和丙類。
3.2 事件類型、影響范圍及后果
突發(fā)的傳染病疫情,可能或嚴(yán)重影響公眾健康或社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩,需要緊急采取措施。
4 事件分級(jí)
4.1 重大疫情
發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
4.2 較大疫情
發(fā)生新型肺炎疫病例;發(fā)生小規(guī)模暴發(fā)疫情(5例及以上);發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢的疫情(3例及以上);發(fā)生乙類傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情,即在局部范圍內(nèi),在疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱5例、傷寒、副傷寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙類傳染病30例及以上;發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向。
4.3 一般事件
發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者;生新出現(xiàn)的傳染病確診病人;發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情,即在局部范圍內(nèi),在該疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例及以上、痢疾或其他乙類、丙類傳染病10例及以上。
5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:總經(jīng)理
副組長:工會(huì)主席
成員:總經(jīng)理工作部、工會(huì)、安全監(jiān)察部、財(cái)務(wù)部、物資供應(yīng)部、思想政治工作部等部門的行政正職
應(yīng)急救援管理辦公室
應(yīng)急救援管理辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室,負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行與日常管理工作。
5.2 職責(zé)
5.2.1? 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
提出修訂“傳染病疫情事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”,負(fù)責(zé)每年組織傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案演練,監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對(duì)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后發(fā)生的事件進(jìn)行決策,調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資,及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢,全面指揮應(yīng)急救援工作。
5.2.2? 應(yīng)急救援管理辦公室職責(zé)
(1)當(dāng)傳染病疫情流行或可能流行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,安排人員協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作,將當(dāng)?shù)卣闹福┝?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項(xiàng)預(yù)防控制措施和要求,迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(2)安排人員對(duì)全體人員進(jìn)行新型肺炎傳染病的預(yù)防、診斷、隔離、治療以及個(gè)人防護(hù)等專業(yè)的培訓(xùn),做到對(duì)疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
(3)發(fā)現(xiàn)疑似病例及確診病例時(shí),及時(shí)聯(lián)系醫(yī)務(wù)工作人員到達(dá)現(xiàn)場,在上級(jí)防疫部門專家的指導(dǎo)下對(duì)病人或者疑似病人進(jìn)行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運(yùn),2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
(4)制做表格分發(fā)到各部門,對(duì)各部門人員的體溫進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)采取措施。
(5)配合上級(jí)防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對(duì)密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
(6)對(duì)來自疫區(qū)的人員(本企業(yè)出差,學(xué)習(xí)的工作人員及其家屬子女)中有可能接觸傳染病源的人員進(jìn)行監(jiān)測,必要時(shí)對(duì)接觸病人或可疑病人進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察,每天進(jìn)行1-2次常規(guī)檢查,直到有效隔離期滿后解除隔離,并對(duì)其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經(jīng)、經(jīng)過路線、接觸人員的范圍,向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(7)安排人員選擇消殺效果好的藥品,對(duì)發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物,進(jìn)行有效消毒;對(duì)不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品,采取其它有效的消殺方法;對(duì)價(jià)值不大的污染物,采用在指定地點(diǎn)徹底焚燒,深度掩埋(2米以下),防止二次傳播。
(8)安排人員準(zhǔn)備一定數(shù)量防護(hù)眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護(hù)手套、口罩等。
5.2.3? 物資供應(yīng)部職責(zé):保障疫情發(fā)生時(shí)公司正常生產(chǎn)的必要物資供應(yīng)。平時(shí)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量物資,以備急需。
5.2.4? 宣傳部門職責(zé)
(1)在發(fā)生傳染性疫情或可能發(fā)生傳染病疫情流行時(shí),按國家或當(dāng)?shù)乜h以上人民政府的統(tǒng)一口徑,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)做好宣傳教育工作。及時(shí)公布本次發(fā)生疾病的傳播方式,傳播規(guī)律,有效的預(yù)防方法,如何正確對(duì)待,應(yīng)遵守的法律、法規(guī)、當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組正在實(shí)施的辦法,以消除職工、群眾的恐懼心理,穩(wěn)定職工情緒,保證企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序和群眾的正常生活秩序。
(2)利用廣播、電視等進(jìn)行滾動(dòng)宣傳,使隔離人員盡快到指定區(qū)域隔離,使病人盡早接受救治。
5.2.5? 總經(jīng)理工作部職責(zé):
(1)需要時(shí),設(shè)置安排觀察區(qū)域,對(duì)隔離人員進(jìn)行觀察。安排好被隔離人員的生活必需品的配給,使其能安心配合隔離。
(2)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,禁止非本單位人員乘坐公司車輛,隨時(shí)對(duì)所屬車輛進(jìn)行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。
(1)負(fù)責(zé)配合醫(yī)院對(duì)有關(guān)隔離場所進(jìn)行必要的改造,使其達(dá)到有關(guān)隔離要求。
(2)當(dāng)發(fā)生較大區(qū)域被市衛(wèi)生行政部門設(shè)為隔離區(qū)時(shí),負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的配給,使其能安心配合隔離。
5.2.6? 財(cái)務(wù)部職責(zé):及時(shí)落實(shí)資金,滿足日常預(yù)防和疫情發(fā)生時(shí)的需要。
5.2.7? 通訊信息部門職責(zé):保障應(yīng)急救援通訊信息暢通。
5.2.8? 安全監(jiān)察部職責(zé):監(jiān)督各級(jí)人員、各部門在疫情時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作;及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告疫情的情況;發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足,督促修編。
5.2.9? 工會(huì)職責(zé):配合有關(guān)部門在發(fā)生傳染病疫情事件時(shí)做好對(duì)病員及家屬的思想和安撫工作。
5.2.10? 其它部門職責(zé)
(1)要盡快保障現(xiàn)場通風(fēng)設(shè)施的良好運(yùn)行,對(duì)發(fā)現(xiàn)有疫情的車間、部門,必須由專人負(fù)責(zé)配合醫(yī)院對(duì)接觸人群進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,并按規(guī)定及時(shí)匯總到總經(jīng)理工作部,同時(shí)配合總經(jīng)理工作部對(duì)防疫區(qū)域進(jìn)行徹底的消毒,對(duì)懷疑或確診病人進(jìn)行及時(shí)隔離。
(2)發(fā)生疫情時(shí),應(yīng)在各運(yùn)行值班室設(shè)置隔離帶,檢修人員及非生產(chǎn)人員一律不得進(jìn)入。辦理工作票和其他事宜的人員應(yīng)在隔離帶外辦理。
(3)對(duì)本單位人員的體溫進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)異常立即通知總經(jīng)理工作部。
(4)各部門要盡量減少各種會(huì)議、集會(huì)活動(dòng)、出差,特別是到已知疫區(qū)的公務(wù)活動(dòng)要堅(jiān)決取消或推遲。取消一切娛樂性活動(dòng),包括各種形式的棋牌室、老年活動(dòng)中心的活動(dòng),盡量避免人群擁擠、空氣不暢。
(5)對(duì)傳染病的疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)查,對(duì)生活區(qū)的居民進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)向救援指揮部或衛(wèi)生行政部門、疾病控制中心報(bào)告。
(6)要對(duì)外來人員及時(shí)進(jìn)行摸底排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭,同時(shí)做好生活區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(7)做好廠區(qū)、生活區(qū)各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作。應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,對(duì)非公司人員經(jīng)體檢后,應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的人同意后,方可允許進(jìn)入廠區(qū)或生活區(qū)。
(8)在隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。
6 預(yù)防與預(yù)警
6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測
6.1.1? 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門:傳染病疫情事件由總經(jīng)理工作部安排專人負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系,及時(shí)獲取疫情信息。
6.1.2? 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集渠道: 總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)搜集、整理、及時(shí)監(jiān)控疫情發(fā)展情況,收集匯總各部門人員身體異常情況日?qǐng)?bào)表,對(duì)所有可能存在疫情的區(qū)域,給予指導(dǎo)或徹底消毒,并對(duì)易感染人群,特別是發(fā)熱病人給予及時(shí)監(jiān)控及甄別。
6.1.3? 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序:當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人或病人所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等),報(bào)告應(yīng)急救援管理辦公室。應(yīng)急救援管理辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定要求上報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)單位。
6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警分級(jí)
按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為三級(jí)預(yù)警:Ⅰ級(jí)(重大疫情)、Ⅱ級(jí)(較大疫情)、Ⅲ級(jí)(一般事件),具體情況如下:
Ⅰ級(jí):發(fā)生或可能發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
Ⅱ級(jí):發(fā)生或可能發(fā)生腺鼠疫病例;發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情(5例及以上);發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢的疫情(3例及以上);發(fā)生乙類傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情,即在局部范圍內(nèi),在疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱5例、傷寒、副傷寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙類傳染病30例及以上;發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向。
Ⅲ級(jí):發(fā)生或可能發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者;發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病確診病人;發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情,即在局部范圍內(nèi),在該疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例及以上、痢疾或其他乙類、丙類傳染病10例及以上。
預(yù)警發(fā)布程序
發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后, 疑似病例所在部門應(yīng)立即向應(yīng)急救援管理辦公室人員匯報(bào),各部門每天定時(shí)向應(yīng)急救援管理辦公室人員匯報(bào)本部門疫情情況(是否有發(fā)熱病人或情接觸情況),如出現(xiàn)疑似病人由總經(jīng)理工作部進(jìn)行甄別和處置。應(yīng)急救援管理辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷,向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),發(fā)布預(yù)警通報(bào),通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施
發(fā)生傳染病或疑似病例后,總經(jīng)理工作部應(yīng)成立專門的發(fā)熱門診,實(shí)施24小時(shí)值班制度,對(duì)疑似病人及時(shí)進(jìn)行甄別,并予以有效隔離,同時(shí)向上級(jí)疾病控制部門進(jìn)行報(bào)告,根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。
總經(jīng)理工作部及時(shí)將疑似病人醫(yī)學(xué)觀察及治療處理情況向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
相關(guān)部門要對(duì)外來人員及時(shí)進(jìn)行摸底排查,盡早發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭,及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)做好社區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
6.3 預(yù)警結(jié)束
疑似病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除傳染病例,或疑似病人經(jīng)治療處理后確認(rèn)康復(fù),公司經(jīng)過一段時(shí)間后無新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急救援管理辦公室根據(jù)情況匯報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報(bào)。
7 信息報(bào)告
公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話:
當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等),報(bào)告應(yīng)急救援日常管理辦公室。
總經(jīng)理工作部發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要立即用電話、傳真或電子郵件逐級(jí)上報(bào)**********公司總經(jīng)理工作部,報(bào)告時(shí)間最遲不得超過1小時(shí),同時(shí)按規(guī)定通報(bào)*****衛(wèi)生局、******疾控中心。
8 應(yīng)急響應(yīng)
8.1 響應(yīng)分級(jí)
8.1.1? Ⅲ級(jí)響應(yīng)(一般事件):當(dāng)發(fā)現(xiàn)一般事件傳染病突發(fā)事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等),通知應(yīng)急救援管理辦公室人員或總經(jīng)理工作部??偨?jīng)理工作部部長作為此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人向應(yīng)急指揮部報(bào)告,并聯(lián)動(dòng)總經(jīng)理工作部、公司工會(huì)、車輛管理中心、宣傳部門。
8.1.2? Ⅰ級(jí)響應(yīng)(特大疫情)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(重大疫情):總經(jīng)理工作部發(fā)現(xiàn)重大疫情或特大疫情傳染病突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即向公司或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動(dòng)“傳染病疫情事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)急救援管理辦公室人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員,參加應(yīng)急處理。
8.2 響應(yīng)程序
8.2.1? 一般事件:當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等),通知應(yīng)急救援指揮部日常管理辦公室??偨?jīng)理工作部應(yīng)成立專門的發(fā)熱門診,實(shí)施24小時(shí)值班制度,對(duì)疑似病人及時(shí)進(jìn)行甄別,并予以有效隔離,同時(shí)向上級(jí)疾病控制部門進(jìn)行報(bào)告,根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。應(yīng)急救援指揮部日常管理辦公室主任作為此級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)責(zé)任人。
8.2.2? 重大疫情和特大疫情:總經(jīng)理工作部發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動(dòng)“傳染病疫情事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)急救援管理辦公室人員應(yīng)分別通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員,參加應(yīng)急處理。救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為此級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)責(zé)任人。
8.2.3? 響應(yīng)行動(dòng)流程圖見13.7.1
8.2.4? 應(yīng)急救援管理辦公室負(fù)責(zé)按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時(shí)、準(zhǔn)確向********公司總經(jīng)理工作部、***衛(wèi)生局、****疾控中心報(bào)告疫情情況。
8.2.5? 傳染病疫情事件報(bào)告內(nèi)容見13.4
8.3 應(yīng)急處置
8.3.1? 當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等),通知應(yīng)急救援指揮部日常管理辦公室或總經(jīng)理工作部。各級(jí)健康人員要在不被傳染的情況下堅(jiān)守本職崗位,使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。
8.3.2 總經(jīng)理工作部發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即向公司或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并建議啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況命令啟動(dòng)“傳染病疫情事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)急救援管理辦公室應(yīng)分別通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員,參加應(yīng)急處理。宣傳部門配合居委會(huì)及時(shí)做好宣傳工作,穩(wěn)定職工和病員情緒。
安全監(jiān)察部布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。公司工會(huì)應(yīng)做好患者親友的接待、安撫工作。
各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后,應(yīng)按各自的職責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理。
8.3.3? 當(dāng)傳染病疫情暴發(fā),雖采取措施但不能有效控制時(shí),為保證生產(chǎn)有序進(jìn)行,對(duì)部分健康的運(yùn)行、檢修和管理崗位人員進(jìn)行集中居住,統(tǒng)一食宿,減少外界接觸,以保障上述人員不被感染。
8.3.4? 應(yīng)急處置程序流程圖見附件13.7.2
8.3.5 ?病人的治療和轉(zhuǎn)運(yùn)
醫(yī)護(hù)人員帶好防護(hù)用具,做好自我保護(hù)工作,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的疑似病人,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)與上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系或在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)。
轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)用專車將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,并將發(fā)病情況,診斷或疑似診斷(病歷)向收治醫(yī)院詳細(xì)介紹,幫助收治醫(yī)院在最短時(shí)間內(nèi)明確診斷,及時(shí)治療。
8.4 應(yīng)急結(jié)束
在公司所轄區(qū)域,應(yīng)隔離時(shí)間段內(nèi),已隔離病員均得到有效治療,且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí),由應(yīng)急救援管理辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署由組長宣布“傳染病疫情事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。
9 后期處置
9.1 ?“傳染病疫情事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束后,按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則,及時(shí)做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
9.2 ?財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。
9.3? 傳染病疫情事件調(diào)查組必須實(shí)事求是,尊重科學(xué),按照“四不放過”原則,及時(shí)、準(zhǔn)確查明傳染病疫情的原因,深刻吸取事故教訓(xùn),制定防范措施,落實(shí)責(zé)任制,防止類似事件發(fā)生。
9.4? 應(yīng)急救援管理辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織各部門對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出改進(jìn)意見和建議,并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。
10 應(yīng)急保障
10.1 應(yīng)急隊(duì)伍
按照公司《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及各部門工作職責(zé),各部門成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍,并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練,做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作,確保危急事件發(fā)生后,按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部的指示及時(shí)到位,具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。
10.2 應(yīng)急物資與裝備
總經(jīng)理工作部必須儲(chǔ)備足夠量的治療傳染病的藥品和防護(hù)器械,如眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護(hù)手套、口罩等。見附件13.3
10.3 通信與信息
與傳染病疫情應(yīng)急救援有關(guān)的上級(jí)單位、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、電力監(jiān)管等機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式, 見附件13.1。
10.4 經(jīng)費(fèi)
應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理,保障??顚S?,在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。
10.5 其它
10.5.1? 各部門接到應(yīng)急通知后,應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場,根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)危急事件進(jìn)行處理。
10.5.2? 各部門按照規(guī)定表格內(nèi)容對(duì)所屬人員的體溫等進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例,及時(shí)上報(bào)。
10.5.3? 設(shè)置安排觀察區(qū)域,對(duì)隔離人員進(jìn)行觀察。安排好被隔離人員的生活必需品的配給,使其能安心配合隔離。做好公司各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作。
10.5.4? 隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。
10.5.5? 禁止非公司人員乘坐公司車輛,隨時(shí)對(duì)公司屬車輛進(jìn)行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。
10.5.6? 對(duì)傳染病的疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)查,對(duì)生活區(qū)的居民進(jìn)行監(jiān)督檢查。
11 培訓(xùn)和演練
傳染病應(yīng)急日常管理辦公室每兩年必須組織總經(jīng)理工作部、思想政治工作部等單位人員進(jìn)行一次傳染病疫情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練,對(duì)所有參加人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案知識(shí)培訓(xùn),使各級(jí)人員能熟練掌握預(yù)案內(nèi)容。每次演練要組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估并認(rèn)真總結(jié),不斷完善、強(qiáng)化和提高各項(xiàng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。
要積極利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳傳染病的預(yù)防等常識(shí),提高員工守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。
12 附則
12.1 術(shù)語和定義
傳染病
是常見病、多發(fā)病,是由病原體引起、并能在人與人、動(dòng)物與動(dòng)物、人與動(dòng)物之間相互傳染的疾病,有的可導(dǎo)致后遺癥、殘疾或死亡。
傳染源
病原體進(jìn)入人體或動(dòng)物體內(nèi),在體內(nèi)生長、繁殖,然后排出體外,再經(jīng)過一定的途徑,傳染給其他人或動(dòng)物,這些能將病原體播散到外界的人或動(dòng)物就是傳染源。病人、病原攜帶者、被感染的人和動(dòng)物均可成為傳染源。
傳播途徑
傳播途徑是指病原體離開傳染源后,再進(jìn)入另一個(gè)易感者所經(jīng)歷的路程和方式。不同的傳染病有不同的傳播途徑,有的傳染病有幾個(gè)傳播途徑。主要的傳播途徑有以下幾種:(1)空氣傳播(2)水源、食物傳播(3)接觸傳播(4)生物媒介傳播(5)血液及其制品傳播(6)經(jīng)土壤傳播(7)垂直傳播
易感人群
易感人群是對(duì)某種傳染病易感的人群整體。易感者是對(duì)某種傳染病缺乏特異性免疫力而容易被感染的人群整體中的某個(gè)人。易感者的抵抗力超低,其易感性就越高。易感者的比例在人群中達(dá)到一定水平時(shí),又有傳染源和合適的傳播途徑,就很容易發(fā)生傳染病的流行
甲類傳染病
是指鼠疫、霍亂。
乙類傳染病
是指病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、肺結(jié)核、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感,后又增加了甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎等。
丙類傳染病
是指血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、新生兒破傷風(fēng)、急性出血性結(jié)膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
12.2 預(yù)案備案
本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組審批后上報(bào)***衛(wèi)生局、***疾控中心、*******總經(jīng)理工作部備案。
12.3 預(yù)案修訂
本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂,最長期限不超過三年。
12.4 制定與解釋
本預(yù)案由總經(jīng)理工作部制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。
12.5 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
13 附件(參考)
13.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式
(1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式
序號(hào) | 崗位 | 姓名 | 辦公電話 | 備注 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
8 | ||||
9 | ||||
10 | ||||
11 | ||||
12 | ||||
(2)相關(guān)單位、部門、組織機(jī)構(gòu)或人員名稱及聯(lián)系方式
***衛(wèi)生局聯(lián)系電話:
***疾控中心聯(lián)系電話:
***總值班室聯(lián)系電話: 010------;傳真:010--------
13.2應(yīng)急救援隊(duì)伍信息
13.2.1? 應(yīng)急救援工作組信息
工作組名稱 | 組長 | 辦公電話 | 備注 |
物資保障應(yīng)急組 | |||
后勤、醫(yī)療保障組 | |||
安全保障組 | |||
保安救援組 | |||
通訊保障組 | |||
13.2.2? 應(yīng)急救援專家信息
醫(yī)務(wù)所所長 | 電話:?????? 手機(jī) |
醫(yī)療小組主要成員 | 電話:?????????????????????? |
13.2.3 與相關(guān)的社會(huì)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議及聯(lián)系方式:無
13.3 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單
13.3.1應(yīng)急救援通信設(shè)施清單
無需特殊通信設(shè)施
13.3.2應(yīng)急車輛清單
序號(hào) | 型號(hào) | 數(shù)量 | 聯(lián)系方式 |
1 | 1 |
13.4規(guī)范化格式文件
見附表:《企業(yè)安全突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告單》。
13.5關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙
公司平面布置圖等
13.6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄
《******公司總體應(yīng)急預(yù)案》
13.7有關(guān)流程
13.7.1響應(yīng)行動(dòng)流程圖附后
13.7.2應(yīng)急處置程序流程圖附后